創新驛站
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創新驛站是指在網路經濟中由傳統的多種科技中介組織形式重構而成的新型的公共技術平臺組織形式,表現出非常顯著的網路外部性效應。創新驛站雙螺旋式的、並能自我增強的跨區域創新科技資源配置功能得到歐美許多國家的高度認可和應用。
“創新驛站”是從歐盟引入中國的一種模式,旨在通過完善技術轉移網路,挖掘企業技術創新需求,為中小企業切實解決創新發展中遇到的難題。
簡單說就是為企業謀劃發展新思路,解決發展中的新問題,幫助跟上現代社會的發展。
創新驛站起緣於歐盟創新驛站IRC(Innovation Relay Centre),是歐盟鼓勵中小企業開展跨國技術轉移合作的計劃之一,該網路已遍佈33個國家,包含有71家創新驛站,通過國際互聯網,互通信息,相互支持,成為歐洲重要的、也是最成功的技術合作與轉移中介網路。國家科技部根據國家中長期科技發展規劃,制定了《國家高新技術產業及其環境建設(火炬)“十一五”發展綱要》,把推動技術市場和技術轉移體系發展作為重要工作之一,並將實施國家技術轉移促進行動專項。宗旨是解決國家科技創新體系建設中,科技與經濟發展的結合問題。通過技術轉移促進行動,在大學、科研院所、企業、技術和成果持有人之間,通過市場要素的資源整合,建立以企業為主體,以市場為導向,產學研結合的技術創新體系,推動國家的自主創新建設。
創新驛站的使命是支持跨歐洲的技術創新和跨國技術合作,為中小企業獲取專有技術提供一系列專業化的支持性服務。其服務任務的具體內容包括:
1、提供有關創新活動的信息;
3、促進歐盟研究成果的跨國傳播和利用;
4、通過建立跨國合作和伙伴關係,增強企業採納新技術的能力;
5、提供其它有助於促進和推動創新與跨國技術轉移的關鍵服務。
為了有效的管理IRC,歐盟的各個國家都有一個相應的協調機構(National Coordinators)來負責創新驛站項目的實施。創新驛站主要設在公共機構中,如大學的技術中心、商會、區域發展機構和國家創新機構等。各國的創新驛站之間通過商業公告板系統(Business Bulletin System,簡稱BBS)系統相連接。他們的任務包括:
1、幫助歐盟評價本國的創新驛站的運作情況;
2、幫助歐盟實施合適的項目,保證創新驛站的工作與該國已有的研究、技術開發與示範活動項目相協調,同時避免不必要的重覆項目的實施;
3、與其他計劃的實施進行協調,例如與NCPs(National Contact Points,國家聯繫點)在同一國的項目實施進行協調。
同時,為了有效地實施歐盟創新驛站網路計劃,對各國的協調機構的候選者需要進行仔細選擇。需要滿足以下幾個條件(只是建議而並非嚴格的選擇標準):
1、在技術轉移方面富有經驗:尤其是要能夠促進跨國技術轉移,獲取與傳播研究信息,激勵企業採用新技術的能力;
2、具有較強的所在國範圍內的工作能力
3、具有實施研究、技術開發與示範活動項目的經驗;
4、具有與該地區或國家相關的機構工作的經驗。
各國的創新驛站是推進跨國技術合作的出發點,為跨國技術轉移和類似的協作做出了重大的貢獻。當各國的創新驛站選定後,它們將加入並擴充現有的創新驛站網路,這個網路由創新驛站通過獨立招標選出來的網路秘書處來協調。
創新驛站是創新支持服務的提供者,主要由諸如大學技術中心、商會、地區發展機構或國家創新機構等單位主辦。大多數創新驛站是合作建立的,歐盟一般可提供45~50%的經費支持,其餘由創新驛站的合作單位分擔。
創新驛站提供服務主要分五個步驟,分別是走訪企業、識別技術需求或技術潛力、尋找歐洲合作者、提供進一步的支持和意見、幫助簽訂合同。
創新驛站的服務的重要價值在於其跨國性,這依賴於網路成員之間的良好的溝通。一方面,創新驛站的服務質量依賴於眾多創新驛站的配合工作,發揮創新驛站作為一個整體的網路效應;同時也依賴創新驛站和位於盧森堡的IRE-CU(Innovating Regions in Europe Central Unit)的協調與支持性服務。
近兩年創新驛站在我國北京、青島、上海青浦等地也得到初步發展。中國創新驛站站點分為國家、區域、基層三級站點。
國家站點設在科技部火炬中心,區域、基層站點之間可以開展廣泛的合作,不受地域限制。區域創新驛站的規劃、區域站點和基層站點的設置均應以體現地方需求為主,要契合地方實際,結合各行政區域各自情況,在《中國創新驛站試點工作方案》的總體要求下,形成區域創新驛站建設方案併進行整體申報,科技部火炬中心對方案的可行性組織專家進行論證,對於符合條件的省(市、區)的建設方案納入中國創新驛站體系範疇。
為保障創新驛站的推廣實施和健康發展,科技部火炬中心研究出台了包括《中國創新驛站管理辦法》在內的管理類、業務類、標準類標準化體系,為中國創新驛站站點的業務指導、能力建設培訓和考核評價提供製度保障。依托中國技術交易信息服務平臺建立中國創新驛站網路工作系統,為廣大站點用戶提供功能強大、標準統一的網路工作環境。通過在國家政策引導類計劃中做好中國創新驛站工程的頂層設計,根據考核結果並結合地方已給予的財政經費及其他配套條件的支持力度,對站點的公共服務進行相應的財政補貼。