商業經營責任制
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什麼是商業經營責任制[1]
商業經營責任制是指商業企業在國家計劃指導下，以提高經濟效益和社會效益為目的．實行責、權、利相統一的一種經營管理制度，它是推動商業企業加強管理、搞活經營、提高效益的根本措施。(1)商業經營責任制的基本原則和承包內容。商業經營責任制的基本原則是責、權、利相結合，國家、集體、個人利益相統一，職工勞動所得和勞動成果相聯繫。商業經營責任制解決兩個方面的責、權、利問題：一是企業與國家的責、權、利問題；二是企業內部各部門和職工與企業的責、權、利關係。由於國家實行了利改稅，上述兩層的內容，重點轉向後一層次，即主要是企業內部經營承包責任制問題。
商業經營責任制，應實行綜合指標承包辦法，承包內容應主要包括四大指標：①經濟效益指標。主要指實現稅利、上繳利潤。②社會效益指標。主要指銷貨數，經營範圍與品種、服務質量等。③企業發展指標。主要指營業基礎實施改造，資產增值和努力投資等。④企業管理指標。主要指管理基礎工作、勞動消耗、勞動效率、資金周轉、費用率和利潤率等。
商業經營責任制的形式[2]
目前各地實行經營責任制的形式比較多，名稱也多種多樣，但就其基本內容來說，國家對企業的關係方面，大體可納為兩類，即：定額管理，超額分成和經營承包，自負盈虧。
- 第一類，定額管理，超額分成
實行這種責任制，一般是經營規模比較大，經營比較穩定的盈利企業或政策性虧損企業。基本內容是上級主管部門對所屬企業核定商銷售、資金周轉、費用、經營品種、利潤或虧損等經濟指標，以利潤或虧損計劃為主要指標，超額完成利潤計劃或減虧計劃，超過部分給企業一定比例的分成。由於企業的情況不同，具體作法也不一樣，可分三種。
(一)超額比例分成
實行這種辦法的，一般是經營規模比較大，經營比較穩定的盈利企業，完成核定的刊潤計劃後．超過部分按一定比例實行分成。
(二)全額分成
實行這種辦法的，一股是盈利不多的企業，超額完成利潤計劃後，按所實現的全部刊潤額分哎，只完成計劃而未超額則不分成。
(三)減虧分成或減虧留用
實行這種辦法的主要是經營糧食、生豬、蔬菜等政策性虧損的企業，主管部門對企業核定一定的虧損指標，實行定額補貼，企業經過努力減虧部分按比例分成或全部留給企業。
- 第二類，經營承包，自負盈虧
實行這種責任制的一般是經營規模比較小，基礎差，微利或虧損的企業，幾個人到十幾個人的飯店、基層供銷社、零售門市部、售貨亭實行的較多。基本內容是，企業在對承包單位核定流動資金、固定資金的前提下，確定承包者在一定時期內向企業必須交納的利潤額，流動資金和固定資金占用費，其餘一些費用開支，包括工資、稅金、貸款利息、勞保福利、獎金等均由承包者負擔，多盈多得，少盈少得，虧損自負。具體做法也分為三種。
(一)集體承包
即國家所有，集體經營，實行這種辦法較多的是基礎較差、長期虧損或較偏僻的企業。
(二)專項承包
這種辦法類似農村的專業承包和小段包工，適合於肉、菜、水果等經營量較大的鮮活商品和臨時性、階段性任務，加工廠的一些車間也可實行這種辦法。
(三)個人承包
這種辦法比較適合地處偏僻、管理困難、經營額不大的分銷店、飯店、售貨亭、門市部等，在所有制不變、隸屬關係不變的前提下，承包給個人經營。
企業內部對職工的分配，做法也比較多，除直接承包給個人的外，採用比較多的主要有：
(一)百分計獎(酬)
實行這種辦法的比較多，尤其是經營工業品的企業，有相當一部分實行這種辦法。基本內容是，商店對部組核定人員，費用、資金、品種、銷售等指標，確定各項指標的分類，同時確定差錯率、勞動紀律、服務態度、執行政策等標準和分類。按實際執行情況計分，活分活值，有獎有罰，月末算帳。
月末的總分除當月企業分成的獎金額，就是每分的分值。
(二)計件工資
實行這種辦法的一般是容易直接計算的單項工種，有以個人計算的，也有以小組計算的。
(三)提成工資
飲食服務業實行這種辦法的較多，將職工原工資的一部分為浮動工資，同獎金合併起來計算，與企業利潤掛鉤算出提成率，做為提成工資。以上形式雖然各不相同，但其特點都是把職工個人分配與企業經營成果聯繫起來，從而體現了按勞分配的原則。
商業經營責任制的效果[2]
從實行責任制企業的情況看，儘管責任制形式和內容都還不夠完善，但已經發生了明顯的變化，收到了較好的效果。
- (一)改善了經營管理，加強了核算觀念
在過去實行統負盈吃大鍋飯的管理體制下，不少企業核算觀念淡薄、管理混亂，“漏油”、“漏水”以及損失浪費現象比較嚴重，貪污盜竅也時有發生，這是多年沒有解決好的問題。實行責任制後．企業的經濟責任、經濟效益同經營效果的關係密切了。企業經營的好壞，不僅關係到履行對國家的經濟責任，而且直接涉及到企業和個人的經濟利益。這就迫使企業改變過去那種不講核算，不講盈虧，不講經濟效益的現象，出現了人人關心經營成果，人人進行核算的可喜變化，經營管理水平有了很大改善。
- (二)改變民官商作風，提高了服務質量
吃大鍋飯的管理體制，加上國營商業長期獨家經營，致使不少企業官商作風嚴重，營業時間、經營方式、網點設置、服務態度等都不適應人民群眾生活的需要。實行責任制後，企業和職工有了內在經濟動力，自覺地改善官商作風。提高服務質量。目前．實行責任制的企業普遍延長了營業時間，增力口了服務項目和花色品種，並採取出攤設點，送貨上門等多種形式為顧客服務，受到了群眾的歡迎。
- (三)促進了企業的民主管理
過去雖然也講要民主管理企業，但由於企業經營的好壞與職工的利益不發生聯繫，所以職工不關心企業的經營，領導幹部也不註意依靠職工管理企業。實行責任制後，企業經營的好壞同職工的經濟利益密切結合起來了，同時也明確了職工對企業應負的經濟責任。職工不僅要自己盡職盡責，還積極主地監督企業的活動，大大加強了職工管理企業的責任心和自覺性。企業的領導幹部對企業和職工也承擔了經濟責任，再搞個人說了算、瞎指揮，廣大職工是通不過的。不少實行責任制的企業，都建立了職工大會或代表大會制度，民主選舉企業的領導人員，職工參與決定企業的各項經濟活動，企業的民主管理制度真正得到了落實。
- (四)提高了經濟效益
實行責任制，調動了職工的積極性。通過改善經營管理，加強經濟核算．擴大購銷業務，扣速資金周轉．絕大部分企業銷售額上升，費用—卜降．利潤增加，取得了較好的經濟效益。
