新聞紀律

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　　新聞紀律是指黨和政府為保證自己的路線、方針、政策得以順利貫徹落實，規定其所屬的團體和個人在新聞宣傳上必須遵守的行為準則，具有強制性和約束力。

　　那麼，如何算是處理好新聞規律和新聞紀律的關係呢?我們認為基本標準是：對上而言，是導向把得準，讓黨和政府放心；對下而言，有“賣點”，讓老百姓“稱心”。就遵循新聞規律而言，具體地說應著力解決“五得”：

　　第一要“得道”。要順應歷史發展趨勢，扶正祛邪。從國際環境上講，當今政治多極化、經濟全球化、科技發展快速化、文化多元化，“和平和發展”主題是不可逆轉的；從中國國情來講．建設有中國特色的社會主義和改革開放的歷史潮流不可阻擋。新聞宣傳要適應這一大的趨勢，應勢利導。

　　第二要“得心”。人民群眾是歷史發展的根本動力 失去了人民群眾，也就失去了新聞媒體存在的基本依據。而且新聞活動本身就是人類生活的產物，百姓的許多行動思想都和新聞活動緊緊連在一起。他們必須獲取新聞和信息，才能生存、才能發展，中央電視臺《新聞聯播》多年高居央視收視率之首，正說明瞭這一問題。所以我們要“得道多助”，就要做到知人心，暖人心，得人心，多做有親和力的文章，多抓群眾普遍關心的熱點問題，使自己擁有最大限度的讀者群、觀眾群和聽眾群。

　　第三要“得力”。“得力”指新聞報道中新聞事實本身的說服力、感染力和可信度。提倡什麼，反對什麼，要旗幟鮮明，立場堅定，愛憎分明，做到生動、積極、有力，不能模棱兩可，含糊其詞，拖泥帶水。一個“得力”的報道，它必須有扎實的、有說服力的材料為依據，提供的新聞真實必須是本質的真實，整體上的真實，而不是錶面的真實。

　　第四要“得體”。這跟人穿衣帶帽，講究尺寸、款式、色彩等搭配一樣。我們的輿論引導也要把準脈搏，掌握火候，把握時機，講究分寸，註重策略。如有的文章可含而不露．就不必全盤托出；有的可點到為止，就不必追求“轟動效應”；有的下點“毛毛雨”就可滋潤萬物，就不必大雨傾盆。總之，把好這個“度”很重要。

　　第五要“得法”。註重新聞報道藝術的提高，少照搬照抄原有的老方式，要從逆向思維、發散思維、迂迴思維等思維方式去考慮在新形勢下報道的形式，正確把握報道的時機、報道規模、報道數量、報道頻率，及報道的深度、廣度、使每組重大報道都能取得最佳社會效果。

　　就新聞紀律面言，新聞是一項政治性很強的工作，我們必須講政治。黨性原則涵蓋了社會主義新聞宣傳的許多重要原則和方針。歸根到一點，就是要求我們的新聞工作者．一定要堅持正確的政治方向，要有堅定的政治立場，要樹立正確的政治觀點。要瞭解掌握中央的宣傳方針、原則和有關宣傳管理規定，如中宣部制定的新聞宣傳管理二十四條，以及廣電總局、新聞出版署有關管理規定等一浙江省委宣傳部把中央和省有關新聞出版紀律彙編成冊、稱之為《採編工作指南》，實際上這些都是新聞工作者須知和行動指南。

　　除遵守上述紀律以外，實際工作中還必須處理好“五個關係”：

　　第一，正面報道與輿論監督的關係。正面宣傳是我們黨的新聞工作的優良傳統，也是我們新聞工作的基本方針我們的報道，必須緊緊圍繞“團結、穩定、鼓勁”這個中心一所以，正面報道為主是一條任何時候都要堅持的原則，但不是要削弱輿論監督，不要批評報道。歌頌光明和暴露陰暗面，揚善和懲惡是對立統一的，二者缺一不可，缺啥都不討彩。但有一個總量控制和選擇時機的問題 如“兩會”期間和大的節慶期間，批評報道不但量要減少，而且涉及面廣的反面報道都要暫且讓路。

　　第二，媒體的主功能和副功能的關係。我們的媒體與西方國家截然不同，是黨和政府的喉舌，主要功能是引導社會輿論，教育人民群眾，傳播各種知識，為民釋疑解惑，進行輿論監督等。副功能才是娛樂和廣告。所以我國對媒體的廣告就作了量的限制，報紙占版面不得超過25％，電視不超過播出總量的15％。

　　第三，主陣地與副陣地的關係。對系列報刊而言，母刊是新聞宣傳的主陣地，其他子報是副陣地；電視臺的第一套節目是主陣地，二、三套節目則是副陣地。拿一張報紙，一套電視節目來講，要聞版、新聞節目是主陣地，其他版面和其他節目則是副陣地。

　　第四，輿論監督與監督輿論的關係。作為媒體的一項重要職能是輿論監督。但是作為社會主義法制國家的媒體輿論，不可能像西方國家那樣的“新聞自由”，它要受到法律的監督，人民群眾的監督，黨委和政府的監督?當前，許多媒體向社會公開的監督電話，就是一條接受社會各種監督，加強新聞隊伍建設，提高引導水平的很好通道。

　　第五，主體戰與日常報道的關係。每年，中央都要部署重大宣傳戰役(主體戰)。去年，中央定為思想政治工作宣傳年，今年有“三個代表”重要思想宣傳，“十五”計劃開局宣傳，建黨八十周年宣傳三大任務。這些“重頭戲”，在新聞報道中具有舉足輕重的地位和作用。各新聞單位就要把這些主體戰與常規性報道結合起來，既打主體戰，又不放鬆日常報道。真正做到讓上級領導“放心”，也讓各界群眾“稱心”。

　　我們認為，正確把握新聞規律和新聞紀律的關係，一方面，符合黨中央的要求，可以把黨中央的聲音及時地傳達給人民群眾，以統一大家的思想和行動，確保改革開放的順利推進和社會主義健康發展；另一方面，也符合人民群眾的願望，廣大群眾可以從生動豐富的報道內容中和喜聞樂見的形式中，瞭解到他們想知道的東西。加強新聞工作者隊伍的自身建設，是把握好新聞規律和新聞紀律關係的根本。這就要求每一位新聞工作者必須具有政治強、業務精、文化高、紀律嚴、作風正等素質，努力培養“敬業的作風，實事求是的作風，艱苦奮鬥的作風，清正廉潔的作風，嚴謹細緻的作風和善於創新的作風”。

• 柳深揚,方建宇.正確把握新聞規律與新聞紀律的關係[J].視聽縱橫,2001(3)