電信普遍服務
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電信普遍服務（universal telecommunication service）
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電信普遍服務是指任何人在任何地點都能夠以負擔得起的價格得到的電信服務，而且服務質量和資費標準一視同仁。它傳達了普遍、平等、可支付三個方面的基本含義。
由於電信普遍服務蘊含著保障基本人權，促進社會公平，平衡區域發展的豐富內容，其發展水平反映了一個國家信息化的程度，做好了電信普遍服務工作才可以消除通信的貧富不均和地區差異，才可以為絕大多數居民提供最基本的電信服務，實現社會和國民經濟的均衡發展。
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普遍服務的內容是根據不同時期我國社會經濟發展需要和電信發展水平等各方面因素確定的，它包括提供服務的業務種類和範圍，以及承擔普遍服務的經營者。電信業務經營者必須按照國家有關規定履行相應的電信普遍服務義務。電信業務經營者可通過直接或間接的方式履行相應的電信普遍服務義務。
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電信普遍服務的模式發展[1]
- 壟斷時期的交叉補貼模式。
在壟斷時期，各國普遍採用的電信普遍服務政策，無論國有或私有，壟斷運營商都被強制承擔電信普遍服務的職責。運營商一方面為了保證普遍服務的“可購性”，服務價格不能定得過高，另一方面由於其普通服務成本，提供普遍服務必定導致虧損。
- 過渡時期的接入赤字補償模式。
很多國家採用了接人赤字補償費制度、提高網間互聯費、在用戶資費中增加附加費等形式，對主導運營商主要是傳統固網運營商進行補貼，實現了企業內部交叉補貼向社會補貼形式轉變，從而由壟斷時期的管制向競爭時期的放鬆管制過渡。
- 競爭時期的普遍服務基金模式。
通過電信普遍服務基金補貼那些由於在高成本地區開展 電信業務企業所產生的虧損。
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- 電信普遍服務體現了一個國家公民的基本權利。電信普遍服務的對象是一個國家的全體公民，每一個國民都有權利享受無歧視性的基本電信服務，來保證國民日常生活的正常運轉。
- 電信普遍服務提供了更多有效的社會聯繫工具。隨著經濟發展和社會進步，現代社會越來越離不開電信服務。
- 電信普遍服務可幫助政府對國民財富進行再分配。電信普遍服務從本質上來說是一種財富的再分配。
- 電信普遍服務是消除數字鴻溝，縮小貧富差距的關鍵環節。
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