工程監理招標
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工程監理招標是指招標人以公開或邀請書的方式,提出對招標項目的控制投資、建設工期和工程質量,進行工程建設合同管理和信息管理和協調有關單位間的工作關係的相關要求,由願意承擔監理任務的投標人按照招標文件的條件和要求,分別報出工程項目的監理大綱和實施計劃,然後由招標人通過開標、評標確定中標人的過程。
我國規範建設工程監理招標的法律法規主要是《招標投標法》、《招標投標法實施條例》,規範監理評標行為的主要依據是經修改後的12號令《評標委員會和評標辦法暫行規定》。這些法律法規和規章適用於各類建設工程施工、設計、監理、設備採購等類型的招標,國家層面尚無專門針對房屋建築和市政基礎設施工程監理招標和評標的規定 國內部分省市根據上述法律法規.制定了監理招標的地方性規章和規範性文件,對規範監理招標行為起到了一定的作用 由於國內監理服務主要指的是施工階段監理,同時受上位法的限制,這些地方性規定無論從招標程式、招標文件編製、評標辦法等方面,無不帶有明顯的施工招標的痕跡。監理招標與施工招標的區別主要在於監理招標更加側重於對現場監理機構能力的考察.很多項目由於評標方法設計不合理,雖然最終選擇的中標單位在投標文件上符合招標人的要求.但實際監理能力往往達不到項目的需求。
國外監理評標方法簡介:
按照國際上通行的慣例.建設監理服務的採購採用一套與施工招標不同的選聘程式 世界銀行及一些咨詢工程師協會推薦的選擇咨詢工程師的方法包括:基於質量的評審方法(QBs1、基於質量和費用的評審方法(QBCS)、固定預算下的選擇方法(FBS)、最低費用的評審方法(LCS)、基於工程師資歷的評審方法(CQS)、單一來源的評審方法fsss1等方法。
我國常用監理評標辦法
- 經評審的最低投標價法
經評審的最低投標價法類似於最低費用的評審方法(LCS)。評標委員會在有效投標文件中,按照投標報價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人,並標明排序。這種方法一般適用於監理收費按規定可以執行市場調節價的工程項目。
- 隨機確定中標人法
隨機確定中標人法是由評標委員會經評審列出所有符合招標文件要求的合格投標人.通過公開隨機抽取確定中標人,監理費用按照招標文件載明的固定費率計取。該方法適用於小型的、標準的常規監理任務,並且這類任務通常都有公認的慣例和標準。
綜合評估法是當前最常用的監理評標辦法。類似於基於質量和費用的評審方法(QBCS)。評標委員會對投標人的報價、監理大綱、監理人員配備、企業資歷和信譽等方面進行綜合評價,選擇出最符合招標人要求的投標企業。該方法通常適用於對工程量較大、技術較為複雜的項目。