就業保護主義

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　　就業保護主義是指為了保障國家或本地方城市人員的就業，一些政府部門出台相應政策，限制雇用外國員工和外來城市的人員，給合法移民之路或外來就業人員豎起路障。

　　受全球經濟形勢不斷惡化的影響，各國失業者人數不斷攀升。一些國家排外情緒顯現，華人在海外就業越來越難。

　　美國參議院近日通過決議，要求接受美國政府救援的美國銀行在雇用員工時必須優先考慮本國公民。 雖然這些規定並非僅僅針對華人，但美國的華人不可避免地受到影響卻是不爭的事實。

　　1、就業保護主義這一措施不但限制了畢業生和用人單位的自由，也會對城市產生極大的負面影響，限制人才流動，將使城市失去活力。

　　2、就業保護主義既不公平，也不利於提升本國企業的競爭力。以美國保守派為代表的部分保護主義者提出的“裁員先裁外國人”的主張，沒有顧及外籍員工同樣是本國納稅人、同樣為東道國繳納了大量稅收這一事實。而且受雇用的外籍員工多為各國知識精英，“先裁外國人”從長遠看不利於增強東道國優勢產業的國際競爭力。

　　3、在當前經濟全球化縱深發展、各國間經貿聯繫密不可分的條件下，任何保護主義的措施都是短視的行為。從中長期看，對本國和全球的經濟發展，都會產生負面的影響。美國的“購買國貨”條款，意在解決就業困境。從錶面看似乎可緩解失業率的攀升，但這隻能是單方面的如意算盤。如果引發貿易報複，則這樣的條款無異於飲鴆止渴。巴西已經準備就美國的該項條款上告WTO，加拿大、歐盟也對該條款表示擔憂。美國Peterson國際經濟研究所的研究報告顯示，該條款最多可為美國增加9000個工作崗位，但如果外國政府採購的美國出口下降1％，美國就會損失6500個就業崗位。因此這項條款能創造的就業崗位有限，而可能導致的潛在就業崗位損失則比較顯著。從中長期看，保護主義政策害人害己。

　　例子一

　　隨著越來越多的美國人丟掉工作，美國政府正在積極阻止企業雇用外籍員工，包括從農場工人、水果採摘工，到救生員、電腦程式員等各個行業的職位。至少有三條合法移民之路已經樹起了“路障”。最為顯而易見、也頗有爭議的一項措施是，獲得聯邦救助資金的企業如今在雇佣需要申請H-1B簽證的外籍高技能人員之前就面臨著額外的障礙。美國勞工部結束對暫停外籍農業工人計劃的公眾評議期。

　　在美工作外籍專業人士的處境。美國國會參議院在經濟刺激計劃中加入一項議案，限制接受政府金融救援資金的美國銀行雇用外國員工。這項議案有效期為兩年，適用於300多家正在接受政府援助的美國銀行。根據這份議案，需要增加雇員的銀行必須優先考慮雇用美國人，之後才能考慮雇用外國人；銀行若為外國雇員申請簽證，之前三個月和之後三個月均不得辭退或替換美國員工。

　　例子二

　　從2008年2月開始，英國的新移民政策實施計分制，移民官員將對申請人的收入、年齡、學歷和英語水平等打分，目的是將“低技能人士”擋在國門之外。受影響最大的是餐飲從業者。金融危機已使華人餐館慘淡經營，新移民政策又導致很多餐館因招不到華人廚師而被迫停業。 英國一家律師行的律師在接受採訪時建議，經濟低迷時期，華人申請移民、留學、就業需要認真研究英國的法律和政治、經濟發展趨勢，並且慎找中介，因為在英國境內申請時提供假身份文件和信息有可能構成刑事犯罪，並遭到英國政府控告。