健康經濟

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　　健康經濟，是以保障和促進經濟健康為目標、以維護生命健康為導向進行資源配置的一種新型發展模式。它有兩層含義：

　　一是促進經濟運行健康，要求經濟發展規模和增長速度不超出環境和資源承載能力，實現綠色發展；要求生產要素優化配置和高效利用，實現集約發展；要求經濟結構合理協調、發展成果全民共用，實現平衡發展。

　　二是經濟運行必須以不損害人的生命健康為底線，以保障生命安全、提高健康水平為原則，充分考慮發展的資源顯性成本和健康隱性代價，實現生產過程、市場流通、產品服務和消費處置的全程健康，踐行以人為本。

　　健康經濟的基本理念是，倡導資源節約、環境友好、人民健康、社會和諧。它摒棄追求物質產出最大化的傳統發展模式，顛覆簡單以GDP增長率論英雄的考核體系，符合科學發展觀的內在要求。健康經濟以促進生命健康為基礎，以發展高附加值健康創造業為路徑，是一種積極進取的新型發展模式。

　　健康經濟的根本目標是，在保障和促進人的生命健康和經濟平衡、協調、可持續發展的基礎上，全面實現人民生活幸福。經濟的平衡、協調、可持續發展是經濟發展健康的基本標誌，它與人的生命健康共同構成實現人民幸福生活的基礎。這既是發展健康經濟的根本目標，也是人類發展的最終追求。

　　健康在中國經濟增長中的作用與影響

　　中國改革開放以來，經濟的快速增長提高了人們的生活水平，使得中國城鄉居民的膳食營養狀況明顯改善，人口的健康水平顯著提高：人均預期壽命由1981年的67.9歲增加到2010年的74.8歲，超過世界平均水平（69.6歲）。新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率及孕產婦死亡率大幅下降……在取得重大成就的同時，中國也遇到了發展中國家發展過程中所遇到的“瓶頸”，主要表現為人口健康指標的改善明顯滯後於經濟增長，出現了一些不良趨向：一些健康指標存在較明顯的城鄉、地區和階層差異，一些新型傳染性疾病、職業病、亞健康以及環境污染導致的疾病患病人次和嚴重程度增大，食品藥品安全引發的健康問題以及人們的行為和生活方式導致的疾病在增加。這無疑在一定程度上抑制了經濟增長，為未來經濟的持續穩定發展埋下隱患。尤其對中國這樣的人口大國來說，如果不能持續維護和改善人口健康，那麼人力資源會轉化為人口負擔，引起經濟波動、停滯乃至衰退。

　　現階段，中國正處於轉型期，經濟的進一步增長對人力資本的質量要求越來越高。以人口健康促進經濟增長，是一種既穩增長又調結構，既利當前又利長遠的戰略選擇。在新時期，中國政府應更加註重健康對經濟增長的作用，重視健康對勞動生產率、消費傾向的影響，在拉動以健康為導向的消費需求、推進人口紅利收穫、改善收入分配、促進國民經濟持續穩定增長方面有所作為。

　　以國民健康促進經濟增長的政策路徑

　　重視大眾健康教育，樹立全民健康觀念。健康是人全面發展的基礎，是社會的第一資源，是社會文明最重要的標誌之一。一個國家的經濟發展水平和能力，在很大程度上取決於一國人口的數量、質量以及人力資本利用程度。因此，關註健康、以國民健康促進經濟增長，既符合以人為本、改善民生、全面建成小康社會的發展目標，又可以擴大內需、提升人力資本質量、促進經濟轉型升級。要加強普及公共衛生與健康知識教育，引導城鄉居民改變不科學的健康觀念，樹立良好的健康意識，培養健康生活習慣。只有人人樹立健康觀念，人人參與防病治病，建立科學文明的生活方式，國民的健康素質才能提高，社會才能實現和諧可持續發展。

　　大力發展健康經濟，促進產業結構轉型升級。如何通過轉型升級釋放內需潛力已成為保證經濟持續增長的當務之急。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對醫療保健、教育、文化、體育、娛樂用品的需求日益增加，形成了龐大的市場需求。這為大力發展以疾病預防、健康促進和養老為目的健康產業以及以健康為嚮導的健康經濟提供了契機。健康經濟主要包括技術含量高的生物醫葯、醫療設備等戰略性新興產業，以及大量以改善健康為目的的中高端服務業，主要涉及自主研發藥品、醫用耗材、醫療器械和大型醫療儀器等新興戰略性支柱產業，保健用品、健康營養食品、健身用品等健康產品產業，養生保健、健康管理、家庭健康護理、老年健康照顧、休閑健身、健康文化創意、綜合性養老養生園區等健康服務業。大力發展健康經濟，能夠加速釋放消費需求，創造就業，促進產業結構調整和經濟發展方式轉變，實現經濟增長提質增效。

　　完善醫療衛生保障制度，提高醫療可及性、公平性。建立並完善醫療衛生服務體系，落實良好的醫療保障制度，是一個國家為其公民提供健康保障的必要手段。由於歷史原因，我國醫療可及性程度與發達國家相比還有較大差距，城鄉居民醫療服務利用不公平現象依然比較突出。新時期，政府應繼續加大改革力度，建立完善醫療衛生保障制度，合理配置衛生資源，完善公共衛生服務體系，不斷增加政府衛生投入，促進衛生領域的公平性，確保人人享有基本醫療。