查帳

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　查帳是以國家的方針、政策、法律、法令、制度規定等為依據，採用專門的方法對企業、單位的會計檔案進行審查，以確定其經濟業務合法與否的一種經濟監督活動。

　　查帳是我國經濟監督的重要組成部分，是保證我國經濟沿著健康、穩定、協調方向發展的重要手段。通過查帳可以促使企業正確地組織財務收支，嚴格遵守財務會計制度，完善內部控制機制，使企業遵紀守法。同時通過查帳還可以揭露那些貪污舞弊、以權謀私、偷漏稅款、行賄受賄等違反國家財經紀律的行為，並對違紀者予以查處。隨著經濟體制改革的進一步深入，查帳在企業中發揮著越來越重要的作用。

　　查帳的對象是指被查單位的全部經濟活動或部分經濟活動。其主體可以是國務院部門和地方人民政府、國家財政金融機構、全民企業單位，也可以是合資企業、股份制企業、租賃承包企業、集體企業、個體企業等。查帳對象的具體內容包括：

　　第一，內部控制制度是否嚴密，有無有章不循、遮人耳目的問題。內部控制制度是查帳首先應註意的問題，它制定得完善與否，直接關係到企業部門人員之間相互制約的關係是否明確，內部管理是否井井有條，通過對內部控制制度的審查可以確定查帳的重點。

　　第二，企業的經濟管理狀況。企業的經營管理水平直接關係到企業的生命力強弱，企業只有制定完善的經濟管理機制，才能保證在激烈的市場競爭中生存發展下去。為此，查帳人員應該檢查企業管理職能機構和其有關制度是否健全、有效：決策、計劃、組織、指揮、協調、控制、考核以及事前預測、事中監督、事後分析等是否科學有效；是否人、財、物各盡其用。

　　第三，會計工作。會計工作是查帳的重點，因為會計工作忠實地記錄了企業整個經營情況和資金運轉情況。通過對會計憑證、帳簿、報表的審查，確定會計資料的正確性和合法性。對那些通過塗改會計憑證、帳簿等弄虛作假、營私舞弊或擅自擴大開支範圍，濫發獎金、津貼，請客送禮、擠占挪用公家錢財、為個人謀私利的行為予以查處。

　　第四，財產、物資的保管情況。通過對會計帳簿的審查，掌握了帳上的數字後，還有必要檢查一下財產、物資的保管情況。這一環節很重要。有的單位由於管理不嚴，手續不清，長期不進行庫存物資的清點，存在許多盤虧盤盈問題，致使帳上數字失控，領導作出的決策發生誤差，為跑、冒、滴、漏等醜惡現象提供了滋生的溫床。

　　由於查帳委托人的要求和查帳對象的具體情況不同，查帳的目的也不盡一致。有的是經濟效果的認定。比如：廠長離任審查、承包審計、廠長工作期間審查；有的是對經濟效益的審查；對專項資金運用情況的審查；對舉報違法亂紀行為的審查等。

　　總之，查帳是被人們所普遍認同的監督方法。

　　要進行查帳工作，必須遵循查帳的原則，它是查帳工作的行動準則和行為規範。查帳原則具體內容如下：

　　第一，客觀性原則：查帳必鬚根據真實正確的客觀事實下結論，不得違背事物發展的客觀規律。特別是審計人員，不得參與企業的任何經濟活動，不得獨立地對被審單位作出結論和處理決定。查帳人員取得證據，必須深入實際，以事實為依據，不能旁聽偏信。

　　第二，合法性原則：查帳人員必須遵循國家制定的方針、政策、法律、法令，這是做好查帳的前提。查帳人員在工作過程中始終要貫徹以事實為依據、以法律為準繩的思想，在沒有明確的法律規章制度的情況下，審查組人員要共同研究，根據形勢發展和存在的客觀事實，作出比較公正合理的判斷。查帳人員在查帳過程中也要受法律的約束，要剛直不阿，為政清廉，認真行使國家賦予的財經監督權。

　　第三，群眾性原則：查帳是一個應用比較廣泛的經濟活動監督方法，不僅有專門的查帳機關如審計部門、會計師事務所、審計師事務所，還有銀行、稅務、紀檢及內部稽核等部門的一般性的查帳。它涉及面廣、情況複雜，特別需要群眾的關心和支持。

　　以上這三項原則是相互聯繫相輔相成的，客觀性是前提，合法性是行動規範，群眾性是保證，只有將這三項原則有機地結合起來，會計查帳才能真正起到監督的作用。

　　查帳是國家經濟監督的組成部分，是保證國民經濟健康發展的重要手段。

　　第一，通過查帳，可以檢查經濟資料及反映的經濟活動的真實性和準確性。

　　第二，監督機關、企事業單位嚴格按照國家有關法規辦事。

　　第三，對遵紀守法，為國家經濟發展做出貢獻的給予公正客觀的評價。

　　第四，對以權謀私、貪污受賄的堅決查處，以維護社會主義財經法紀，促進經濟效益的提高。

　　另外通過查帳還可以針對帶傾向性的問題，提出解決意見，為制定方針、政策，健全法規，完善內部控制制度提供客觀依據。

　　查帳與審計的關係十分密切。查帳是審計的重要手段，審計是查帳技術得以發揮作用的重要領域。很多審計項目都是通過查帳手段，發現線索，使問題得以揭露的。所以，審計離不開查帳，但查帳與審計又有區別。

　　首先，查帳與審計的主體不同。審計的主體是獨立的專業人員，他必須地位超脫，是與委托人和被查對象無任何利害關係的第三者，他具有獨立性和權威性；而查帳則不同，它可以由企業的會計人員、稽核人員，或財政、稅務、銀行等經濟監督機構人員執行，他們受所從事的專業性質限制，不能像審計人員那樣超脫，因而獨立性權威性較差。

　　其次，審計與查帳的範圍不同，審計是對被審單位經濟活動的全面審查，不僅包括會計的帳簿、憑證，還包括企業的內部控制制度的制定、人員分工情況等；而查帳僅限於會計的帳簿、憑證，範圍要比審計窄。

　　再次，查帳與審計作用不同。審計不僅僅反映經濟活動的真實性、合法性、有效性與可行性，而且還對被審查單位經濟活動和經濟效益進行鑒證；通過查帳可以查證被審單位會計資料的真實性、合法性，促進被審單位建立完善的內控機制，加強會計基礎工作，維護財經紀律。

　　稽核主要是在企業內部或本系統內部進行。通過檢查會計帳簿對不正確的地方予以糾正。稽核可以保證企業會計帳簿的完整、正確，使本企業或系統外的查帳和審計單位少發現錯誤。稽核工作通常的手段也是查帳，通過查帳發現問題，及時地解決問題。但查帳既可以由內部人員執行，又可以由外部人員執行，但外部人員通過查帳找出問題不如內部稽核及時、便捷。外部查帳在查帳之後通常要寫查帳報告，具體寫明查帳結果，客觀地督促企業執行，而稽核發現的問題，只需及時通知有關人員執行，不用出具報告。