貿易報複

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　貿易報複是指兩國之間發生貿易爭端時，一國為迫使另一國改變其對外貿易政策，而採取的一種報複性的經濟手段。貿易報複實質上是一種貿易製裁手段，它主要是出於經濟上的目的，以進口抵制的方式迫使被報複國取消貿易保護，打開國內市場。國際間的貿易報複主要是通過關稅和非關稅壁壘進行的，如征收關稅、進口配額、許可證制等等。其中加徵高額關稅是最主要和最直接的一種方式。

　　國際社會對貿易報複是否具有合法性，存在很大的爭議。有的學者認為貿易報複迫使他國讓渡了部分經濟主權，是一種不合法的經濟行為，但是我們確實可以從法律體系中找到貿易報複的合法性依據。貿易報複在某些國家的外貿法律制度中有著明確的規定，如美國貿易法中著名的301條款，該條款就授予了美國總統有對 影響 美國商業的一切不合理、不正當的進口限制進行報複的權力。在國際法制層面，WTO有著“經濟聯合國”的稱謂，它規範著世界貨物貿易總額的90％以上的貨物貿易活動以及與貿易有關的投資措施、服務貿易和知識產權保護措施。根據WTO《關於爭端解決的規則與程式的諒解》(以下簡稱《諒解》)的規定，貿易報複只要滿足一定的條件就具有了合法性。

　　WTO體制下的貿易報複應遵循以下先決條件：(1)違法成員的有關行為仍出於非法狀態。即專家組或上訴機構裁定有關成員方未遵守對其適用的協議，因而產生了對另一成員利益的喪失或減損，而違法成員在一定的“合理時間”(reasonableperiod of time)內並未履行DSB的建議或裁決。(2)爭端當事方未在“合理時間”到期後的20天內達成雙方都能接受的補償協議。(3)請求報複成員(申訴方)獲得DSU的授權，而報複的方式也要視報複的作用和效果而定，報複的程度也應當等於其利益喪失或減損的程度。另外，貿易報複只是一種臨時措施，在違法措施已被撤銷、被訴方對申訴方所受的利益損害提供瞭解決 方法 、爭端當事方達成了相互滿意的解決方法的情況下，報複措施應當被終止。可見，當WTO的成員間發生爭端時，當事方應按照《諒解》的規定尋求爭端的妥善解決，任何單邊的、未經授權的報複性措施是WTO體制所禁止的。值得我們註意的是，《諒解》並沒有直接使用“報複”一詞，而是使用這一術語——“中止對有關成員實施適用協定項下的減讓或其他義務”。

　　儘管WTO為解決成員之間的貿易爭端，建立了一套較為完整的爭端解決機制，並以貿易報複手段作為最後的保障。但是WTO爭端解決機制程式旨在解決成員之間的爭端，要賦予本國私人請求本國政府對另一國家進行貿易報複的權利，仍然需要國內立法。因此，美、歐等國，相繼在國內法中設計了貿易報複制度，以尋求通過國內救濟方式，更好地維護自身的利益，並將國內的貿易報複制度和WTO的爭端解決程式較好的銜接起來，建立起符合WTO規則的貿易報複制度。