金農工程

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　　金農工程是農業綜合管理和服務的信息應用系統工程。

　　在現有基礎上，利用先進適用的信息技術手段，開發並運行由支持巨集觀決策、支持生產經營的各類應用系統組成的多元化的信息應用體系及相關的大型資料庫群，加速農業綜合信息資料庫群和信息應用系統的建設，建立農業綜合管理及服務信息系統；加大農業電子信息基礎結構建設力度，逐步建成依托國家傳送基幹網和電信業務網、廣播電視網、電腦信息網，能夠滿足農業巨集觀調控、微觀導向和農村社會化服務要求的中國農業信息網；培養一批既懂農業又懂經濟，既懂技術又懂管理的農業信息人才，造就一支信息資源開發和信息技術應用的服務隊伍。

　　金農工程系統結構的核心是金農工程的國家中心。其主要任務：一是網路的控制管理和信息交換服務，包括與其他涉農系統的信息交換與共用；二是建立和維護國家級農業資料庫群及其應用系統；三是協調製定統一的信息採集、發佈的標準規範，對區域中心、行業中心實施技術指導和管理；四是組織農業現代化信息服務及促進各類電腦應用系統，如專家系統、地理信息系統、衛星遙感信息系統的開發和應用。金農工程系統結構的基礎是國家重點農業縣、大中型農產品市場、主要的農業科研教育單位和各農業專業學會、協會。

　　“金農工程”由農業部牽頭，國家計委、國家糧食局、中農辦等部門配合。從2003年起．力爭利用3年時間，實現增強政府巨集觀調控能力和綜合服務能力，增強農民信息意識和信息利用能力，增強農產品國際市場競爭力的目標。具體建設任務是：

　　(1)初步建成農產品市場預警系統。選擇部分關係國計民生的重要和敏感農產品，通過建設數據採集、分析、會商、發佈四個工作平臺，完成數據集成、警情確認和信息發佈工作。這四個工作平臺指數據平臺、分析平臺、會商平臺、發佈平臺。依托部屬“五個一”信息發佈視窗和社會媒體，建立固定發佈視窗和穩定傳播渠道，傳播、發佈農產品市場預警信息，為農產品生產經營者提供服務。

　　(2)整合部內信息資源，建立穩定的涉農信息收集、溝通渠道。建立起與海關總署、糧食局、供銷總社、國家計委、外經貿部等涉農部門的信息支持協作機制，開發國際農產品生產貿易信息資源。

　　(3)建立兩支信息服務隊伍。一支是高素質的農業信息管理服務隊伍。計劃用3年時間，完成3萬人的培訓任務。另一支是農村信息員隊伍，依靠村組幹部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶等，通過培訓考核和資格認證，建立農村信息員隊伍。計劃用3年時間，在全國建立起一支至少15萬人的農村信息員隊伍。

　　其主要任務有四個：

　　一是網路的控制管理和信息交換服務，包括與其他涉農系統的信息交換與共用；

　　二是建立和維護國家級農業資料庫群及其應用系統；

　　三是協調製定統一的信息採集、發佈的標準規範，對區域中心、行業中心實施技術指導和管理；

　　四是組織農業現代化信息服務及促進各類電腦應用系統的開發和應用。

　　金農工程建設既是我國現代化進程中不可或缺的一環，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。它已成為農業經濟發展、提高農業競爭力的重要支撐手段和推進我國農業戰略性轉變的一個重要樞紐，將在解決“三農”問題上發揮重要作用，是我國建設社會主義新農村的重要突破口，具有極其重要的現實意義。

　　1．“金農工程”是解決現階段農村生產銷售問題的有效手段

　　現階段農村生產銷售問題主要表現有農村小生產與大市場矛盾，農業生產組織化程度低，農產品銷售難等。解決這些問題關鍵是準確的市場經濟信息，發展農產品深加工，實現轉化增值，尤其需要信息支持。在我國，信息化程度最低的是農業，信息不暢，嚴重製約農民的脫貧致富奔小康和農村的進一步發展。農業的根本出路在科技、在教育。農業是基礎，需要各行各業為推動農業的信息化、現代化多辦實事、好事，把基礎夯實。

　　2．“金農工程”是抓住機遇、實現社會生產力跨越式發展的重要措施

　　農村城市化必須以信息化為前提。首先必須建立暢通發達的信息渠道，以信息流激活物流、資金流、人才流，用信息化促進農業現代化，不失時機地大力推進農村經濟和社會信息化，帶動經濟和社會發展。把信息化和工業化、城鎮化結合起來，以信息化帶動工業化、城市化建設，發揮後發優勢，實現農村社會生產力跨越式發展。

　　3．“金農工程”是提高農村基層政府監管能力、工作效率和公共服務水平的迫切要求

　　電子政務發展與政府職能由“管理型”向“管理服務型”轉變相結合。世貿規則中，僅涉及政府部門的條款就達170多條，政府是享受權利、履行義務和明確服務的承擔者和執行者。這就要求必須按照國際規則，適應市場經濟發展的要求，規範政府行為，明確政府職責，定位工作程式，切實轉變政府職能，提高政府的管理服務水平。實施“金農工程”，有利於促進政府職能轉變，有利於增強農村管理手段科學性和有效性，有利於提高農村辦事效率，有利於加強基層政權勤政廉政建設。

　　4．“金農工程”是提高我國農村經濟國際競爭力的必然選擇

　　完成“十五”期間經濟結構調整的各項任務，優化產業結構，全面提高農業、工業、服務業的水平和效益，合理調整生產力佈局，促進地區經濟協調發展，迎接加入世貿組織的挑戰，都需要大力推進信息化，結合農村工作，就要高度重視和加快“金農工程”建設。它是解決農村管理中突出問題的有效措施，是促進農村經濟體制改革和管理創新、體制創新的重要途徑，是帶動農村各項工作上水平的重要突破口。

　　5．是擴大內需的重要一環

　　“村村通”工程建成為農村信息化奠定基礎，隨著農村信息化的建設，必將有效地促進農村經濟的發展，帶動農村需求增加，有效地拉動整體經濟的發展，進一步擴大內需。

　　6．是農村改革的需要

　　信息化發展已受到世界各國政治家的重視。一方面因為政府是最大的信息擁有者、最大的信息技術用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府；另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動，從而促進全社會的進步。現今，無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障，都不能沒有信息化的支持。