金元外交

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金元外交（Dollar Diplomacy）

　　金元外交是指通過投資、貸款等經濟手段操縱他國政策的國際政治手段。

　　金元外交是美國用經濟擴張手段來控制拉美等地區的經濟，使各國日益依附於美國。泛指利用金錢手段達到某種目的，又稱為金援。美國總統塔夫脫提出的美國用經濟擴張手段來控制拉美等地區的經濟，使各國日益依附於美國外交政策。他宣稱美國對外政策的特點就是用美元代替槍彈，利用經濟滲透和施加壓力，這就是“金元外交”的要義。美國的大棒政策和金元外交的結果就是使拉丁美會走各國不同程度上變成了美國的附庸國。

　　美國從威廉·霍華德·塔夫脫總統（William Howard Taft，1857年9月15日--1930年3月8日。美國第27任總統（1909年3月4日--1913年3月3日）提出的鼓勵和支持銀行家擴大海外投資，以實現向外擴張的外交政策。西奧多·羅斯福總統（Theodore Roosevelt，Jr.，人稱老羅斯福，昵稱泰迪（Teddy），1858年10月27日-1919年1月6日，美國第26任總統（1901-1909））實行的“大棒政策”遭到世界各國，特別是拉丁美洲人民的反對，故塔夫脫和鼓吹積極的經濟擴張政策。塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他們主張運用外交政策推動和保護美國銀行家的海外投資，特別是對拉丁美洲加勒比海地區和中國擴大投資，在這些地區排擠和取代其他帝國主義國家。事實上，金元並沒有完全取代槍彈，而只是槍彈的補充。二者常常交替使用或同時使用。在這種政策的鼓勵下，美國資本大量投入加勒比海地區各國。金元外交實際上是一種資本滲透，通過對外投資來奪取更多的海外市場和殖民特權。

　　美國從塔夫脫總統提出的鼓勵和支持銀行家擴大海外投資，以實現向外擴張的外交政策。羅斯福總行的“大棒政策”遭到世界各國，特別是拉丁美洲人民的反對，故塔夫脫和鼓吹積極的經濟擴張政策。塔夫脫提出“用金元代替槍彈”，他們主張運用外交政策推動和保護美國銀行家的海外投資，特別是對拉丁美洲加勒比海地區和中國擴大投資，在這些地區排擠和取代其他帝國主義國家。事實上，金元並沒有完全取代槍彈，而只是槍彈的補充。二者常常交替使用或同時使用。在這種政策的鼓勵下，美國資本大量投入加勒比海地區各國。金元外交實際上是一種資本滲透，通過對外投資來奪取更多的海外市場和殖民特權。二戰後美圓成為世界貴重價值的衡量，一盎司金等於35.8美元，史稱固定匯率（現為浮動匯率）其中佈雷頓森林體系和以美元為中心的資本主義世界貨幣體系在20世紀後半葉的50年中，關貿總協定和世界銀行、國際貨幣基金組織被認為支撐世界經貿和金融格局的三大支柱。這三大支柱實際上都肇自於1944年召開的佈雷頓森林會議。後兩者人們又習慣稱之為佈雷頓森林貨幣體系（Bretton Woods system）。

　　佈雷頓森林貨幣體系是指戰後以美元為中心的國際貨幣體系。國際貨幣體系是指各國對貨幣的兌換、國際收支的調節、國際儲備資產的構成等問題共同作出的安排所確定的規則、採取的措施及相應的組織機構形式的總和。有效且穩定的國際貨幣體系是國際經濟極其重要的環節。

　　在佈雷頓森林體系以前兩次世界大戰之間的20年中，國際貨幣體系分裂成幾個相互競爭的貨幣集團，各國貨幣競相貶值，動蕩不定，因為每一經濟集團都想以犧牲他人利益為代價，解決自身的國際收支和就業問題、呈現出一種無政府狀態。30年代世界經濟危機和二次大戰後，各國的經濟政治實力發生了重大變化，美國登上了資本主義世界盟主地位，美元的國際地位因其國際黃金儲備的巨大實力而空前穩固。這就使建立一個以美元為支柱的有利於美國對外經濟擴張的國際貨幣體系成為可能。

　　在這一背景下，1944年7月，44個國家或政府的經濟特使聚集在美國新罕布希爾州的佈雷頓森林，商討戰後的世界貿易格局。會議通過了《國際貨幣基金協定》，決定成立一個國際復興開發銀行（即世界銀行）和國際貨幣基金組織，以及一個全球性的貿易組織。

　　1945年12月27日，參加佈雷頓森林會議的國中的22國代表在《佈雷頓森林協定》上簽字，正式成立國際貨幣基金組織和世界銀行。兩機構自1947年11月15日起成為聯合國的常設專門機構。中國是這兩個機構的創始國，1980年，中華人民共和國在這兩個機構中的合法席位先後恢復。

　　從此，開始了國際貨幣體系發展史上的一個新時期。

　　佈雷頓森林體系以黃金為基礎，以美元作為最主要的國際儲備貨幣。美元直接與黃金掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤，並可按35美元一盎司的官價向美國兌換黃金。在佈雷頓森林體系下，美元可以兌換黃金和各國實行可調節的釘住匯率制，是構成這一貨幣體系的兩大支柱，國際貨幣基金組織則是維持這一體系正常運轉的中心機構，它有監督國際匯率、提供國際信貸、協調國際貨幣關係三大職能。

　　佈雷頓森林體系的建立，在戰後相當一段時間內，確實帶來了國際貿易空前發展和全球經濟越來越相互依存的時代。但佈雷頓森林體系存在著自己無法剋服的缺陷。其致命的一點是：它以一國貨幣（美元）作為主要儲備資產，具有內在的不穩定性。因為只有靠美國的長期貿易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他國家獲得美元供應。

　　但這樣一來，必然會影響人們對美元的信心，引起美元危機。而美國如果保持國際收支平衡，就會斷絕國際儲備的供應，引起國際清償能力的不足。這是一個不可剋服的矛盾。