新闻纪律

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　　新闻纪律是指党和政府为保证自己的路线、方针、政策得以顺利贯彻落实，规定其所属的团体和个人在新闻宣传上必须遵守的行为准则，具有强制性和约束力。

　　那么，如何算是处理好新闻规律和新闻纪律的关系呢?我们认为基本标准是：对上而言，是导向把得准，让党和政府放心；对下而言，有“卖点”，让老百姓“称心”。就遵循新闻规律而言，具体地说应着力解决“五得”：

　　第一要“得道”。要顺应历史发展趋势，扶正祛邪。从国际环境上讲，当今政治多极化、经济全球化、科技发展快速化、文化多元化，“和平和发展”主题是不可逆转的；从中国国情来讲．建设有中国特色的社会主义和改革开放的历史潮流不可阻挡。新闻宣传要适应这一大的趋势，应势利导。

　　第二要“得心”。人民群众是历史发展的根本动力 失去了人民群众，也就失去了新闻媒体存在的基本依据。而且新闻活动本身就是人类生活的产物，百姓的许多行动思想都和新闻活动紧紧连在一起。他们必须获取新闻和信息，才能生存、才能发展，中央电视台《新闻联播》多年高居央视收视率之首，正说明了这一问题。所以我们要“得道多助”，就要做到知人心，暖人心，得人心，多做有亲和力的文章，多抓群众普遍关心的热点问题，使自己拥有最大限度的读者群、观众群和听众群。

　　第三要“得力”。“得力”指新闻报道中新闻事实本身的说服力、感染力和可信度。提倡什么，反对什么，要旗帜鲜明，立场坚定，爱憎分明，做到生动、积极、有力，不能模棱两可，含糊其词，拖泥带水。一个“得力”的报道，它必须有扎实的、有说服力的材料为依据，提供的新闻真实必须是本质的真实，整体上的真实，而不是表面的真实。

　　第四要“得体”。这跟人穿衣带帽，讲究尺寸、款式、色彩等搭配一样。我们的舆论引导也要把准脉搏，掌握火候，把握时机，讲究分寸，注重策略。如有的文章可含而不露．就不必全盘托出；有的可点到为止，就不必追求“轰动效应”；有的下点“毛毛雨”就可滋润万物，就不必大雨倾盆。总之，把好这个“度”很重要。

　　第五要“得法”。注重新闻报道艺术的提高，少照搬照抄原有的老方式，要从逆向思维、发散思维、迂回思维等思维方式去考虑在新形势下报道的形式，正确把握报道的时机、报道规模、报道数量、报道频率，及报道的深度、广度、使每组重大报道都能取得最佳社会效果。

　　就新闻纪律面言，新闻是一项政治性很强的工作，我们必须讲政治。党性原则涵盖了社会主义新闻宣传的许多重要原则和方针。归根到一点，就是要求我们的新闻工作者．一定要坚持正确的政治方向，要有坚定的政治立场，要树立正确的政治观点。要了解掌握中央的宣传方针、原则和有关宣传管理规定，如中宣部制定的新闻宣传管理二十四条，以及广电总局、新闻出版署有关管理规定等一浙江省委宣传部把中央和省有关新闻出版纪律汇编成册、称之为《采编工作指南》，实际上这些都是新闻工作者须知和行动指南。

　　除遵守上述纪律以外，实际工作中还必须处理好“五个关系”：

　　第一，正面报道与舆论监督的关系。正面宣传是我们党的新闻工作的优良传统，也是我们新闻工作的基本方针我们的报道，必须紧紧围绕“团结、稳定、鼓劲”这个中心一所以，正面报道为主是一条任何时候都要坚持的原则，但不是要削弱舆论监督，不要批评报道。歌颂光明和暴露阴暗面，扬善和惩恶是对立统一的，二者缺一不可，缺啥都不讨彩。但有一个总量控制和选择时机的问题 如“两会”期间和大的节庆期间，批评报道不但量要减少，而且涉及面广的反面报道都要暂且让路。

　　第二，媒体的主功能和副功能的关系。我们的媒体与西方国家截然不同，是党和政府的喉舌，主要功能是引导社会舆论，教育人民群众，传播各种知识，为民释疑解惑，进行舆论监督等。副功能才是娱乐和广告。所以我国对媒体的广告就作了量的限制，报纸占版面不得超过25％，电视不超过播出总量的15％。

　　第三，主阵地与副阵地的关系。对系列报刊而言，母刊是新闻宣传的主阵地，其他子报是副阵地；电视台的第一套节目是主阵地，二、三套节目则是副阵地。拿一张报纸，一套电视节目来讲，要闻版、新闻节目是主阵地，其他版面和其他节目则是副阵地。

　　第四，舆论监督与监督舆论的关系。作为媒体的一项重要职能是舆论监督。但是作为社会主义法制国家的媒体舆论，不可能像西方国家那样的“新闻自由”，它要受到法律的监督，人民群众的监督，党委和政府的监督?当前，许多媒体向社会公开的监督电话，就是一条接受社会各种监督，加强新闻队伍建设，提高引导水平的很好通道。

　　第五，主体战与日常报道的关系。每年，中央都要部署重大宣传战役(主体战)。去年，中央定为思想政治工作宣传年，今年有“三个代表”重要思想宣传，“十五”计划开局宣传，建党八十周年宣传三大任务。这些“重头戏”，在新闻报道中具有举足轻重的地位和作用。各新闻单位就要把这些主体战与常规性报道结合起来，既打主体战，又不放松日常报道。真正做到让上级领导“放心”，也让各界群众“称心”。

　　我们认为，正确把握新闻规律和新闻纪律的关系，一方面，符合党中央的要求，可以把党中央的声音及时地传达给人民群众，以统一大家的思想和行动，确保改革开放的顺利推进和社会主义健康发展；另一方面，也符合人民群众的愿望，广大群众可以从生动丰富的报道内容中和喜闻乐见的形式中，了解到他们想知道的东西。加强新闻工作者队伍的自身建设，是把握好新闻规律和新闻纪律关系的根本。这就要求每一位新闻工作者必须具有政治强、业务精、文化高、纪律严、作风正等素质，努力培养“敬业的作风，实事求是的作风，艰苦奋斗的作风，清正廉洁的作风，严谨细致的作风和善于创新的作风”。

• 柳深扬,方建宇.正确把握新闻规律与新闻纪律的关系[J].视听纵横,2001(3)