彈性工作制

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彈性工作制、彈性工作時間（Flexible work time）

　　彈性工作制是指在完成規定的工作任務或固定的工作時間長度的前提下，員工可以靈活地、自主地選擇工作的具體時間安排，以代替統一、固定的上下班時間的制度。

　　彈性工作制是20世紀60年代由德國的經濟學家提出的，當時主要是為瞭解決職工上下班交通擁擠的問題。

　　隨著信息技術的高速發展，現代社會工作方式的快速變化和生活節奏的加快提速，傳統朝九晚五的工作方式受到越來越嚴峻的考驗。

　　據一項市場調查顯示，國內有過半數以上的白領工作者更鐘情於不拘泥於傳統的“朝九晚五”的工作方式，他們認為，現代工作、生活節奏過於緊湊，必須有更靈活的工作方式來激起他們的工作熱情，幫助他們調整最適合自己作息習慣的生物鐘，以保證有充足的休息時間來 “降壓”、“解壓”，讓他們的頭腦時刻保持高度的清醒。

　　在人力資源管理研究領域，激勵理論在實踐中的應用也使這一新興的、更適合時代發展的工作方式——“彈性工作制”應運而生。據瞭解，在歐美，超過40%的大公司採用了“彈性工作制”，其中包括施樂公司、惠普公司等著名的大公司；在日本，日立製造所、富士重工業、三菱電機等大型企業也都不同程度地進行了類似的改革。而在我國，也涌現出越來越多試行該種制度的工廠和企業。

　　1．建立自主型組織結構。在這種組織結構中，為改善工作組織，組織建立彈性作制，讓員工可以自主地決定工作時間，決定生產線的速度。如瑞典的VOLVO公司為發揮團隊合作的效率優勢，從1988年開始，將裝配線改為裝配島，員工從重覆枯燥的流水線上解脫出來，8－10人一組，靈活合作，可以自己決定自己的一切（包括生產時間、休息時間等）。有資料介紹，德國有25％、瑞典有20％、美國有15％的工作場所實行這種彈性工作制。

　　2．工作分擔方案。該計劃允許由兩個或更多的人來分擔一個完整的全日制工作。比如，企業可以決定一周有40小時的工作，由兩個人來分擔。其中一個人上午工作，另一個人則可以在下午工作。

　　3．臨時性工作分擔方案。主要在企業困難時期採用，企業用臨時削減員工工作時間的方法來對付臨時解雇員工的現象出現。比如，為了防止不得不解雇30名員工，企業的400名員工願意每人每天只工作7小時，每周拿35小時的工資。

　　4．彈性工作地點方案。只要員工能夠完成單位指定的工作任務，以電子通訊為手段與單位溝通，單位允許員工在家裡或在離家很近的其他辦公室中完成自己的工作。

　　5．選擇彈性工作時間。歐洲一些企業規定，員工可以在第一年過完6個月後，選擇自己在下一年每個月願意工作的時間，使員工有更靈活、更自由的時間去處理個人事務或進修學習。比如說，一個全日制工作者可以選擇下一年每個月工作173個小時。再比如，一個希望平均每個月工作110小時的員工，可以在一月份工作150小時，而在二月份只工作60小時，剩下的時間可以去滑冰等。

　　6．核心時間與彈性時間結合。企業可以決定，一個工作日的工作時間由核心工作時間（通常為5個小時）和前後兩頭的彈性工作時間組成。核心工作時間是每天某幾個小時所有員工必須上班的時間，彈性時間是員工可以自由選定上下班的時間。例如某個公司規定每天工作時間為8小時，核心工作時間可以由上午9 點到下午3點（午餐1小時除外），而辦公室的實際開放時間為上午6點到下午6點。在核心工作時間內，所有員工都要來到工作崗位，但在核心區段前後的彈性時間內，員工可以任選其中的3小時工作。如下圖所示：

　　7．工作任務中心制。公司對員工的勞動只考核其是否完成了工作任務，不規定具體時間，只要在所要求的期限內按質量完成任務就照付薪酬。

　　8．緊縮工作時間制。員工可以將1個星期內的工作緊縮在2－3天內完成，剩餘時間自己安排“充電”。

　　常見的彈性工作時間形式有：

• 日彈性工作時間，即每個工作日，員工可以選擇上班和下班時間，但必須達到規定的工作時間；
• 周彈性工作時間，即員工必須每天在核心工作時間範圍內工作一定的時間，但每天沒有規定的時間數量，只是要求員工每周必須工作的時間數量；
• 月彈性工作時間，即只要求每月工作小時的數量，不要求每周和每天的工作小時數量，但員工每天在核心工作時間範圍內必須工作一定的時間。

　　彈性工作制比起傳統的固定工作時間制度，有著很顯著的優點。彈性工作制對企業或組織的優點主要體現在：

　　1、彈性工作制可以減少缺勤率、遲到率和員工的流失。

　　2、彈性工作制可以增進員工的生產率。有一項研究發現，在所調查的公司中，彈性工作制使拖拉現象減少了42％，生產率增加了33％。對這種結果的解釋是，彈性工作制可以使員工更好地根據個人的需要安排他們的工作時間，並使員工在工作安排上能行使一定的自主權。其結果是，員工更可能將他們的工作活動調整到最具生產率的時間內進行，同時更好地將工作時間同他們工作以外的活動安排協調起來。

　　3、彈性工作制增加了工作營業時限，減少了加班費的支出（例如，德國某公司採取該制度後，加班費減少廠50％）。

　　彈性工作制對員工個人的優點有：

　　（1）員工在工作時間有了一定的自由選擇，他們可以自由按照自己的需要作息，上下班可以避免交通擁擠，免除了擔心遲到或缺勤所造成的緊張感，並能安排時間參與私人的重要社交活動，便於安排家庭生活和業餘愛好。

　　（2）由於員工感到個人的權益得到了尊重，滿足了社交和尊重等高層次的需要因而產生責任感，提高了工作滿意度和士氣。

　　彈性工作制也具有一定的缺陷。

　　首先，它會給管理者對核心的共同工作時間以外的下屬人員工作進行指導造成困難，並導致工作輪班發生混亂。

　　其次，當某些具有特殊技能或知識的人不在現場時，它還可能造成問題更難以解決，同時使管理人員的計劃和控制工作更為麻煩，花費也更大。

　　另外，許多工作並不宜轉為彈性工作制，例如，百貨商店的營業員、辦公室接待員、裝配線上的操作工，這些人的工作都與組織內外的其它人有關聯，只要這種相互依賴的關係存在，彈性工作制通常就不是一可行的方案。

　　推行彈性工作制也需要一定的條件。

　　首先，該項工作能進行精確的個體工作績效（質量、數量）的考核；

　　其次，企業的生產工藝流程和技術規範應能允許該工作實行彈性工作制；

　　第三，企業具有較嚴密的管理規章制度進行保證；

　　第四，各級企業管理人員，包括基層管理人員具有較高的管理水平，而且支持這一變革措施；

　　最後，職工對這一制度有足夠的認識和理解。

　　(一)保持暢通高效的溝通渠道

　　不管採取何種方式，“溝通”無疑是實施彈性工作制最重要的一環。尤其每個人工作不在同一時間，對於所謂“責任”的定義就必須更清楚。

　　現在電子、網路雖然很發達，但是你卻看不到人與人面對面溝通時，可能反映出的態度和表情，這些隱藏性因素對於主管的決策往往也很重要。

　　雖然通過E-mail的文字溝通，有時候可以抵減一些人際溝通時可能會產生的負面情緒，但真正重要的不是溝通工具的便利性，而是每個人在彈性的工作環境里，對於工作規劃的前提與目標是否都清楚地接收到。

　　因此除了善用便利的電子郵件外，部門內也一定要有彼此分享的共同時間。尤其對主管來說，一定要在共同時間內，對所有成員狀況都有很好的掌握與分享，這樣員工之間才不會有認知上的落差。

　　(二)建立自律，務實的企業文化

　　在彈性工作制度下，如果要兼顧紀律與效率，最好的方式有時未必是另訂一套嚴格的規範，而是在公司內部形成一種“自律”文化，透過文化去影響、約束員工的行為最有效。通常越是在人才競爭激烈的環境里，“自律行為”就越比設計任何防範制度有效。

　　雖然彈性工作制是基於人性化的考量，容許員工的工作模式有差異，但是公司運作畢竟還是要有紀律維持，如若規範不清楚，就容易形成部門之間產生過大的管理差異。此時，身為主管，最好也要有一套標準，尤其是人事主管，更要去清楚定義彈性工作的範圍，並提醒主管，不要讓公司部門內有太大的差異。

　　(三)保持制度實施的一致性，忌諱搖擺不定

　　對主管來說，在管理上要切忌“時緊時松”的態度，因為自由的彈性往往會“一放難收”如果真的碰到非要採取緊縮的管理政策時，主管一定要在溝通上有所準備，尤其在主觀的想要“導正”員工行為前，這個過程非常重要。千萬不要光有想法或聽到別人給的意見，就武斷地公佈新規定。多與員工溝通新的想法，聽聽他們的意見，才能讓新政策落實的機會增加。其實現在年輕的員工，只要你把新制度後面的道理解釋清楚了，對於新的管理想法，接受度通常不會太低。

　　此外，主管也會碰到“越有能力的人意見越多”的管理難題，有時決策意見很難不受影響，因此也難免要用特殊的方式來解決，但更重要的是，公司的制度畢竟還是主體，千萬不要讓個人問題形成管理上的挑戰。如果平日橫向與直向的溝通都暢通無阻，員工反彈的聲音自然會減少。

　　由於每個人的生活需要和風格、習慣不盡相同，傳統的固定工作時間制強迫每個人按照同樣的時間工作，是一種比較僵化的方式，不能適應人的需要，因此無法發揮出人的最大效率。從這種意義上講，彈性工作制看到了工作中人的位置，註重人的需要，因此它的實施產生了較好的效果。由於彈性工作制的推廣應用及其激勵的後果，它已成為目前研究組織發展和變革的重要內容之一。

　　一、背景

　　當前，護理人力資源不足已成為現實的全球問題^[3]。為了使有限的護理人力資源充分利用，我院根據產房工作特點，自2004年7月以來打破傳統排班方式，對助產士實施彈性工作制，助產士的在崗人數和上班時間完全由產婦的需求來決定。該模式運行以來，取得了滿意的效果，現介紹如下

　　1.一般資料

　　選擇2004年7月至20O5年6月實施彈性排班後的助產士工作記錄和在我院分娩產婦調查問卷資料作為觀察組，選擇2003年7月至2O04年6月採取傳統排班方式的助產士工作記錄和在我院分娩的產婦滿意度調查問卷資料作為對照組。

　　2.方法

　　(1)排班方法我院產房除產長外10名助產士均參與輪班，每位助產士均有機會上固定班和彈性班。每天安排4人上固定班，其中主班一名(8:00-12:00，15:00-18:00)，早班一名(8:00-15:00)，卡班一名(12:00-19:00)，值班一名(18:00-翌晨8:00)，彈性班3人，彈性班助產士在家侯班，工作需要時即回院上班，休息3人。

　　(2)運行要求全部助產士均有手機、電話，彈性班在接到通知後15-20分鐘內到崗。固定班根據產婦數量和情況按排班表順序通知彈性班。產婦宮口開大2cm至產後2小時均由一名助產士全程陪伴，當工作繁忙、突發情況可通知休息者上班。每個助產士自設一工作記錄本，記錄實際上、下班時間並由固定班簽名為證。每月由產長統計每人每月的實際工作時間和接產人數，並與獎金勞務費掛鉤。

　　3.統計學處理計量資料採用t檢驗，計數資料採用x²檢驗。

　　二、結果

　　在助產士人數不變的情況下，觀察組年接產量比對照組增加15.4%(243/l583)，兩組年人均工作時間比較有顯著性差異(P<0.01)，觀察組較對照組年人均工作時間減少了136.2h±9.3h。兩組產婦滿意度調查率無顯著性差異(P>0.05)，具有可比性。觀察組產婦滿意度為98.34%，對照組產婦滿意度為95.93%，觀察組產婦滿意度顯著高於對照組(P<0.01)。見兩表。

　　兩種工作制護理工作時間的比較

　　兩組產婦滿意度的比較(n,%)

　　三、討論

　　1.彈性工作制節省了助產士的勞動時間，提高了工作效率

　　由於彈性工作制是根據產婦的數量和產程來決定助產士的在崗人數和上班時間，避免了傳統排班方式，不管產婦多還是少，有產婦還是無產婦，除休息、夜班外所有助產士都上正常班，這一方面造成人力資源嚴重浪費，而且久而久之，多產婦時的“累”，加上無產婦時的“耗”，使助產士身心疲憊，體力下降，工作效率也難以提高。彈性工作制恰恰解決了這一難題，彈性排班在產婦高峰期增加人員，在產房工作量少時讓助產士補休，從而節省了助產士的勞動時間，提高了工作效率。本組實踐表明，在助產士和產房設備不變情況下，觀察組年接產量增加15.4%，而助產士年人均工作時數也顯著減少(P<0.01)。在有限的人力資源下，更好地保質保量完成工作。

　　2.彈性工作制充分體現了“以產婦為中心”的服務理念。

　　彈性工作制要求助產士隨叫隨到，提供一對一服務，通過精神安慰、身體撫觸和各種鼓勵性的語言可明顯減輕產婦內心的優慮和恐懼，使產婦充滿信心，充分挖掘自己的潛力和能力，順利完成分娩^[4]。同時助產士專職專責，在整個分娩過程中陪伴產婦，保證了產程觀察的完整性和連續性，有利於及早發現異常及早處理，減少了傳統排班由於交接班易出現醫療問題，減少了醫療糾紛，提高產婦滿意度。觀察組滿意度顯著高於對照組(P<0.01)，表明彈性工作制使產婦獲得更精心、更滿意的個性化服務，真正體現了人文關懷、人文精神。

　　3.一彈性工作制體現了護理管理的科學性。

　　由於來院分娩產婦的數量和時間很難估計，在產婦驟增及突發情況下，按傳統排班方式，護士長難以公平、合理地安排助產士加班。

　　彈性工作制則靈活多變，使加班由被動變主動，使每個助產士的工作量儘可能趨於公平、合理。同時彈性工作制的特點在於班次彈性、休息彈性，較好地體現以人為本的原則，既保質、保量完成護理工作，又能較好地解決護士補休及個人假期的時間安排，未讓護士超時、超負荷工作^[5]。研究結果顯示:觀察組助產士人均年補休時間增加136.Zh±9.3h，使助產士有足夠的時間來安排自己的工作、學習和生活，充分休現了彈性工作制在產房管理中發揮的作用。