五證合一
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五證合一是實行營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”的登記制度(以下簡稱“五證合一”)。
2016年6月30日,國務院辦公廳發佈了《關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》國辦發〔2016〕53號,從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”,在更大範圍、更深層次實現信息共用和業務協同,鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果,進一步為企業開辦和成長提供便利化服務,降低創業準入的制度性成本,優化營商環境,激發企業活力,推進大眾創業、萬眾創新,促進就業增加和經濟社會持續健康發展。
五證合一的辦理流程[1]
“五證合一”辦證模式,採取“一表申請、一窗受理、並聯審批、一份證照”的流程:
首先,辦證人持工商網報系統申請審核通過後列印的《新設企業五證合一登記申請表》,攜帶其他紙質資料,前往大廳多證合一視窗受理;視窗核對信息、資料無誤後,將信息導入工商準入系統,生成工商註冊號,併在“五證合一”打證平臺生成各部門號碼,補錄相關信息;
同時,視窗專人將企業材料掃描,與《工商企業註冊登記聯辦流轉申請表》傳遞至質監、國稅、地稅、社保、統計五部門,由五部門分別完成後臺信息錄入;
最後列印出載有一個證號的營業執照。辦證模式的創新,大幅度縮短了辦證時限,企業只需等待2個工作日即可辦理以往至少15個工作日才能夠辦結的所有證件,辦事效率得到提高。
五證合一的指導原則[2]
標準統一規範
建立健全並嚴格執行企業登記、數據交換等方面的標準,確保全流程無縫對接、流暢運轉、公開公正。
信息共用互認
強化相關部門間信息互聯互通,實現企業基礎信息的高效採集、有效歸集和充分運用,以“數據網上行”讓“企業少跑路”。
流程簡化優化
簡化整合辦事環節,強化部門協同聯動,加快業務流程再造,務求程式上簡約、管理上精細、時限上明確。
服務便捷高效
拓展服務渠道,創新服務方式,推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運行,讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率。
“五證合一”辦證模式更進一步簡化了審批手續,大大了降低了大眾創業的門檻,激發了大眾創業的熱情,短短幾天,濱江行政中心已辦理“五證合一”證照已逾百戶。深化商事制度改革,就要讓“三證合一”改革進一步深化、完善:一方面,擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶的營業執照和稅務登記證;另一方面,再整合社會保險和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”。