政府補助
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- 如果您要瞭解的是《企業會計準則》法規,請查看政府補助 (企業會計準則)。
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政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本[1]。政府包括各級政府及其所屬機構，國際類似組織也在此範圍之內。
（一）政府補助是無償的、有條件的。 政府向企業提供補助具有無償性的特點。政府並不因此而享有企業的所有權，企業未來也不需要以提供服務、轉讓資產等方式償還。
政府補助通常附有一定的條件，主要包括：
（1）政策條件。企業只有符合政府補助政策的規定，才有資格申請政府補助。符合政策規定不一定都能夠取得政府補助；不符合政策規定、不具備申請政府補助資格的，不能取得政府補助。
（2）使用條件。企業已獲批准取得政府補助的，應當按照政府規定的用途使用。
（二）政府資本性投入不屬於政府補助。政府以投資者身份向企業投入資本，享有企業相應的所有權，企業有義務向投資者分配利潤，政府與企業之間是投資者與被投資者的關係。政府撥入的投資補助等專項撥款中，國家相關文件規定作為"資本公積"處理的，也屬於資本性投入的性質。政府的資本性投入無論採用何種形式，均不屬於政府補助。
政府補助表現為政府向企業轉移資產，通常為貨幣性資產，也可能為非貨幣性資產。政府補助主要有以下形式：
（一）財政撥款。財政撥款是政府無償撥付給企業的資金，通常在撥款時明確規定了資金用途。
比如，財政部門撥付給企業用於購建固定資產或進行技術改造的專項資金，鼓勵企業安置職工就業而給予的獎勵款項，撥付企業的糧食定額補貼，撥付企業開展研發活動的研發經費等，均屬於財政撥款。
（二）財政貼息。財政貼息是政府為支持特定領域或區域發展，根據國家巨集觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。
財政貼息主要有兩種方式：
（1）財政將貼息資金直接撥付給受益企業；
（2）財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優惠利率向企業提供貸款，受益企業按照實際發生的利率計算和確認利息費用。
（三）稅收返還。稅收返還是政府按照國家有關規定採取先徵後返（退）、即徵即退等辦法向企業返還的稅款，屬於以稅收優惠形式給予的一種政府補助。增值稅出口退稅不屬於政府補助。
除稅收返還外，稅收優惠還包括直接減徵、免徵、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優惠並未直接向企業無償提供資產，不作為本準則規範的政府補助。
（四）無償劃撥非貨幣性資產。比如，行政劃撥土地使用權、天然起源的天然林等。
政府補助分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。
（一）與資產相關的政府補助。
與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用於購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。
企業取得與資產相關的政府補助，不能直接確認為當期損益，應當確認為遞延收益，自相關資產達到預定可使用狀態時起，在該資產使用壽命內平均分配，分次計入以後各期的損益（營業外收入）。相關資產在使用壽命結束前被出售、轉讓、報廢或發生毀損的，應將尚未分配的遞延收益餘額一次性轉入資產處置當期的損益（營業外收入）。
（二）與收益相關的政府補助。
與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。
與收益相關的政府補助，用於補償企業以後期間的相關費用或損失的，取得時確認為遞延收益，在確認相關費用的期間計入當期損益（營業外收入）；用於補償企業已發生的相關費用或損失的，取得時直接計入當期損益（營業外收入）。
（一）貨幣性資產形式的政府補助。
企業取得的各種政府補助為貨幣性資產的，如通過銀行轉賬等方式撥付的補助，通常按照實際收到的金額計量；存在確鑿證據表明該項補助是按照固定的定額標準撥付的，如按照實際銷量或儲備量與單位補貼定額計算的補助等，可以按照應收的金額計量。
（二）非貨幣性資產形式的政府補助。
政府補助為非貨幣性資產的，應當按照公允價值計量；公允價值不能可靠取得的，按照名義金額計量。
政府補助為非貨幣性資產的，如該資產附帶有關文件、協議、發票、報關單等憑證註明的價值與公允價值差異不大的，應當以有關憑證中註明的價值作為公允價值；如沒有註明價值或註明價值與公允價值差異較大、但有活躍市場的，應當根據有確鑿證據表明的同類或類似資產市場價格作為公允價值；如沒有註明價值、且沒有活躍市場、不能可靠取得公允價值的，應當按照名義金額計量，名義金額為1元。
（一）賬務處理方法
關於政府補助的賬務處理有資本法與收益法兩種。
1.資本法。它是將政府補貼直接貸記資產負債表中的所有者權益，增加企業的資本公積。
2.收益法。它是指將政府補助直接計入利潤表中補助收入，增加企業收入。
（二）賬務處理
1.《企業會計準則16號——政府補助》第七條規定，“與資產相關的政府補助，應當確認為遞延收益，併在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。但是，按照名義金額計量的政府補助，直接計入當期損益”
例如：2004年12月31日，甲公司收到省環境保護局撥付給本公司用以建造環保項目的款項人民幣451 000 000元，存入開戶銀行。上述撥付的款項於環保項目完工時將無需償還。2004年12月31日，與撥付款項對應之環保項目尚未完工；同時，公司收到環保部門從國外進口的專用設備一臺，驗收入庫，按名義金額500 000元入賬。根據進賬單，做會計分錄如下：
借：銀行存款 451000000
貸：遞延收益 451000000
甲公司根據設備入庫驗收單等資料，作會計分錄：
借：工程物資 500000
貸：補貼收入 500000
2.《企業會計準則16號——政府補助》第八條規定，凡與收益相關的政府補助，應當分別下列情況處理
（１）用於補償企業以後期間的相關費用或損失的，確認為遞延收益，併在確認相關費用的期間，計入當期損益。
例如：甲公司為了加快完成出口產品定單生產任務，於2005年1月2日，從開戶銀行借入商業貸款10 000 000元，期限1年半，利率為同期銀行貸款利率。甲公司直到2006年12月25日，收到財政部門一次性撥給的全部低息貸款補貼300 000元，已存入銀行。甲公司根據進賬單，做會計分錄如下：
借：銀行存款 300000
貸：遞延收益 100000
補貼收入 200000
（２）用於補償企業已發生的相關費用或損失的，直接計入當期損益。
例如：甲公司於2005年12月21日，收到財政部門撥給的減免增值稅600 000元，已存入銀行。根據進賬單，做會計分錄如下：
借：銀行存款 600000
貸：補貼收入 600000
3.需要註意的是：已確認的政府補助收入需要返還的，應當分別以下情況處理
（1）存在相關遞延收益的，沖減相關遞延收益賬面餘額，超出部分計入當期損益。
例如：2005年7月5日，某高速公路股份公司收到政府因車流量達不到設計要求給予的全年政府補助12 000 000元，存入開戶銀行。2005年12月31日，因下半年車流量達到設計要求返換政府補助6000 000元。
收到政府補助款時，會計分錄為：
借：銀行存款 12000000
貸：補貼收入 6000000
遞延收益 6000000
返換政府補助時，會計分錄為：
借：遞延收益 6000000
貸：銀行存款 6000000
（2）不存在相關遞延收益的，直接計入當期損益。對於企業已經確認的政府補助需要返還的，且又沒有計入相關“遞延收益”賬戶的，計入當期損益。
例如：2005年2月5日，企業收到省政府某科研單位給予的“科技三項費用撥款”500 000元，進行新產品試製。試製失敗，發生損失300 000元。其餘款項退回。有關會計分錄如下：
收到科技三項費用撥款時，賬務處理為：
借：銀行存款 500000
貸：補貼收入 500000
新產品試製失敗，計入當期損益：
借：營業外支出300000
退回剩餘款項：
借：補貼收入 200000
貸：銀行存款 200000
好！很好！！！