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网络就业

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什么是网络就业

  网络就业是指通过网络寻找工作的方式,是一个国家战略问题,可以大大延缓我国的就业问题。

网络就业背景

  国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知,明确指出当前国际金融危机的影响进一步蔓延,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,稳定就业局势,对维护社会稳定,保持经济平稳较快发展,具有十分重要的意义。

  作为人口大国,在充分享受“人口红利”之后,我国面临着十分严峻的就业问题。最近一段时间,学术界对增加就业提出了许多建设性意见。譬如,有些学者提出延缓大学生毕业,就地参加就业培训,减轻社会压力;有些学者提出,大学生可以免费修读第二学位,继续在学校学习;有些学者提出,将外出务工人员就地安置到职业培训学校,政府免费提供食宿,培养他们的劳动技能;有些学者提出,政府应当以工代赈,鼓励农民兴修水利;还有些学者提出,鼓励大学毕业生或者农民工成为小商小贩,沿街叫卖,解决暂时的生计问题。所有这些建议都是立足于这样一个假设之上——所谓就业就是在现有的经济结构或者营销模式基础之上,寻找就业岗位。

  网络就业的问题既是一个民生问题,也是一个国家战略问题。既是认识的问题,也是政策的问题。

网络就业解读

  其实,这是一种错误的思维定势世界经济发展历史表明,经济面临困难之时,往往也是新的产业模式或者经营业态诞生之日。在现代互联网络背景下,鼓励就业再也不能因循守旧,而应该充分利用现代网络技术,不断创造岗位,解决就业问题。

  事实上,现在已经有一些网络先行者,通过互联网络发现了商机,解决了就业问题。譬如,一些大学毕业生通过设立网上商店,不仅解决了自己的就业问题,而且帮助亲朋好友解决了就业问题;一些专业技术人员,在网络上承揽业务,通过服务外包,解决了许多人的就业问题;还有一些互联网络参与者,利用互联网络信息不对称的原理,帮助他人搜集信息,既解决了自己的就业问题,也帮助他人解决了就业问题。

  互联网络不仅提供了交易的平台,而且创造了就业模式,增加了新的经济增长点促进就业不能秉承传统的思维方式,在用人单位劳动者之间打转转,而应该借助于现代互联网络,不断开发青年人喜闻乐见的就业渠道

  但是,新型的就业模式面临着巨大的法律障碍。首先,我国市场准入门槛较高,严重阻碍了青年人自主创业。按照公司法合伙企业法独资企业法等市场主体法的规定,设立企业不仅要有注册资本,而且要有经营场所,这对那些刚刚走出校门的大学毕业生来说,都是无法逾越的难关。其次,我国实行非常严格的税收管理体制,凡是从事经营性活动的,必须缴纳营业税企业所得税等一系列税收,这对于本小利薄,从事网络交易的青年人极为不利。上海一对夫妻因为通过网络销售婴儿商品,被司法机关以偷税罪定罪量刑。因此,实施更加积极的就业政策,必须从改变我国的市场准入制度税收制度入手,千方百计地减少就业人员的负担。

  现在,一些地方已经实行“一元”企业制度,大幅度降低设立企业的门槛。大学毕业生或者外出务工人员,可以免费到当地工商机关办理企业注册登记,在不需要注册资本的情况下,自行解决了就业问题。国家税务机关应当仿效工商管理机关,尽快依法减免企业营业税、所得税,鼓励大学毕业生借助现代互联网络从事交易活动,在虚拟经济中寻找就业岗位。

网络就业措施

  解决就业问题既要考虑到用人单位的吸纳能力,同时又要考虑到青年人的生活喜好和工作能力,不能按照传统的思路,由政府强迫用人单位接受劳动者,在就业问题上实行“拉郎配”,更不能采用推迟或者拖延就业的方式,将矛盾掩盖起来。当前我国在就业政策方面存在以下问题:

  • 鼓励就业政策只落实到用人单位,而较少考虑到潜在就业者的实际需求;
  • 政府倡导就业培训,但却没有考虑到培训期间参加培训者的生计问题;
  • 增加就业岗位总是在存量上做文章,希望现有的用人单位吸纳更多的劳动者,而没有想方设法将劳动者直接转化为投资者
  • 只关注实体经济对就业的影响作用,而没有充分发挥虚拟经济在解决就业方面所蕴含的巨大潜能;
  • 政府加强对网上交易的管理,但是,却没有为网络就业开辟绿色通道,没有设立互联网络就业特区;
  • 强化税收监管,但是,却忘记了网络交易对解决就业所产生的巨大推动力。

  基于此,建议:

  • 全国人大常委会尽快制定《网络交易法》,规定互联网络交易登记备案制度,中国居民凭身份证可以到网络监管机构办理营业执照,从事互联网络交易。这项制度可以在短期内吸引数百万大学毕业生自主创业,自我解决就业岗位问题;
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