沙產業

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沙產業(Deserticulture)

　　沙產業是一種既不同於傳統農業生產方式，又不同於現代農業生產方式的知識密集型產業。指利用和研究包括乾旱區、半乾旱區、亞濕潤乾旱區在內的沙漠化土地的一切資源和能源所進行的經濟和科研活動的集合，以提高光合作用轉化效率為目的，以充分利用各種現代化科技技術、人工控制環境為特點，以保持生態與經濟效益雙贏為根本原則。

　　借鑒國民經濟核算中行業分類方式，可將沙產業也分為三個層次，分別為第一沙產業、第二沙產業、和第三沙產業。對於各產業中的具體產業分類如下：第一沙產業包括：沙區種植培育業、沙區林業、沙區養殖繁育利用業和沙區農林牧初級服務業。第二沙產業包括：沙區生物資源加工利用業、沙及礦物質開采業、沙及礦物質提取加工業。第三沙產業包括：沙漠旅游及休閑服務業、沙產業科學研究、技術服務和公共管理業。

　　1984年5月，我國科學家錢學森在中國農業科學院的科技委員會議上做的《創建農業型的知識密集產業——農業、林業、草業、海業和沙業》報告中提出了“沙產業”的概念。沙產業是錢學森提到的農業型知識密集產業之一，當時作為全部的農業型知識密集產業，他提出了五項，分別為：農業、林業、草業、海業和沙業，並指出：“假如這五個產業都實現了，將又是一次產業革命，即第六次產業革命”。

　　錢學森將沙產業的概念解釋為：沙產業是以太陽為直接能源，靠植物的光合作用來進行產品生產的體系；是用現代技術組裝起來在不毛之地進行的大農業生產；是在乾旱、半乾旱地區新的文明。“沙產業就是在不毛之地上搞農業生產．而且是大農業生產，是一次尖端技術”。他提出要用科學技術經營管理沙漠，以新的思維去研究沙漠，以新的視角去認識沙漠，以新的理念去治理、利用沙漠，通過運用高新技術、合理經營，充分挖掘這些資源的生產潛力。

　　20世紀60年代初，錢學森在內蒙古巴丹吉林沙漠戈壁工作時。發現沙區有很多沙區特有的動植物資源，於是得到啟發，提出沙漠戈壁不完全是不毛之地，關鍵是要經營，用科學技術來管理農業生產[71。1984年5月，錢學森在“創建農業型的知識密集產業——農業、林業、草業、海業和沙業”報告中提出“沙產業”概念[81。他認為，沙產業是以太陽為直接能源．靠植物的光合作用來進行產品生產的體系；是用現代技術組裝起來在不毛之地進行的大農業生產；是在乾旱、半乾旱地區新的文明。“發展尖端技術的沙產業，利用現代生物科學的成就再加水利工程、電腦自動控制等前沿高新技術，一定能在沙漠戈壁建設成歷史上從未有過的大農業，即農工貿一體化的生產基地”。

　　宋平對沙產業的發展給予了大力支持，並多次對沙產業進行了通俗而精辟的闡述。他指出，沙產業是在沙漠乾旱地區利用現代科學技術，充分利用陽光優勢，實行節水、節能、節肥、高效的大農業型的產業。西北乾旱地區的優勢是陽光，劣勢是水．要通過現代科學技術，用物理學、化學、生物學等基礎科學．充分利用自動控制等技術科學及工業、信息系統尖端技術．發展高產、高效農業。發展沙產業不是再到沙漠邊沿去開荒，破壞植被，而是在有水的地方採取地膜覆蓋、溫室、滴灌、滲灌等一系列的科學措施，發展經濟。沙產業構想提出以來．眾多專家學者也對沙產業的概念內涵做了研究和探討。劉恕等認為，沙產業強調運用全部現代化科學技術．實際上是農業技術現代化、生產過程組織嚴密、知識密集型的新興科學技術的集成。充分利用太陽能，摒棄陳舊傳統技術各種弊端，才能把充分利用自然資源和治理環境的目標協調一致。沙產業新型綠洲是以提高光合作用效率為目的的大型人工裝置。塗元季認為，沙產業戰略具有辯證思維的特點、積極進取的主動精神、強調科學技術的推動作用、產業化思想。朱俊鳳指出，沙產業是沙業加上產業經營，是在沙區利用生物機能，採用高新技術，提高太陽能的轉化率，經過人工培育和科學管理，使其不斷發展和再生，通過資源合理利用，形成以產品生產、加工和經銷為主要內容，具有一定規模效益和持續發展的產業體系。

　　甘肅、內蒙古自治區等從不同角度對沙產業理論和實踐進行了探索。馬西林[1引結合沙產業在甘肅張掖等地的實踐，認為發展沙產業應該在防沙治沙、改善生態環境的基礎上。以提高太陽能的固定轉化率和水的利用率為重點．全面利用沙區資源，大力開發沙產業，向沙漠要產品、要效益。沙產業發展應註意改善生態環境，實現沙區人口、資源、環境協調發展；科學開發利用資源；依靠科學技術，走產業化經營的路子；加強組織領導，科學規劃；通過完善配套服務，優化外部環境．從各個環節上提高經營水平。推動沙產業的健康發展。夏日㈣結合內蒙古發展沙產業的實踐，認為解決沙區人民的生存需要和經濟利益問題的主要辦法是搬遷轉移和發展沙產業；以一投多效代一投一效、以精耕代廣種、以精養代粗飼、以有用促不用、以高效促多退、以集約促節約；沙產業要求種養加、科工貿一體化、一條龍、長鏈條、加工轉化；沙產業可歸納為十大功能：治沙功能、致富功能、科技功能、綠色功能、集約功能、節約功能、集群功能、多元功能、動力功能、再生功能。張雪萍等認為，沙產業從已有基礎的防沙、治沙、固沙事業開拓出去，把沙產業的產品變為商品形態，形成規模，制定標準，進入市場，創造價值；“沙”是指沙漠化的防治，“產”是指可持續發展的生產，“業”是指生產和市場的營銷要形成規模．沙產業是在可持續發展前提下以沙地為資源的現代農業和農產品加工業。

　　沙產業已經歷了2O多年的發展，但由於沙產業理論涉及學科廣，實施範圍大，在認識上仍存在諸多爭議，其理論和實踐仍需進一步深入。

　　任何一種產業都有其區別於其他產業的基本屬性，沙產業亦不例外。作為第六次產業革命的沙產業，具有以下屬性：

　　(1)沙產業是利用沙漠、戈壁的土地資源和光熱資源的產業。沙產業是人類對農產品數量和質量追求的必然結果。沙漠、戈壁是一種自然存在，而一種自然存在或自然物只有成為人類的生產資料或生活資料時才能成為自然資源，沙產業就是將沙漠、戈壁作為生產資料，為人類生產物質財富，就像海洋作為海產業的生產資料一樣。考察是不是屬於沙產業，應該以資源的類型及其利用方式為標準，而不是以產品的形態為標準。

　　(2)沙產業是大農業組合。大農業包括農業種植業、養殖業、林業等等，而不僅僅局限於農業種植業，而且它是農業種植業、養殖業、林業等的綜合組裝，是與生態環境保護和資源利用相結合的、生態經濟型產業組合。

　　(3)沙產業是知識密集型產業。沙漠地區自然條件嚴酷，不具備傳統的農業生產條件，或者說無法用傳統的農業生產方式進行生產，而必須運用適合沙漠生態環境的一整套新技術才能實現其生產的目的。因此，沙產業技術是一套完全不同於現代農業技術的新技術集成。

　　(4)沙產業是資源保護型產業。前面已經述及，沙產業是人類社會發展的必然產物，生產的條件決定其必然是一個資源保護型產業，尤其是一個節水型產業，是一種“多採光，少用水，高投入，高產出”的產業。目前，我們主張保護沙漠生態環境，而真正意義上的沙產業的出現，才能真正實現對沙漠資源的利用性保護。

　　(1)人們的生活水平大大提高，對農產品的安全要求大大提高。人們普遍追求健康、無公害的食品，農產品中農藥、化肥的殘留量將成為人們購買其產品時較價格因素更為關註的指標；農業生產經營活動中，化肥、農藥的使用量將被嚴格限定，人們對農產品的健康要求已遠遠大於對其價格的追求，農藥、化肥超標的農產品已經失去了市場，而“綠色食品”已成為生產經營者追求利潤的主要方式之一。

　　(2)相應的新技術的產生和集成。1990年11月21日，錢學森在甘肅河西走廊沙產業開發工作會議的書面發言中，對沙產業的概念作了進一步說明，沙產業就是搞農業生產，而且是大農業生產，這可以說是一項“尖端技術”。錢學森認為，“發展尖端技術的沙產業，就是利用現代生物科學成就，再加上水利工程、電腦自動控制等前沿高新技術，在沙漠、戈壁上建設成歷史上從未有過的大農業，即農工貿一體化產業基地”。作為第六次產業革命的沙產業革命的農業型知識密集型沙產業，其實質就是在沙漠、戈壁上創造高產值的知識密集型產業。真正的沙產業必須伴隨著新的產業革命才能實現，所有這些都需要新技術的產生和集成，這也是每一次產業革命必須具備的條件之一。

　　(3)農業產品大幅度漲價，農業生產，尤其是“綠色產品”的生產成為高利潤的行業之一。這樣，農業生產經營者就會追求生產的質量利潤，就有理由投資具備“尖端技術”的、“知識密集”的、具備“大農業”性質的沙產業的開發和經營。社會需求，加技術條件，再加利益驅動，這是沙產業發展必須具備的三個條件。

　　1.脆弱的生態環境

　　受自然因素和不合理人為活動等多重因素影響，沙漠地區土壤貧瘠，植物生長條件惡劣，生態系統十分脆弱且極易受可持續發展。生態環境的脆弱性還表現在生態系統受到破壞後很難恢復，如沙地錶面的生物土壤結皮，一旦遭到破環，恢復需要幾年甚至更長的時間。

　　2.低下的自然生產力

　　沙區自然生產力的低下性主要表現是植物凈初級生產力低下。由於土壤貧瘠、氣候惡劣，加上水資源稀缺且利用不當，植物自然生長環境十分嚴酷，造成沙區自然生產力和植物生產力低下，也導致了沙區的農業型產業停留在一個不高的水平。

　　3.豐富的光熱資源

　　我國沙區由於地勢較高、乾旱、雲量少、太陽光照時間長，光能資源豐富，無論是日照時數還是輻射值都遠高於東部沿海和華南地區，光能利用有很大潛力。同時氣溫的年較差和日較差都較大，有利於作物營養元素和高糖分積累，為瓜果的發育生長提供了十分優越的條件。

　　4.遼闊的土地資源

　　由於我國沙漠地區處於不同的自然帶，加上土壤母質、土壤水分和土壤生物等因素的綜合作用，土地資源的質量、數量差異很大，形成了多種不同類型的土壤[。沙區土地廣闊，但目前可供開發的、能穩定產生經濟效益的土地卻不多。開發土地資源最主要的一個限制因素就是稀缺的水資源，因此，在沙產業的實施過程中，通過發展農業設施、運用各種高新技術剋服水資源稀缺的劣勢，這些廣闊的土地資源仍可產生巨大的經濟效益。

　　5.種類多樣的生物資源

　　我國沙區地域遼闊，由於地理條件複雜、氣候類型多樣，生長有豐富多樣的植物和動物種類，為人類提供了充足的生物資源。沙區主要的植物種類按用途可分為：果品類與飲料類、蜜源植物類、藥用植物、油料類、香料調料類、牧草和飼用植物、薪炭林類、綠肥灌木類、工業原料、野生觀賞植物等。此外，在沙漠地區還生存著許多珍惜野生動物，有些兼具毛皮、製革、藥用等多種經濟價值。。這些生物資源為沙產業的發展提供了充足的物質基礎。

　　6.稀缺的水資源

　　我國沙漠地區深居內陸，降水稀少且時空分佈不均Ⅲ，加上人類對水資源不合理利用造成的水體質量下降，沙漠地區可供利用的水資源十分稀缺。水分的含量與分佈是影響區域植物多樣性的主導因數，因此，稀缺的水資源導致了沙漠地區植被的稀疏。

　　在沙產業發展的二十幾年中，位於乾旱、半乾旱地區的沙區群眾根據當地實際的自然和社會情況進行著積極的實踐，併在實踐中總結出了“多採光、少用水、新技術、高效益”的技路線。

　　1)高採光。

　　沙區光熱資源豐富，而陽光是地球一切能量和人類獲取食物的根本來源，沙區充沛的陽光為發展沙產業創造了很好的條件。在沙漠地區，通過運用高新技術，採用溫室大棚、微藻裝置等設施，充分利用豐富的光能資源，固定太陽能，提高綠色植物、藻類的太陽能轉化率，實現了乍物高產，獲取了高效益。

　　2)少用水。

　　降水稀少是沙區的典型氣候特點，於旱也成為沙區經濟發展的制約因素。少用水的核心思想是通過管理節水、工程節水、生物節水、化學節水、農藝節水、雨水的資源化利用等，提高有限水資源的利用效率。

　　3)新技術。

　　沙產業是知識密集型的農業，需要各種高新技術的支持。沙產業高新技術的應用主要體現在太陽能的高效利用、節約用水技術以及植物品種的改進等方面。在實際中，不僅需要研究、應用與沙產業的相關高新技術，同時也應註重技術在群眾中的推廣和政府的支持，以便為沙產業的普及和快速發展奠定基礎。

　　4)高效益。

　　所謂“高效益”，是指沙產業的產品通過產業化經營，轉化為商品，人類從中獲取經濟效益，它是發展沙產業的最終目的。發展沙產業應該及時r解市場信息，以市場需求為導向，通過一系列的種養加、產供銷體系，將沙區資源最大化利用，生產出具有競爭力的產品並推向市場，將產品轉化為商品，獲取經濟效益。

　　1.認識不足，沒有擺上應有的位置

　　我國沙區有著豐富的光熱、風能、土地和動植物等自然資源，合理開發利用這些自然資源，將是21世紀我國沙區經濟社會發展的一個重要的增長點。但沙區由於大多地處偏遠，交通不便，信息不靈，由於受傳統“以農為主”觀念的影響，對於合理開發利用沙區資源的重要性和必要性認識不足，對沙產業發展重視不夠，還沒有擺上應有的位置。特別是對沙產業的前景和市場潛力缺乏深入研究和分析，從長遠性、戰略性高度全面認識沙產業的重要地位和作用不夠。此外，還有一種思想認為，沙區環境脆弱，發展沙產業必然導致沙區環境惡化，把發展沙產業與沙區生態環境建設對立起來，影響了沙產業的發展。

　　2.企業規模小。精深加工能力弱

　　目前，沙產業產品加工企業整體上來說，企業規模小，資源綜合利用水平不高，產品精深加工能力弱，產品檔次低。由於國家目前對沙產業加工這類公益性極強的行業尚無明確的優惠政策，影響了大企業介入沙產業的積極性。

　　3.貸款融資難，開發資金短缺

　　一是治沙專項貼息貸款對象為沙區，有關基層經辦金融機構資金存量有限，向上級籌措信貸資金成本高，加之沙產業項目一般周期長、資金周轉慢，投資風險大，難以調動基層經辦金融機構落實治沙貸款項目的積極性，其結果導致貸款落實難。二是貸款期限短，一般為1~3年貸款期限，難以滿足項目建設的實際需要。沙區造林生長周期長，至少需要7~8年甚至更長的時間，其他種植業項目建設期也相對較長。三是利率高，根據商業貸款有關規定，經辦銀行可以在規定範圍內上浮其治沙建設項目貸款利率。利率上浮，勢必影響項目建設單位貸款的積極性。由於缺乏資金，沙區許多好的沙產業項目無力開發。另外，在一些地區，收取不合理稅費(一些地方治沙也要交納較高的水資源費等)，致使開發者的合法權益得不到保障。

　　4.科技含量低，發展機制滯後

　　從產業定位看，沙產業應當是知識密集的高科技產業，再加上發展沙產業條件差、困難大、沒有經驗，這就更應當強調科技創新，加強發展機制，加大對科技創新的投入和支持力度。現在這方面工作跟不上，沙產業科技含量低和發展機制滯後的問題亟待加以解決。另外，沙產業要得到良好的最終產品，當然後部深加工和經營管理也很重要。這方面的教訓是深刻的，例如前幾年有些地方發展沙棘、大扁杏等，沒有形成加工營銷的產業化，難以達到預期的目標，有的地方甚至勞民傷財。

　　5.重經濟效益，忽視生態保護

　　在利益驅動下，一些人過分看重經濟效益，在沙區資源開發利用中忽視生態保護，沒有處理好經濟和生態的關係，甚至違反自然規律，採取短期行為，使生態遭到了破壞，必須引起高度重視。

　　大力發展沙產業，是一項利在當代、功在千秋的大業，它直接關係到未來農業和高科技農業，必須引起各級政府的高度重視。沙產業發展的總體思路是，以科學發展觀為指導，在有效保護生態環境的基礎上，科學規劃，合理佈局；政府扶持，政策引導；通過依靠科技創新，培育市場，配套服務，大力發展沙區特色種植業，積極發展加工業，扶持一批競爭力強、輻射面廣的龍頭企業，有條件的地方還可以發展沙區旅游業及其他產業，促進農牧民增收和區域經濟社會協調發展。為此，提出以下對策建議。

　　1.科學規劃，合理佈局

　　沙區的自然條件、資源分佈、治理措施各不相同，發展沙產業具有明顯的地域、資源、氣候差異性和地區的相對一致性，因此，必須科學規劃，合理佈局，因地制宜發展相應的產業項目。按照沙化土地治理分區可將沙產業佈局分為：一是西北於旱沙漠邊緣及綠洲沙產業區；二是北方半乾旱草原沙漠化地區沙產業區；三是北方東部半濕潤風沙化地區沙產業區；四是黃淮海平原半濕潤、濕潤沙地沙產業區；五是南方濕潤沙地沙產業區；六是青藏高原高寒風沙地區沙產業區。

　　針對上述不同沙產業區的自然條件和資源狀況，本著“嚴格保護，積極發展，科學經營，持續利用資源”的原則，從實際出發，因地制宜，認真制定國家和省、市、縣(旗)沙區綜合開發與沙產業發展規劃，把重點放在提高太陽能利用率和沙地產出率；按照高科技、低能耗、高效益的思路，建設一批高科技沙產業示範基地，以點帶面，統籌安排，既抓基地建設，又抓科技創新，提高產品質量，促進沙產業發展。

　　2.政府扶持，政策引導

　　國家應針對沙區產業發展特點，加強政策引導，制定相應的經濟優惠政策和產業扶持政策。對於從事沙產業開發的單位和個人，在投資階段免徵各種稅收，取得一定收益後，可以免徵或減徵有關稅收。切實發揮好治沙貼息貸款作用，對於符合銀行貸款條件的防沙治沙項目，要適當放寬條件，積極給予信貸支持，並按規定及時給予財政貼息。鼓勵沙區沙產業產品加工企業加強技術創新，鼓勵他們生產和出口技術密集、附加值高的產品。各級財政和金融機構，通過財政轉移支付、扶貧專項資金、小額貼息貸款等，對沙區產業發展給予扶持。

　　3.科技支撐，集成創新

　　加快建立有利於沙區產業發展的技術創新體系，首先要加強科學研究和技術攻關，創新和改良現在所種植或利用的沙生植物的品種，通過培育新品種，提高沙生植物的產量和質量。其次林業生物質新材料、新能源、林產林化產品及中藥材資源加工等領域的技術集成創新和高新技術的應用，總體上要做到沙地生產力和產出率、企業勞動生產率和經濟效益達到一個新的高度。再次要積極推進沙區產學研、農科教結合，組成技術聯盟。通過對沙區支柱產業的扶持，形成產業集群，鼓勵以集約經營方式延長產業鏈，實現多次增值。3．4培育市場，配套服務

　　各級政府應發揮培育市場，完善服務的作用，一方面通過組織項目對接、產品推介宣傳、網路新聞發佈等形式，擴大沙區企業與外界市場的信息渠道；另一方面加強對沙區交通、通訊等基礎設施建設，幫助企業提高技術裝備水平，完善包括從業人員培訓、技術指導、市場信息和產品加工貯藏等在內的產前、產中和產後配套服務。積極發展沙區合作發展組織，把分散的農牧戶組織起來，組成經濟聯合體，形成規模，創出特色，共同應對激烈的競爭，在競爭中贏得市場和效益。