全球清廉指數

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全球清廉指數（Corruption Perceptions Index）

　　全球清廉指數是由世界著名非政府組織“透明國際”建立的清廉指數排行榜，反映的是全球各國商人、學者及風險分析人員對世界各國腐敗狀況的觀察和感受。2013年全球清廉指數報告由總部位於德國柏林的透明國際組織於2013年12月3日公佈，丹麥和紐西蘭併列最清廉的國家，中國香港15位，與去年相同。索馬利亞、北韓和阿富汗為全球貪腐問題最嚴重的國家。

　　“透明國際”在衡量腐敗程度上主要用兩種指標，即“清廉指數”和“行賄指數”。

　　清廉指數反映的是一個國家政府官員的廉潔程度和受賄狀況，以企業家、風險分析家、一般民眾為調查對象，據他們的經驗和感覺對各國進行由10到0的評分，得分越高，表示腐敗程度越低。而“行賄指數”主要反映一國（地區）的出口企業在國外行賄的意願。清廉指數採用百分制，100分表示最廉潔；0分表示最腐敗；80—100之間表示比較廉潔；50—80之間為輕微腐敗；25—50之間腐敗比較嚴重；0—25之間則為極端腐敗。

　　數據來源

　　全球清廉指數的數據來源是由一些專家學者從國際上重要、著名的調查報告中（如世界權威的“蓋洛普”、“政治與經濟風險組織”、“世界經濟論壇”等機構和組織所作的調查報告）提取有關人士對各個國家腐敗程度的感覺和評判數據，加以綜合評估，給出分數。

　　2009年情況

　　2009年全球“清廉指數”，紐西蘭以9.4分排第1位，丹麥以9.3分排第2位，新加坡和瑞典都得到9.2分排第3位中國香港8.2分排12位。美國從7.3增加到7.5分排19位，俄羅斯的分數也從2.1增加到2.2排146位。

　　衝突不斷的東非國家索馬利亞已經連續三年排名墊底，這次它的得分是1.1。阿富汗的分數是1.3，排在倒數第二，緬甸排在倒數第三，分數是1.4，而伊拉克和蘇丹的得分相同，都是1.5分。“透明國際”發現，得分低的國家都有一個共同點：國家非常脆弱，社會動蕩、戰爭肆虐，有的存在長期衝突。

　　中國大陸的指數維持在3.6，但排名跌了7個位置，至79位。

　　2010年情況

　　2010年10月26日，“透明國際”公佈2010年全球清廉指數排行榜，丹麥、紐西蘭和新加坡以9.3分併列第一，被評為2010年度“世界最清廉國家”。

　　2009年，紐西蘭以9.4分排名第一，但2010年該國分數略有下降，而丹麥的清廉指數則與2009年基本持平。

　　芬蘭和瑞典取得9.2分併列第四。日本7.8分，排名第17，與2010年持平。美國7.1分，位列22名。

　　印度和巴西分別排在清廉指數榜的第87和69位。俄羅斯在178個國家和地區中排在併列第154位，與柬埔寨、肯亞和寮國併列。

　　索馬利亞1.1分，為倒數第一，2010年索馬利亞的清廉指數得分也以1.1分墊底。阿富汗和緬甸1.4分、居第176。

　　2011年情況

　　“透明國際”2011年12月1日公佈2011年全球廉潔指數，涉及183個國家或地區。當中新增的5個地區包括聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、蘇利南、巴哈馬及北韓。

　　全球廉潔指數首十位的地區及國家，大部分為歐洲國家，首三位依次是紐西蘭、丹麥及芬蘭，有9.5及9.4分；新加坡排第5，獲9.2分。中國大陸獲3.6分，排名第76，索馬利亞及北韓僅得1分“墊底”。

　　香港“廉潔指數”於全球183個國家及地區中排12，比2010年微升一級，得8.4分。

　　2012年情況

　　監督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”2012年12月5日公佈2012年全球廉潔指數，涉及176個國家或地區 。

　　該指數以各國際組織及智庫收集的數據為依據，對各國政治家及公務員等的清廉度進行評分，滿分為100分。此次的最高分為90分，最低分為8分。本次指數發佈採取百分制，首十位依然大多為歐洲國家，丹麥、芬蘭、紐西蘭三國以90分併列第一，中國香港77分位列第14，中國大陸39分位列第80，阿富汗、北韓、索馬利亞各得8分共同墊底。紐西蘭已連續7年位列榜首，美國排名第19。日本排名第17，俄羅斯為第133。

　　北韓、索馬利亞和阿富汗的清廉度併列倒數第一。“透明國際”指出，這三個國家“既無負責治理貪污腐敗的領導人，也無相關的政府機構”。

　　2013年情況

　　在“國際透明組織”公佈的《2013年貪腐印象指數》報告中，丹麥與紐西蘭以91分的高分併列第一。

　　據報道，該報告包括177個國家和地區的排行榜，前十名依次為丹麥、紐西蘭、芬蘭、瑞典、挪威、新加坡、瑞士、荷蘭、澳大利亞和加拿大。以100分為滿分，這些國家的得分都在80分以上。

　　排名後10位的國家則分別是是索馬利亞(8分)、北韓(8分)、阿富汗(8分)、蘇丹(11分)、南蘇丹(14分)、利比亞(15分)、伊拉克(16分)、烏茲別克(17分)、土庫曼 (17分)以及敘利亞(17分)。

　　報告顯示，近百個國家的得分在40以下。據報道，國際透明組織亞太地區主管普利帕特指出，多數國家的政府在反貪腐方面進展有限，這一問題必須予以重視。中國清廉指數連續3年上升，首次達到40分列第80位。

　　2014年情況

　　“透明國際”公佈了2014年清廉指數。中國僅得36分，比去年下降了4分，比2012年低了3分，排名更同比下跌了20位，在175個被統計的國家和地區中名列第100。

　　原因：公司透明措施表現糟糕

　　為什麼在“透明國際”眼中，大力反腐的中國反而下降了4分？官方進行瞭解釋：中國這個得分，同中國的許多公司在今年“透明國際”發佈的關於公司透明措施的一份報告中顯示的糟糕表現相吻合，在那份報告中，“八家中國公司的得分在10分制中得分低於3分”。

　　2015年情況

　　在2015年清廉指數排名中評估的168個國家和地區中，中國的得分為37，比去年多了1分，排名為第83名，較去年的第100名有所改善。

　　在2015年的列表中，斯堪迪納維亞諸國和紐西蘭同屬最廉潔國家之列，其中丹麥連續四年被評為全球最廉潔國家。不過即便是全球最清廉的丹麥，清廉指數也沒有獲得滿分。報告說，全球沒有一個國家、一個地方是完全沒有腐敗的。

　　廉潔指數的結果表明，如果一個國家的基礎部門功能得不到發揮，腐敗就會肆虐，混亂隨之滋長蔓延。

　　“透明國際”主席拉貝勒說，阻止腐敗要求各國國會加強監控，需要司法部門、獨立有效的審查和反腐機構以及強大執法部門的配合，也需要增加公共預算、國家收入以及援助等項目的透明度。國際社會必須找到有效方式，幫助深受戰爭所累的國家發展，並維持他們自己的公共機構正常運行。

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