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網路就業

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目錄

什麼是網路就業

  網路就業是指通過網路尋找工作的方式,是一個國家戰略問題,可以大大延緩我國的就業問題。

網路就業背景

  國務院關於做好當前經濟形勢下就業工作的通知,明確指出當前國際金融危機的影響進一步蔓延,新增就業難度加大,勞動者失業風險增加。實施更加積極的就業政策,全方位促進就業增長,穩定就業局勢,對維護社會穩定,保持經濟平穩較快發展,具有十分重要的意義。

  作為人口大國,在充分享受“人口紅利”之後,我國面臨著十分嚴峻的就業問題。最近一段時間,學術界對增加就業提出了許多建設性意見。譬如,有些學者提出延緩大學生畢業,就地參加就業培訓,減輕社會壓力;有些學者提出,大學生可以免費修讀第二學位,繼續在學校學習;有些學者提出,將外出務工人員就地安置到職業培訓學校,政府免費提供食宿,培養他們的勞動技能;有些學者提出,政府應當以工代賑,鼓勵農民興修水利;還有些學者提出,鼓勵大學畢業生或者農民工成為小商小販,沿街叫賣,解決暫時的生計問題。所有這些建議都是立足於這樣一個假設之上——所謂就業就是在現有的經濟結構或者營銷模式基礎之上,尋找就業崗位。

  網路就業的問題既是一個民生問題,也是一個國家戰略問題。既是認識的問題,也是政策的問題。

網路就業解讀

  其實,這是一種錯誤的思維定勢世界經濟發展歷史表明,經濟面臨困難之時,往往也是新的產業模式或者經營業態誕生之日。在現代互聯網絡背景下,鼓勵就業再也不能因循守舊,而應該充分利用現代網路技術,不斷創造崗位,解決就業問題。

  事實上,現在已經有一些網路先行者,通過互聯網路發現了商機,解決了就業問題。譬如,一些大學畢業生通過設立網上商店,不僅解決了自己的就業問題,而且幫助親朋好友解決了就業問題;一些專業技術人員,在網路上承攬業務,通過服務外包,解決了許多人的就業問題;還有一些互聯網路參與者,利用互聯網路信息不對稱的原理,幫助他人搜集信息,既解決了自己的就業問題,也幫助他人解決了就業問題。

  互聯網路不僅提供了交易的平臺,而且創造了就業模式,增加了新的經濟增長點促進就業不能秉承傳統的思維方式,在用人單位勞動者之間打轉轉,而應該藉助於現代互聯網路,不斷開發青年人喜聞樂見的就業渠道

  但是,新型的就業模式面臨著巨大的法律障礙。首先,我國市場準入門檻較高,嚴重阻礙了青年人自主創業。按照公司法合伙企業法獨資企業法等市場主體法的規定,設立企業不僅要有註冊資本,而且要有經營場所,這對那些剛剛走出校門的大學畢業生來說,都是無法逾越的難關。其次,我國實行非常嚴格的稅收管理體制,凡是從事經營性活動的,必須繳納營業稅企業所得稅等一系列稅收,這對於本小利薄,從事網路交易的青年人極為不利。上海一對夫妻因為通過網路銷售嬰兒商品,被司法機關以偷稅罪定罪量刑。因此,實施更加積極的就業政策,必須從改變我國的市場準入制度稅收制度入手,千方百計地減少就業人員的負擔。

  現在,一些地方已經實行“一元”企業制度,大幅度降低設立企業的門檻。大學畢業生或者外出務工人員,可以免費到當地工商機關辦理企業註冊登記,在不需要註冊資本的情況下,自行解決了就業問題。國家稅務機關應當仿效工商管理機關,儘快依法減免企業營業稅、所得稅,鼓勵大學畢業生藉助現代互聯網絡從事交易活動,在虛擬經濟中尋找就業崗位。

網路就業措施

  解決就業問題既要考慮到用人單位的吸納能力,同時又要考慮到青年人的生活喜好和工作能力,不能按照傳統的思路,由政府強迫用人單位接受勞動者,在就業問題上實行“拉郎配”,更不能採用推遲或者拖延就業的方式,將矛盾掩蓋起來。當前我國在就業政策方面存在以下問題:

  • 鼓勵就業政策只落實到用人單位,而較少考慮到潛在就業者的實際需求;
  • 政府倡導就業培訓,但卻沒有考慮到培訓期間參加培訓者的生計問題;
  • 增加就業崗位總是在存量上做文章,希望現有的用人單位吸納更多的勞動者,而沒有想方設法將勞動者直接轉化為投資者
  • 只關註實體經濟對就業的影響作用,而沒有充分發揮虛擬經濟在解決就業方面所蘊含的巨大潛能;
  • 政府加強對網上交易的管理,但是,卻沒有為網路就業開闢綠色通道,沒有設立互聯網路就業特區;
  • 強化稅收監管,但是,卻忘記了網路交易對解決就業所產生的巨大推動力。

  基於此,建議:

  • 全國人大常委會儘快制定《網路交易法》,規定互聯網路交易登記備案制度,中國居民憑身份證可以到網路監管機構辦理營業執照,從事互聯網路交易。這項制度可以在短期內吸引數百萬大學畢業生自主創業,自我解決就業崗位問題;
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刘维燎.

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