水利風景區
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水利風景區是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規模和質量的風景資源與環境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的區域。水利風景區在維護工程安全、涵養水源、保護生態、改善人居環境、拉動區域經濟發展諸方面都有著極其重要的功能作用。
和一般風景區相比，水利風景區的特殊性主要表現在如下幾點。
1.以水為主體。以水文化為主題
水是水利風景區的主體，所有的水利風景區都是以水為重要景觀和環境背景的載體。缺少水，沒有水景支撐，水利風景區不復存在；水不美，水量不大，水利風景區也有名無實。保護水，保護水生態，是水利風景區的立身之本。
山因水而靈，水得山而幽。如果只有水，除了水還是水，那不過是一片汪洋。因此，水利風景區不但要有水，還要有優美的環境，要有文化。要以水文化為主題，做強做大水文化產業，才能把水利風景區建設好，經營好。
2.與水利工程相輔相成
水利風景區因水利工程而形成，因水利工程雄偉而壯闊；水利工程因水利風景區的旅游開發而增加收益，因旅游風景區開發效益的提高而擴大知名度，水利科學知識、水文化觀念和認識，也因為二者的和諧雙贏而得到普及。但是，水利風景區的旅游開發必須以水利工程安全為前提，在水利風景資源開發的全過程中，工程安全是“高壓線”，必須放在首位。在大壩、溢洪道上不能建房，在大壩內坡不得修建碼頭，凡危害工程安全的旅游設施都要一律無條件拆除。
和一般風景區不同，水利風景區不僅包括水體，還包括相當部分的陸地。一般說來，水體部分通過徵地已變成國有土地，由水務部門管理；陸地部分是農村集體所有，經營和使用由農民說了算。這種產權關係，很不利於水利風景區的發展。但如果由農民分頭來開發和建設，很難保證水利工程的正常運營。需要探索新的開發、管理模式。
4.空間關係複雜多變
水體的面積和體積會隨著季節的變化而變化，有時變化的幅度非常大，這勢必影響了水利工程的運營和水利風景區的旅游開發。此外，由於水體的流動性，使水利風景區與周邊山地聯為一體，與上游集雨區域聯為一體；由於水體的下滲性，使水體又與地下的一定空間聯為一體。這些將使水利風景區的旅游開發變得更加複雜。
總之，水利風景區是一種非常特殊、非常複雜的旅游吸引物和旅游目的地，為保證其開發順利、成功，必須充分考慮到它的這些特性，在規劃原則與要求、規劃內容與深度、規劃的審查和實施等方面，充分體現出這些特性。
1.原則
(1)服從、服務於水利工程建設和運營的原則。保證水工程的安全，保證河、湖、庫、渠等水域(水體)的功能和各項效益的充分發揮，保護和改善生態環境，實現水資源的可持續利用。充分考慮利用可靠的設施和手段保證服務質量，保證游人和工作人員的安全。適當限制游人的數量，保障水生態環境和水工程的正常運營。水利工程核心區域、泄洪期間禁止游人進入。
(2)人與水和諧發展的原則。人與水和諧發展是水利風景區追求的最高目標，也是實現水利風景區本質的重要標誌。要統籌風景區資源的保護與利用；統籌當地旅游開發與社會經濟的可持續發展；統籌風景區建設與水利工程建管的有機結合；統籌自然景觀和人文景觀的協調發展；統籌考慮風景區土地利用與旅游開發的方式與強度。
(3)以人為本的原則。任何旅游區開發和建設，都要以人為本，體現人文關懷n。。。一是以游客為本，為游客提供喜聞樂見的產品，滿足其愉悅身心的需要，保證其人身的安全。二是以當地居民為本，為其提高經濟收入、改變生活和居住條件、增加就業提供幫助。三是以風景區的職工為本，擴大其收入來源。
(4)新建水利工程設施要提前做好旅游開發規劃，以使水利工程建設與水利風景區旅游開發很好地結合起來。對於新建設的水利工程設施，最好在工程施工的過程就考慮旅游開發問題，把施工期間的建築物、管網和道路等與後期的旅游設施融合起來，以節省投資，提高設施的利用率。如施工營地的辦公樓、宿舍、食堂可以規劃為未來的會議、住宿、餐飲、娛樂服務設施，施工完成後再進行裝修，這樣就可節省大量的建築成本。小浪底在此方面進行了有益的嘗試，把施工期間的外國專家公寓改造成旅游度假區，取得了很好的經驗。
2.水利風景區旅游開發規劃編製的要求
(1)水利風景區旅游開發規劃編製要以國家水利事業發展方針、政策、法規和當地社會經濟發展戰略為基礎，與水利工程建設規劃和設計、土地利用規劃相適應，與其他相關規劃相協調；在必要的情況下可根據風景區整體發展的需要對上述規劃提出改進的要求。
(2)水利風景區旅游開發規劃編製要堅持以旅游資源為依托，以市場需求為導向，以旅游產品為主體，保障水利風景區經濟、社會和生態效益的協調和可持續發展。
(3)水利風景區旅游開發規劃編製過程中應當進行多方案的比較，並徵得水利工程主管部門的同意，征求當地政府和居民的意見。最好吸收他們參加規劃，參與規劃項目的論證和評審。
(4)水利風景區旅游開發規劃編製工作所採用的勘察、測量方法與圖件、資料，要符合國家標準和相關技術規範；技術指標應當適應水利工程和旅游業發展的長遠需要，具有適度超前性。
(5)突出水利風景區特色，註意宣傳和普及水科學知識，使人們能夠更好地瞭解水，熱愛水，保護水，利用水。
(6)水利風景區旅游開發規劃編製人員應有比較廣泛的專業如旅游、工程、經濟、資源、環境、建築等方面構成，必須有水利工程方面的技術人員參加。
