科技資源配置

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　　科技資源配置是指科技資源在全部科技活動中的不同活動主體、學科領域、時空的分配與組合。科技資源配置包括微觀、中觀和巨集觀層次。微觀層次是指具體的某一科技創新主體如何在其內部匹配(組合)各種科技資源，以便高效率地產出科技成果。中觀層次即部門層次和地區層次。最高層次是巨集觀層次，是指國家調控管理職能部門對金社會的科技資源在不同科技活動主體、不同科技活動過程、不同學科領域、不同地區、不同部門、不同行業之間的分配。

　　科技資源配置的要素是科技資源配置的投人系統和接受系統。主要有科技活動主體、科技活動實施(主要是科技計劃的實施)以及科技學科門類領域、產業行業部門、時間與區域的分佈等。因此，科技資源配置就是科技資源在上述各要素中的分配與組合。

　　各要素中科技活動主體是主導性的要素，又可分為調控管理主體和實施執行主體。調控管理主體是各級科技活動上級管理部門;實施執行主體是科技活動的基層實施執行者(企業/高校/研發機構/項目負責人)。前者主要是分配科技資源(巨集觀配置)，將科技資源按一定的規模、結構、強度配置到科技活動執行者或領域(行業);後者主要是組合科技資源(微觀配置)，科技資源接受方對科技資源，優化配置於執行體。分配科技資源與組合科技資源，要遵循市場對資源配置起基礎性作用的規律、科技活動自身的規律以及發揮政府調控和社會監督作用。科技資源配置主要是存在於科技資源配置全過程的分配與組合的矛盾雙方，分配經常居於矛盾運動的主要方面，巨集觀管理部門要重視調查研究，完善科技資源優化配置。

　　科技資源配置的運行方式是科技資源由分配達到組合的運行模式。主要分為市場配置、政府配置、複合配置。

　　市場配置是市場作為科技資源配置的基礎，由市場的需求主體配置科技資源。如企業按市場需求投人科技資源，又如創業投資(風險投資)、外資企業、國內外研發機構的科技資源投人等，都屬於市場配置。

　　政府配置是政府按建設創新型國家，通過國家規劃和計劃配置科技資源。政府配置的國家科技計劃主要是指令性計劃，以政府為主導，為國家科技發展和國家科技發展佈局，加強科技發展的前瞻性、前沿性、綜合性，按照國家目標配置科技資源。

　　複合配置是多元配置科技資源。包括政府計劃與市場需求的複合配置、政府不同管理部門科技資源的複合配置等。國家指導性科技計劃，如星火計劃、火炬計劃、科技成果重點推廣計劃，它們都是以市場為導向的國家指導性科技計劃，科技資源就是複合配置。還有一類複合配置是政府不同管理部門的科技資源配置。不同管理部門的科技資源，在科技活動中執行主體重組。如“985工程”、“211工程”，高校與相關科技計劃的科技資源進行配置重組;如企業技術創新與地區振興計劃的科技資源進行配置重組;如產學研合作三個主體的科技資源進行配置重組。

　　科技資源配置的運行方式不同，為科技資源配置提供了重組空間。重組配置創造了資源優化配置的條件，最大限度地利用了全社會科技資源，提高投人產出比。