火炬計劃
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火炬計劃是發展中國高新技術產業的指導性計劃,於1988年8月經國務院批准,由科技部組織實施。
火炬計劃的宗旨是:實施“科教興國”戰略,貫徹執行改革開放的總方針,發揮我國科技力量的優勢和潛力,以市場為導向,促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化和高新技術產業國際化。
廣泛開展火炬計劃的輿論宣傳工作;制訂完整配套的發展高新技術產業的政策和法規;創造良好的支撐環境,建立適應高新技術產業發展的管理體制和運行機制;開闢資金渠道,建立風險投資機制;開闢國內外信息渠道,建立信息網路;制定符合客觀實際的中長期發展規劃和實施計劃。
高新技術產業開發區建設和發展是火炬計劃的重要組成部分,是改革開放深化和社會主義市場經濟發展的必然產物。高新技術產業開發區是以智力密集和開放環境條件為依托,主要依靠我國自己的科技和經濟實力,通過軟硬環境的局部優化,最大限度地把科技成果轉化為現實生產力而建立起來的、面向國內外兩個市場、發展我國高新技術產業的集中區域。 高新技術產業開發區有以下七種作用:
1.發展高新技術產業的基地;
2.向傳統產業擴散高新技術及其產品的輻射源;
3.對外開放的視窗;
4.深化改革的試驗區;
5.科技與經濟密切結合、加速成果轉化和技術創新的示範區;
6.社會主義現代文明的新城區;
7.培養和造就高科技實業家的學校。
高新技術創業服務中心是在吸取了國外孵化器成功發展經驗基礎,結合中國國情而建立的一種新型的社會公益型科技服務機構。其宗旨是依靠國家制定的有關政策和各級政府提供的必要條件,創造局部優化環境,培育高新技術產業發展的新的經濟生長點,促進高新技術成果的商品化,從而孵化高新技術企業,為高新技術企業創業提供綜合服務。
高新技術創業服務中心是高新技術成果轉化為產業的重要環節;是高新技術企業的生長點,是實驗室與企業的結合點;是培育科技企業家的學校,是聯結開發區與大專院校、科研院所和大中型企業的紐帶;是高新技術產業發展支撐服務體系的重要組成部分。
火炬計劃項目是火炬計劃的重要組成部分,是火炬計劃實施的出發點和落腳點。 火炬計劃項目,是以國內外市場需求為導向,以國家、地方和行業的科技攻關計劃、高新技術研究開發計劃成果及其他科研成果為依托,以發展高新技術產品、形成產業為目標,擇優評選並組織開發的具有先進水平和廣闊的國內外市場及較好經濟效益的高科技項目。通過火炬計劃項目的實施,造就高新技術企業和企業集團。
火炬計劃項目的重點發展領域是:新材料、生物技術、電子與信息、光機電一體化、新能源、高效節能與環保。
加強國際合作,推動高新技術產業走向國際化道路,是火炬計劃的主要內容之一。其途徑是:在平等互利的基礎上,通過政府和民間各種渠道,同世界各個國家和地區建立廣泛的合作關係,謀求與國外的科技、金融、企業、商業等各界開展多種形式的交流與合作,既要引進來,也要走出去,從而推動我國高新技術產品進入國際市場,推動高新技術企業走向國際化道路。
培養人才、吸引人才是發展高新技術產業的關鍵之一,是實現高新技術成果商品化、產業化、國際化的根本保證。培養一大批懂技術、善管理、會經營、勇於創新、敢於在市場競爭中奮力拼搏的科技管理人才和科技實業人才,是火炬計劃的一項關鍵性任務。