自主創業

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　　自主創業是指勞動者主要依靠自己的資本、資源、信息、技術、經驗以及其他因素自己創辦實業，解決就業問題。

　　中國第一次自主創業高潮，是在改革開放初期（1978~1985年）間，以無業人員為主，通過前期積累，小商品貿易，獲得了改革開放的第一批領頭人。現在中國一些富人，尤其是南方省市較為集中。

　　中國第二次自主創業高潮是1990~1996年，以國家公務人員離職創業為主，以科技等高素質人才為主。即俗稱“下海”。這一期間，公務人員工資相對較低，所以各行各業精英紛紛要求以自己的能力獲取財富，成就了一大批輕工業和改製企業。

　　中國第三次自主創業高潮是1999~2005年，以互聯網行業的興起為標誌和“下崗”潮的影響，互聯網技術的興起與普及，是互聯網行業創業的基礎，阿裡巴巴、百度、搜狐等著名網站都在這一時間創業成功。這一時間創業主體人群有兩類，一是網路精英，一是下崗人群。這一階段明顯特征是行業細化，創業手段多樣。現階段，中國以迎來第四次自主創業潮，由於學生過多進入勞動市場而導致就業崗位緊缺，使高校畢業生成為這一階段自主創業者主體。

　　1.營造良好自主創業環境。自主創業的企業多是小微企業，實力較弱，時刻面臨生存考驗，迫切需要扶持。政府應為自主創業提供幫助，營造良好自主創業環境：建立和完善自主創業扶持政策，為自主創業提供便利；進一步簡化企業註冊登記程式，減免各類費用；對營業稅和所得稅等，給予一定的減免優惠；對創業企業的員工招聘、測評和培訓等，提供免費或優惠服務；為自主創業者提供通暢甚至單獨的社會保險參保渠道，解除他們的後顧之憂。有條件的地方應設立創業保障機構，專司保障創業企業的合法權益。

　　2.提供小額擔保貸款。研究顯示，金融支持和配套措施對自主創業的成功率影響最為顯著。但自主創業風險較大、信譽較低，又缺乏合適的抵押物和擔保，通常很難獲得銀行的貸款和其他資金來源。有關部門應加大對自主創業的金融支持力度，通過提供小額擔保貸款和降低自主創業貸款門檻等，為自主創業提供資金扶持。對於一定金額以下的貸款項目，應允許創業者免於擔保或降低擔保比例。有條件的地方可以直接提供各種貸款項目，解決小企業的創業啟動資金和流動資金問題。

　　3.實施創新項目計劃。可以設立專門項目，或者實施以創業企業為對象的政府採購政策，以解決創業企業的市場進入問題。對重點創業群體如留學歸國人員和大學畢業生，可以設立自主創業支持項目，由國家或地方政府擇優資助。在扶持青年創業方面，可借鑒有關國家的做法，設立青年創業專項計劃。例如，英國王子基金開展的青年創業計劃，通過聯合企業界和社會力量為青年創業提供咨詢和資金、技術和網路支持，平均每年幫助5000名英國青年創業，創業成功率在60%以上。

　　4.建立自主創業教育培訓體系。調查表明，七成以上的創業者需要創業培訓，九成以上的大學生認為創業教育對創業很有幫助。可借鑒瑞典等國家的成功做法，將創業教育納入初中、高中、大學直到研究生的整個教育體系之中。對已經實施創業教育的學校，在內容和形式上改革創新，加強自主創業課程建設和創業教育管理，提高學生創業能力。加強高等院校與職業培訓機構的合作，創建互動開放的創業教育和培訓模式。對於農民創業者，除利用職業院校等正規教育機構外，還可創辦各種專門培訓班，對其進行創業技能培訓。

　　5.培育全民創業精神。加強創業精神、創業文化宣傳教育，增強全民的創業意識，讓更多人參與到創業中來。各類媒體應廣泛宣傳促進創業的政策和創業成功者的事跡，營造良好社會輿論環境。引導大學畢業生家長轉變觀念，正視子女的自主創業行為，在精神甚至資金上支持子女。在全社會形成科學的自主創業意識，推動自主創業成為勞動者就業的重要選擇。