創業培訓

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創業培訓(Entrepreneurship training)

　　創業培訓是對具有創辦小企業意向的人員和小企業經營管理者進行企業創辦能力、市場經營素質等方面的培訓，並對他們在企業開辦、經營過程中給予一定的政策指導，其目的是通過提高企業創辦者創業的心理、管理。經營等素質，增強參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使小企業創辦者在成功地創辦企業，解決自身就業問題的同時，創造和增加社會就業崗位，幫助更多的人實現就業或再就業。

　　創業培訓的對象可以是下崗失業人員，也可以是院校畢業生，農村準備向非農產業轉移的人員或返鄉創業人員。只要有創業願望和一定的創業能力，都可以申請參加開辦企業的培訓。有條件的地方，也可對已經是企業主，但需要提高經營能力的人員進行提高培訓。

　　培訓後實現創業分為創辦企業和自謀職業兩種形式。前者要在工商部門辦理私營企業註冊登記；後者是指在工商部門辦理個體營業執照或在社區舉辦非正規就業組織。

　　（1）通過創業培訓，培養、提高“創業者”的心理、管理、經營素質，增強其駕馭市場的應變能力。對下崗職工和失業人員中的“創業者”實施心理、管理、經營素質的培訓，幫助下崗職工、失業人員轉變就業觀念，樹立創業的自信心。同時，對他們實施市場分析能力、市場競爭意識、組織管理能力的培訓，增強他們駕馭市場的應變能力，造就一批成功的小老闆。

　　（2）通過創業培訓，實現就業倍增效應。部分下崗失業人員通過創業培訓成為小老闆，開辦了新企業或實體，在解決創業者本人就業問題的同時，也為社會創造了一批就業崗位，能幫助更多的下崗失業人員實現再就業，實現就業倍增效應。

　　（3）通過創業培訓，推動非公有制經濟進一步健康發展。對創業者進行培訓，使這支新生的創業者隊伍瞭解、掌握國家的有關經濟法規，學習工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業知識，幫助他們選準經營方向，減少經營投資的盲目性，從而提高創業的成功率，促進我國非公有制經濟的健康發展。

　　（1）SYB培訓模式。這是國際勞工組織針對培養微（小）型企業創辦者的需要而專門開發的一個培訓項目，在世界80多個國家推廣。SYB培訓技術於2001年由勞動保障部與國際勞工組織共同實施的試點項目引入中國，現已在50多個城市實施。

　　（2）三段式培訓模式。將整個創業培訓過程分為理論學習階段、咨詢輔導階段和後續扶持階段。在理論學習階段，主要進行創業意識、創業基礎知識和有關經濟法規教育；在咨詢輔導階段，由咨詢委員會專家或培訓機構教師對學員制定的《創業計劃書》進行分類指導和咨詢，幫助學員確定有發展前景、符合市場需求的創業項目，修改和完善《創業計劃書》。第一、二階段培訓時間一般為三至六個月。在後續輔導階段，主要針對學員在實際創業過程中遇到的問題，提供咨詢和服務，包括為學員在辦理檔案存放、開業登記、繳納社會保險、調整營銷策略、申請貸款提供幫助等，這一階段視實際情況時間可長可短。

　　（3）各地自創模式。各地結合實際需要，開發教學計劃組織實施創業培訓。

　　（4）遠程創業培訓模式。

　　上述幾種創業培訓模式，儘管在培訓內容和方式上各有特點和側重，但是有一個共性，即都是將創業培訓與開業指導、小額貸款等有關活動有機結合，為創業者提供全方位的服務。

　　一是創業培訓缺乏創新意識

　　目前，在創業培訓工作中存在著“四多四少”現象，即培訓時間短期的多，長期的少，大多兩三個月；培訓內容趨同的多，有特色的少，大部分集中在美容、美髮、廚師、家電、剪裁等領域；培訓初級人員的多，培訓高技能複合型人才的少；培訓面向地區的人才多，面向全國的人才少。這“四多四少”充分反映了當前在創業培訓的思維上還沒有衝出舊有的模式。辦學理念上還沒有實觀新的突破。這就制約著創業培訓的跨越式發展。

　　二是創業環境不充分

　　一方面，對創業的輿論引導不到位，政策法規也不健全。另一方面有些積極的創業措施未能得到落實。在一些地區再就業和創業資金不到位，嚴重影響了創業工作的進行。還有勞動力市場狹小，創業培訓機構不健全、師資力量薄弱等，都制約著創業培訓工作的發展。

　　一、加大政府扶持力度，營造創業培訓的寬鬆環境

　　一是提供政策扶持，在國家統一政策的指導下，各級政府可依據當地實際情況，制定相應的政策，為創業培訓打開綠色通道提供政策依據。二是提供環境扶持，落實創業培訓的各項相關政策，推動創業基地、創業指導和服務中心建設，探索為新企業創辦和發展提供多種服務的方式和途徑；組織創業項目推廣，舉辦大型創業活動洽談會；藉助大眾媒體，強化輿論引導，介紹國內外創業理念、創業政策、創業典型、創業經驗等，為創業培訓提供良好的輿論環境。三是提供資金扶持，各級政府要根據當地的實收情況，因地制宜，拿出一定資金用於開展創業活動和創業服務。

　　二、創新思維，實現創業培訓的新突破

　　第一、要努力在辦學理念上實現新突破。要牢固樹立市場導向的理念，根據市場需求，依托自身優勢，深入挖掘和開辦特色培訓。

　　第二、要規範發展，實現做大做強創業培訓機構的新突破。一是職業技能培訓機構應建立起科學的、合理的、靈活的、與創業和社會經濟發展相適應的培訓機制。採取多種辦學方法和教學形式，全方位地組織創業人員進行提高素質的創業培訓；二是勞動部門要增加對創業培訓工作的投入，加大技能開發投入的比重和培訓與創業結合的密度；三是鼓勵支持有條件的行業、單位、團體和個人興辦培訓實體，挖掘各級培訓機構的潛力，建立多種形式、多個渠道的培訓網路；四是著眼於新興的行業和工種，根據社會的變化及發展需求隨時調整培訓內容，不斷推出符合社會經濟發展需要的創業培訓。

　　第三、要註重效果，實現創業最大化的新突破。創業培訓防止急攻近利的短期行為，不僅要搞短期培訓，也要搞中長期培訓，不僅要為社會培養一技之長的勞動者，更要為社會培訓一專多能的複合型人才，這樣，才能使人才有用武之地，實現創業的最大化。

　　三、齊抓共管，強化服務

　　共青團、工會、婦聯、工商、稅務、人事、銀行、勞動等相關部門都要參與到創業培訓上來，實行部門聯動，齊抓共管，提供優質服務，解決實際問題。一是通過大力開發創業信息，交流洽談，內引外聯等多種途徑，鼓勵和吸引各種參與創業項目的對接，不斷拓寬創業渠道。二是鼓勵和引導社會各類中介機構為創業者提供信息、技術、資金、人才，管理、市場等。三是組織協調政府官員、專業人員、學校教師等為創業人員講課、咨詢、答疑解惑及創業項目的推介和指導，以開擴創業人員的視野，提高其創業能力。

　　（1）創業培訓是促進下崗失業人員再就業的一條有效途徑。

　　（2）創業培訓是促進社區服務業和小企業就業的一項新舉措。

　　（3）創業培訓是職業培訓深化改革、加快發展的重要內容，是培訓與就業最直接的結合點。