就业保护主义

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　　就业保护主义是指为了保障国家或本地方城市人员的就业，一些政府部门出台相应政策，限制雇用外国员工和外来城市的人员，给合法移民之路或外来就业人员竖起路障。

　　受全球经济形势不断恶化的影响，各国失业者人数不断攀升。一些国家排外情绪显现，华人在海外就业越来越难。

　　美国参议院近日通过决议，要求接受美国政府救援的美国银行在雇用员工时必须优先考虑本国公民。 虽然这些规定并非仅仅针对华人，但美国的华人不可避免地受到影响却是不争的事实。

　　1、就业保护主义这一措施不但限制了毕业生和用人单位的自由，也会对城市产生极大的负面影响，限制人才流动，将使城市失去活力。

　　2、就业保护主义既不公平，也不利于提升本国企业的竞争力。以美国保守派为代表的部分保护主义者提出的“裁员先裁外国人”的主张，没有顾及外籍员工同样是本国纳税人、同样为东道国缴纳了大量税收这一事实。而且受雇用的外籍员工多为各国知识精英，“先裁外国人”从长远看不利于增强东道国优势产业的国际竞争力。

　　3、在当前经济全球化纵深发展、各国间经贸联系密不可分的条件下，任何保护主义的措施都是短视的行为。从中长期看，对本国和全球的经济发展，都会产生负面的影响。美国的“购买国货”条款，意在解决就业困境。从表面看似乎可缓解失业率的攀升，但这只能是单方面的如意算盘。如果引发贸易报复，则这样的条款无异于饮鸩止渴。巴西已经准备就美国的该项条款上告WTO，加拿大、欧盟也对该条款表示担忧。美国Peterson国际经济研究所的研究报告显示，该条款最多可为美国增加9000个工作岗位，但如果外国政府采购的美国出口下降1％，美国就会损失6500个就业岗位。因此这项条款能创造的就业岗位有限，而可能导致的潜在就业岗位损失则比较显著。从中长期看，保护主义政策害人害己。

　　例子一

　　随着越来越多的美国人丢掉工作，美国政府正在积极阻止企业雇用外籍员工，包括从农场工人、水果采摘工，到救生员、电脑程序员等各个行业的职位。至少有三条合法移民之路已经树起了“路障”。最为显而易见、也颇有争议的一项措施是，获得联邦救助资金的企业如今在雇佣需要申请H-1B签证的外籍高技能人员之前就面临着额外的障碍。美国劳工部结束对暂停外籍农业工人计划的公众评议期。

　　在美工作外籍专业人士的处境。美国国会参议院在经济刺激计划中加入一项议案，限制接受政府金融救援资金的美国银行雇用外国员工。这项议案有效期为两年，适用于300多家正在接受政府援助的美国银行。根据这份议案，需要增加雇员的银行必须优先考虑雇用美国人，之后才能考虑雇用外国人；银行若为外国雇员申请签证，之前三个月和之后三个月均不得辞退或替换美国员工。

　　例子二

　　从2008年2月开始，英国的新移民政策实施计分制，移民官员将对申请人的收入、年龄、学历和英语水平等打分，目的是将“低技能人士”挡在国门之外。受影响最大的是餐饮从业者。金融危机已使华人餐馆惨淡经营，新移民政策又导致很多餐馆因招不到华人厨师而被迫停业。 英国一家律师行的律师在接受采访时建议，经济低迷时期，华人申请移民、留学、就业需要认真研究英国的法律和政治、经济发展趋势，并且慎找中介，因为在英国境内申请时提供假身份文件和信息有可能构成刑事犯罪，并遭到英国政府控告。