報關企業註冊登記

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什麼是報關企業註冊登記

  報關企業作為提供報關服務的企業要有一定的經營規模、相當數量的報關專業人員和有經驗的管理人員,並具備健全的組織機構財務管理制度,同時應對報關服務市場有一定的瞭解。為此,海關對報關企業規定了具體的設立條件。報關企業註冊登記應依法獲得報關企業註冊登記許可。

報關企業註冊登記的許可

  (1)報關企業設立條件

  報關企業註冊登記許可應當具備的條件包括:具備境內企業法人資格條件;企業註冊資本不低於人民幣150萬元;健全的組織機構和財務管理制度;報關員人數不少於5名;投資者、報關業務負責人、報關員均無走私記錄;報關業務負責人具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗;無因走私違法行為被海關撤銷註冊登記許可的記錄;有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施;海關監管所需要的其他條件等。

  (2)報關企業註冊登記許可程式

  ①報關企業註冊登記許可申請。申請報關企業註冊登記許可的申請人應當到所在地直屬海關對外公佈受理申請的場所向海關提出申請。

  提出申請時應提交的材料包括:報關企業註冊登記許可申請書;企業法人營業執照副本或者企業名稱預先核准通知書複印件;企業章程;出資證明文件複印件;所聘報關從業人員的報關員資格證書複印件;從事報關服務業可行性研究報告;報關業務負責人工作簡歷;報關服務營業場所所有權證明、租賃證明;其他與申請註冊登記許可相關的材料等。

  申請人可以委托代理人提出註冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的,應當出具授權委托書

  ②海關對申請的處理。對申請人提出的申請,海關應當根據下列情況分別做出處理:

  ——申請人不具備報關企業註冊登記許可申請資格的,應當做出不予受理的決定;

  ——申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應噹噹場或者在簽收申請材料後5日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

  ——申請材料僅存在文字性、技術性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,並且申請人對更正內容予以簽章確認;

  ——申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照海關的要求提交全部補正申請材料的,海關應當受理報關企業註冊登記許可申請,並做出受理決定。

  ③海關對申請的審查。海關受理申請後,應當根據法定條件和程式進行全面審查,並於受理註冊登記許可申請之日起20日內審查完畢,將審查意見和全部申請材料報送直屬海關。直屬海關應當自收到接受申請的海關報送的審查意見之日起20日內做出決定。

  ④行政許可的做出。申請人的申請符合法定條件的,海關應當依法做出准予註冊登記許可的書面決定,並通知申請人。

  申請人的申請不符合法定條件的,海關應當依法做出不准予註冊登記許可的書面決定,並且告知申請人享有依法申請行政覆議或者提起行政訴訟權利

報關企業註冊登記的手續

  報關企業申請人經直屬海關註冊登記許可後,應當到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記,並且自工商行政管理部門登記之日起90日內到企業所在地海關辦理註冊登記手續。逾期,海關不予註冊登記。

  報關企業申請辦理註冊登記,應當提交的文件材料包括:直屬海關註冊登記許可文件複印件;企業法人營業執照副本複印件(分支機構提交營業執照);稅務登記證書副本複印件;銀行開戶證明複印件;組織機構代碼證書副本複印件;報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表;報關企業與所聘報關員簽訂的用工勞動合同複印件;其他與報關註冊登記有關的文件材料。

  註冊地海關依法對申請註冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由註冊地海關核發報關企業登記證書。報關企業憑以辦理報關業務。

報關企業註冊登記的其他事宜

  (1)報關企業跨關區分支機構註冊登記許可

  報關企業如需要在註冊登記許可區域外(即另一直屬海關關區)從事報關服務的,應當依法設立分支機構,並且向擬註冊登記地海關遞交報關企業分支機構註冊登記許可申請。

  申請分支機構註冊登記許可的報關企業應當符合的條件包括:報關企業自取得海關核發的“中華人民共和國海關報關企業報關註冊登記證書”(以下簡稱報關企業登記證書)之日起滿2年;報關企業自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。同時,報關企業每申請一項跨關區分支機構註冊登記許可,應當增加註冊資本人民幣50萬元。

  報關企業跨關區設立的分支機構擬取得註冊登記許可的,應當具備的條件包括:符合境內企業法人分支機構設立條件;報關員人數不少於3名;有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施;分支機構負責人應當具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗;報關業務負責人、報關員均無走私行為記錄。

  海關比照報關企業註冊登記許可程式規定做出是否准予跨關區分支機構註冊登記許可的決定。

  (2)報關企業及其跨關區分支機構註冊登記許可期限

  報關企業及其跨關區分支機構註冊登記許可期限均為2年。被許可人需要延續註冊登記許可有效期的,應當辦理註冊登記許可延續手續。報關企業未辦理註冊登記許可延續手續或者海關未准予註冊登記許可延續的,自喪失註冊登記許可之日起,其跨關區分支機構註冊登記許可自動終止。

  (3)報關企業註冊登記許可的變更和延續

  報關企業及其分支機構註冊登記許可中的企業名稱及其分支機構名稱、企業註冊資本、法定代表人(負責人)有變更的,應以書面形式到註冊地海關申請變更註冊登記許可。註冊地海關對被許可人提出的變更註冊登記許可申請按照註冊登記許可程式進行初審,並且上報直屬海關決定。直屬海關依法審查後,對符合法定條件、標準的,應當准予變更,並且做出准予變更決定。海關准予變更註冊登記的報關企業及其分支機構憑直屬海關變更決定到相關管理部門辦理變更手續。

  報關企業及其分支機構註冊登記許可需要進行延續的,應當在有效期屆滿40日前向海關提出延續申請並遞交海關規定的材料。海關比照註冊登記許可程式在有效期屆滿前對報關企業的申請予以審查,對符合註冊登記許可條件的,並且符合法律、行政法規、海關規章規定的延續註冊登記許可應當具備的其他條件的,依法做出准予延續的決定,延續的有效期為2年。海關對不再具備註冊登記許可的條件,或者不符合法律、行政法規、海關規章規定的延續註冊登記許可應具備的條件的報關企業或者其分支機構,不予延長其註冊登記許可。對未按照規定申請註冊登記許可延續或者海關不予延長其註冊登記許可的報關企業或者其分支機構,海關不再接受其辦理報關業務。

  (4)報關企業註冊登記許可的撤銷

  有下列情形之一的,做出註冊登記許可決定的直屬海關,根據利害關係人的請求或者依據職權,可以撤銷註冊登記許可:

  ①海關工作人員濫用職權玩忽職守做出准予註冊登記許可決定的;

  ②超越法定職權做出准予註冊登記許可決定的;

  ③違反法定程式做出准予註冊登記許可決定的;

  ④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請准予註冊登記許可的;

  ⑤依法可以撤銷註冊登記許可的其他情形。例如:被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得註冊登記許可的,應當予以撤銷。海關依照規定撤銷註冊登記許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

  (5)報關企業註冊登記許可的註銷

  有下列情形之一的,海關應當依法註銷註冊登記許可:

  ①有效期屆滿未延續的;

  ②報關企業依法終止的;

  ③註冊登記許可依法被撤銷、撤回,或者註冊登記許可證件被吊銷的;

  ④因不可抗力導致註冊登記許可事項無法實施的;

  ⑤法律行政法規規定的應當註銷註冊登記許可的其他情形。

參考文獻

  • 王永紅主編.《報關報檢實務》.北京:對外經濟貿易大學出版社.2013(10).32頁
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