旅游電子政務

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　　旅游電子政務是指各級旅游管理機關，通過構建旅游管理網路和業務資料庫，建立一個旅游系統內部信息上傳下達的渠道和功能完善的業務管理平臺，實現各項旅游管理業務處理的自動化，其主要功能包括：旅游行業統計、旅游行業管理、旅游行業監控、旅游信息管理。^[1]

　　參照一般電子政務系統模式，完整的旅游電子政務系統應當是下述四類模式的有機結合：

　　1．政府部門內部的電子政務(E2E)

　　政府部門內部的電子政務就是通常所說的政府部門辦公自動化。通常包括：電子政策法規、電子公文流轉、電子財務管理、電子辦公、電子培訓和公務員業績評估。

　　2．政府之間的電子政務(G2G)

　　政府之間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務，通過電腦網路實現信息共用和實時通信。主要包括：電子公文流轉、電子財務管理、電子統計。

　　3．政府與旅游企業之間的電子政務(G2B)

　　政府與旅游企業之間的電子政務實質上是政府向旅游企事業單位提供的各種公共服務。包括：電子採購與招標、電子證照辦理、信息咨詢服務和中小旅游企業服務。

　　4．政府與公眾之間的電子政務(G2C)

　　政府與公眾之間的電子政務是指政府通過電子網路系統為公眾提供的各種服務。包括：旅游教育培訓服務、旅游就業服務、旅游投訴服務、公眾信息服務、電子證件服務等。

　　發展旅游電子政務是實現旅游政府部門的核心價值觀向“以公民為中心”、“以需求為導向”轉變的重要體現，對推進政務公開、廉政、透明、高效和信息共用等具有重要意義。

　　公開、廉政：通過網路，將旅游管理部門的機構、只能、工作流程及旅游政策、法規等信息傳遞給公眾，做到政務公開；提升公眾及網路的監督機制，促進政府廉政建設。

　　透明、高效：信息傳遞不受時間、空間的制約，提高了政府工作效率；信息透明度的增強，使社會公眾對政府的監督更加容易，更加全面。

　　信息共用：通過政府部門之間，政府與企業、公眾之間互動式的信息傳遞，達到真正意義上的共用。

　　旅游電子政務系統業務內容非常廣泛，從服務對象來看，旅游電子政務系統的業務分析可以分為政府部門內部、政府之間、政府對企業、政府對公眾4個部分。

　　一、政府部門內部的旅游電子政務業務

　　1．公文收發業務

　　主要完成收文和發文所涉及的一系列操作，如公文上報、登記、轉發、領導審核、承辦單位辦理、歸檔、文字覆審、領導簽發、文書印發等。

　　2．文檔管理業務

　　文檔管理系統是政府部門內部電子政務系統的重要組成部分。它收錄了各級單位下發的多種文件及本單位發佈的文件。文檔管理要及時、準確，能夠重覆引用，並支持全文搜索和查詢功能。

　　3．人事管理業務

　　管理政府部門內部人事檔案，為人事招聘、培訓和管理提供依據。

　　4．公共信息業務

　　公共信息系統完成上報信息收集、採編、網上發佈等工作，由電子公告牌、電子論壇、電子刊物、電子留言板和通信錄服務等子系統組成。

　　5．會議管理業務

　　會議管理系統提供建立會議議題庫功能，便於會議起草部門方便地查詢、組織會議議題，確保議題儘快得到處理；提供領導審核會議議題的功能；提供會議安排、通知、紀要編輯功能；可以對歸檔庫中的內容按指定的方式進行查詢和統計。

　　6．領導日程安排業務

　　領導日程安排系統的主要目的是輔助安排領導的活動日程表，並通過電腦網路供本單位內部人員進行查詢，以便安排本部門的相應工作。

　　7．個人辦公室業務

　　包括收發電子郵件、查看事務、安排日程等。

　　二、政府間的旅游電子政務業務

　　政府間的電子政務是指上下級政府、不同地方政府、不同政府旅游管理部門之間的電子政務。政府間的電子政務主要包括以下內容：

　　1．旅游電子法規政策

　　它對所有政府部門和工作人員提供相關的現行有效的各項旅游法規、規章、行政命令和政策規範，使所有政府機關和工作人員真正做到有法可依、有法必依。

　　2．電子公文業務

　　在保證信息安全的前提下，在政府上下級部門之間傳送有關的政府公文，如報告、請示、批覆、公告、通知、通報等，使旅游政務信息在各級政府部門之間和政府內部快捷地流轉，提高政府公文處理速度。

　　3．電子財政管理業務

　　它向各級國家權力機關、審計部門和相關機構提供分級、分部門的每年政府財政預算及其執行情況，包括從明細到彙總的財政收入、開支、撥款數據以及相關的文字說明和圖表，便於有關領導和部門及時掌握和監控財政狀況。

　　4．電子培訓業務

　　為政府工作人員提供各種綜合性和專業性的網路教育課程，加強對員工與信息技術有關的專業培訓，員工可以通過網路隨時隨地註冊參加培訓、接受培訓、參加考試等。

　　5．業績評價業務

　　按照設定的任務目標、工作標準和完成情況，對各級旅游管理部門業績進行科學的測量和評估。

　　三、政府對旅游企業的電子政務業務

　　政府對旅游企業的電子政務是指政府通過電子網路系統進行電子採購與招標，精簡管理業務流程，快捷迅速地為旅游企業提供各種信息服務。政府對旅游企業的電子政務主要包括以下內容：

　　1．信息咨詢服務

　　政府將擁有的各種資料庫信息對企業開放，方便企業利用，如法律、法規、規章和政策資料庫、政府經濟白皮書、國際貿易統計資料等信息。

　　2．電子證照辦理業務

　　旅游企業通過互聯網申請辦理各種證件和執照，縮短辦證周期，減輕企業負擔，如企業營業執照的申請、受理、審核、發放、年檢，登記項目變更、核銷，執照審批事項的辦理。

　　3．電子採購與招標業務

　　通過網路公佈政府採購與招標信息，為旅游企業特別是中小旅游企業參與政府採購提供必要的幫助。向它們提供政府採購的有關政策和程式，降低企業的交易成本，節約政府採購支出。

　　4．中小旅游企業電子服務

　　政府利用巨集觀管理優勢和集合優勢，為提高中小旅游企業競爭力和知名度提供各種幫助，包括為中小旅游企業提供統一的政府網站人口，幫助中小企業同電子商務供應商爭取有利的電子商務應用解決方案等。

　　四、政府對公眾的旅游電子政務業務

　　政府對公眾的電子政務是指政府通過網路系統為公眾提供的各種服務。主要包括以下內容：

　　1．旅游教育培訓服務

　　建立教育平臺，為旅游教育機構提供教育資源，提供信息技術能力的教育和培訓，適應信息時代的要求。

　　2．就業服務

　　通過互聯網向公眾提供工作機會和旅游就業培訓，促進就業。如網上人才市場或勞動市場，提供相關的工作職位缺口和求職信息；為求職者提供相關的就業培訓、就業形勢分析、就業方向指導等服務。

　　3．公眾信息服務

　　使公眾能夠方便、容易地連人政府政策、法規、規章和信息資料庫；接受、處理公眾的投訴，並通過網路查詢投訴處理情況；通過線上評論和意見反饋瞭解公眾對政府工作的意見，改進政府工作等。