城市建築短命症
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一段時間以來,各大媒體關於“短命”建築報道不絕於耳:大連60棟海景別墅建成14年因新項目面臨拆除;江西南昌一個使用不到13年的四星級大酒店被爆破拆除;武漢馬湖新村小區400多套入住不足5年的住房面臨整體拆除;福建一所投資1500萬元的小學只用2年就面臨拆遷;僅“存活”了20年的北京四星級凱萊大酒店也將不久於“人世”。這一系列的事件造就了新的名詞“城市建築短命症”。
偷工減料、以次充好是造成建築“短命”的原因之一,過低的設計標準乃是“潛伏”在建築物壽命周期中的“致命基因”。很多時候,一些原本可以繼續使用的建築因為規劃設計等原因被拆除緣於“先天缺陷”
百年大計,質量第一。據住房和城鄉建設部對全國90多個城市中的180多個建築工程檢查顯示,96.1%的建築工程合格。可是,一段時間以來,頻繁見諸媒體的“短命”建築仍不絕於耳:大連60棟海景別墅建成14年因新項目面臨拆除;江西南昌一個使用不到13年的四星級大酒店被爆破拆除;武漢馬湖新村小區400多套入住不足5年的住房面臨整體拆除;福建一所投資1500萬元的小學只用2年就面臨拆遷;揚州剛入住不久的兩個小區被政府二次出讓土地使用權要拆除重建;僅“存活”了20年的北京四星級凱萊大酒店也將不久於“人世”……難怪住房和城鄉建設部得出結論,中國的建築壽命平均只有30年。
根據我國一些建築設計通則規定,磚混結構建築的使用年限為30年,鋼筋混凝土結構建築的使用年限為50年,重要建築和高層建築的耐久年限為100年。合理拆除或搬遷一個房屋的時期分別為30年、50年、80年。
建築短命問題不是書面規定的年限過短,也不在於技術能力達不到。隨著建材科技的發展和設計、施工及管理水平不斷提高,建築物耐久性也在不斷提高,由原同類環境下房屋合理使用年限50年提高到70年,僅現代技術即可完全達到。經驗表明,有的磚混結構建築幾百年也都能安全使用。我們古建築的輝煌也表現在使用年限很長,如山西應縣木塔、河北趙州石拱橋等。現代建築中,住房和城鄉建設部大樓已使用51年了,結構還很好。北京的十大建築也使用近50年,結構仍然很好。
目前,我國建築材料仍以傳統材料為主,材料部件缺乏統一標準,性能低,通用性、耐久性差,施工多採用手工操作或半機械化操作,使得建築產品質量難以得到保障。一位從事多年建築工程安全檢查的業內人士說,建築工程里使用材料不同工程質量也有所不同,使用壽命長短也不同。有些人在施工時偷工減料主要體現在水泥和建材上,水泥有的標號不夠,不達標必然導致建築“豆腐渣”。為此,政協委員呼籲嚴查工程腐敗問題,加快推行建築工程質量險。
折射“政績崇拜”
網友在網上將建築“夭折”戲稱為“拆一次就創造了GDP,再蓋一次又創造GDP”。為建“標誌城”、“月光城”,政府砸巨資重塑“包裝”,名為舊城改造,實為“一年一個樣、三年大變樣”的形象工程使然
為建“標誌城”、“月光城”,政府砸巨資重塑“包裝”……近年來,一些地方政府的政績工程、面子工程頻頻上馬,唯政績論的傾向屢受非議。
從GDP來看,拆新建新、大拆大建本身可以增加GDP,GDP的增加又可以帶來官員政績。一些城市中普遍存在的道路挖了建、建了挖問題,也是根源於此。而且,建築高速周轉,還能帶來大量的鋼材和水泥的消費需求,在一定程度上消化了過剩產能。
隨著社會經濟快速發展,城市建設速度也在加快,在一個個新城崛起的同時,舊城改造規模也越來越大,大量的原有房屋被拆除,名為舊城改造,實為“一年一個樣、三年大變樣”的形象工程在作怪。有的將拆完房子的土地再進行高價拍賣,獲得高額收益;有的將拆完的土地蓋所謂“全國最高的樓”,蓋大酒店……名為提升城市形象,實際讓百姓利益受損,如變相提高了城市的房價等。當前,房地產市場火爆,但繁榮背後,一些地方對建築質量的監管、監理、後續管理並沒有跟上,以至頻出漏洞。2009年中國不斷出現的“樓歪歪”、“樓脆脆”、“樓裂裂”等建築質量問題為人們敲響警鐘。
呼喚“低碳樣本”
新建建築99%以上屬高碳建築,建築能耗已占社會總能耗的30%,建築垃圾已占垃圾總量的30%—40%。上海世博會為我們提供了很好的低碳建築樣本。時代呼喚“自然美、生態美、生活美”於一體的節能環保建築
據瞭解,我國每年新增建築垃圾4億多噸。拆除房屋不僅形成大量建築垃圾需要空間堆放,從而占用土地資源;而且拆建的各種建材、設施,它們在生產的各個環節消耗了大量資源和能源;雖然拆除和重建以及建材生產的過程都創造了GDP,但實際財富的增加,往往不抵資源的消耗。看到好端端的一棟棟矗立樓房被夷為平地,人們深感惋惜。
城市碳排放主要來源於建築及其使用,交通只居其次。構建百年住宅首先要樹立兩個方面的理念:
- 提高住宅(建築)使用壽命是最大的節約
問中國建築為什麼壽命短,很多人想到的是“豆腐渣”——質量問題。中國人深受“豆腐渣”的傷害,難免記憶猶新。去年6月,上海閔行區蓮花河畔一幢13層在建商品樓,因施工程式錯誤形成地基壓力差,樓體整體倒塌,造成一名工人死亡,被網友稱之為“樓倒倒”。2009年7月,南京城南花神大道入口旁正在施工的“中興大樓”靠近公路一側發生塌方,被網友稱之為“樓脆脆”。
這些基本已建成的樓房突然倒塌,一個原因是設計缺陷使得一些建築“未老先衰”,不堪續用。二是偷工減料,一些開發商為最大化降低成本,往往以犧牲建築的某些功能,尤其是“超前”的功能為代價。而2009年不斷出現的“樓倒倒”、“樓脆脆”等建築質量問題,給政府敲響了警鐘。
比“豆腐渣”還讓建築壽命短的另一個原因是拆了又建建了又拆的政績工程大行其道,同時城市規劃缺乏科學性和連續性。評論人士陳一舟認為,在一些地方,“有錢搞形象工程,無錢辦百姓大事”,或者“想的是建利民工程,搞出的卻是傷民工程”。原因在於:一沒有充分考慮民生民情,讓城市建設規劃更符合公共利益;二沒有吸納民意民智讓公共建設決策更科學完美,決策失誤造成財政浪費;三缺乏有效的公共監督,導致相關權力的腐敗和資本暗箱操作。從這個角度看,如果上述問題得不到有效解決,縱然我們學來了英美高超的建築技術和安全理念,杜絕了“豆腐渣”工程,國內的建築也照舊會短命下去。
據報道,2月6日,曾是南昌市的地標性建築之一的四星級酒店五湖大酒店在爆破聲中倒下。該酒店建成於1997年,只服務了13年,而爆破之後原址建一座五星級酒店,只為多一顆星。在“經營城市”的口號下,這樣的鏡頭已經司空見慣。城市高架路橋、軌道交通沿途“拆新建新”,更是屢見不鮮。
網上曾經流傳一個笑話:推倒一座房子,又重新建起一座房子,輕鬆兩下就創造了雙倍的GDP。事實上,儘管我們不好直接論斷規劃朝令夕改是否有GDP方面的追求,但此類現實案例實在太為普遍了:一個小區才剛建好,要修一個高架,嶄新的房子就拆了;小學才剛剛翻新,因為劃入了新規劃的CBD範圍,拆除於是成了唯一的命運;開發商要土地,明明才一二十年的房子,立馬就成危舊房;因為要修一個星級酒店,十來年的大樓就被“成功爆破”,完全不管以限高名義炸的房子最後卻越炸越高……
正是因為城市規劃缺乏真正的科學性與嚴肅性,有關部門非但無需對短命建築負責,反而能盡享雙倍GDP收穫,公民對個人房產享有的神聖財產權,以及納稅人對短命建築的出資貢獻,於是都成為了可以忽略不計的犧牲品,對私人財產權的肆意侵犯以及對財政資金的巨額浪費成了家常便飯。所以說,短命建築的背後,首先是對政府規劃部門有意或無意的不專業不科學的痛斥。
無論是城市規劃朝令夕改,還是質量監管失卻作用,短命建築都與政府監管部門的消極作為或者作為不力緊密相關。如果要想將目前30年的建築平均壽命延長至100年,那麼政府監管部門的專業性和有效性,首先必須得翻上三番。
(一)科學制定城市建設總體規劃。
我國《民用建築設計通則》規定,重要建築和高層建築主體結構的耐久年限為100年,一般性建築為50至100年Ⅲ1。這一規定比我國建築平均使用壽命周期要長20.70年,這就造成“權證在、物業亡”的脫節現象。城市規劃短視、混亂是建築“短命”的一個重要原因。目前。我國處在個規劃爆炸的時代,規劃滯後、混亂,與未來城市發展步伐不協調。例如。20年前的城市規劃與今天相比大相徑庭,已經“徹底落伍”,當年的許多標誌性建築或紀念物已經符合現代人的審美觀念,如今重新進行城市規劃需要在
老建築所在地修路通車。這樣老建築只好“一拆了之”或“一炸了之”,建築質量再過硬也難逃“天折”厄運。比如哈爾濱的國際飯店,堅固的像堡壘一樣,使用100年甚至更長時間也沒有問題,但是今天城市規劃者要在這裡修建廣場,只好將其拆毀。更有甚者,很多地方規劃的隨意性強。存在“規劃跟著領導變”、。一屆領導一屆規劃”的怪現象。因此一些建築因之被拆除時有發生。重慶市一幢名叫隆盛大廈的高層建築,因為規劃改變,從交房到被拆僅有6個月時間。政府主管部門應立足現實,統籌兼顧,科學制定城市的總體規劃,並嚴格執行已批准的規劃。
(二)規範管理。
切實提高城市建築質量建築整體質量差是造成建築“短命化”的又一重要原因。偷工減料、施工質量低劣已經成為建築的殺手。一些房地產開發企業在項目建造過程中採取“抽筋”的方式來低建築成本,已經是業內公開的秘密。一些單位因趕工期而產生的“三邊工程(邊規劃、邊設計、邊施工)”,違背基本建設程式。勢必縮短建築使用壽命。上海曾出現多起新房牆體開裂、業主在沿街視窗掛出抗議標語的案件。北京中體博物館從1990年建成使用,到出現承重鋼梁斷裂等重大安全隱患,也只有15年,離重要建築主體結構的耐久年限須達100年的要求相差太遠,而這座建築甚至還與亞運會場館等30多個項目集體獲得過“特別魯班獎”。要切實提高城市建築質量,需做好以下幾方面工作。
(1)要嚴格執行國家工程建設標準。
工程建設標準作為建設活動的基本規則和技術準則,涵蓋了規劃、勘察、設計、施工、驗收、運行管理等各個環節。而發展生態型住宅的實質,就是在住宅的全壽命周期內充分體現節能、節水、節地、節材以及環境保護的要求,在保證建築安全性、適用性、經濟性的基礎上,實現建築的可持續發展。
(2)要切實解決建築行業“監而不理”的現象。
“監而不理”是造成建築質量低劣的又一重大因素,施工環節問題本可通過監理避免,但由於房地產領域監管不嚴,監理的責任在法律上沒有明確,監理公司未起到很好的第三方監督作用,本應能及時排除的安全隱患最終演變成建築長壽的剋星。要加強對監理公司的管理和治理整頓,使其切實負起監理方的法律責任。
此外,還要提高城市建築的設計質量。一些開發商為最大化降低成本,往往以犧牲建築的某些功能,尤其是“超前”功能為代價,造成建築設計方面因存在致命缺陷而“未老先衰”。
(三)提升建築業科技水平
註重新技術、新材料的集中應用。據統計,目前全國實心粘土磚廠占地450萬畝,每年毀田95萬畝,每年因為燒磚需要消耗掉1億多t標準煤。再如,由於我國建築用鋼材和水泥的強度較低,與發達國家相比,我國鋼材消耗比發達國家高10%一25%。
加緊建築廢棄物再生迴圈技術,可再生能源與家用燃料電池技術,熱能儲蓄技術與餘熱利用技術,隔熱保溫材料及其技術,建築密閉與換氣及室內環境質量保障技術,住宅供暖、空調和熱水的熱泵技術等新技術的開發與應用。