工程項目策劃

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　　所謂工程項目策劃是指在建設領域內項目策劃人員根據建設業主總的目標要求，從不同的角度出發，通過對建設項目進行系統分析，對建設活動的總體戰略進行運籌規劃，對建設活動的全過程作預先的考慮和設想，以便在建設活動的時間、空間、結構三維關係中選擇最佳的結合點重組資源和展開項目運作，為保證項目在完成後獲得滿意可靠的經濟效益、環境效益和社會效益而提供科學的依據。

　　工程項目策劃可按多種方法進行分類。按工程項目策劃的範圍可分為工程項目總體策劃和工程項目局部策劃。工程項目的總體策劃一般指在項目決策階段所進行的全面策劃，局部策劃是指對全面策劃分解後的一個單項性或專業性問題的策劃。按項目建設程式工程項目策劃可分為建設前期工程項目構思策劃和工程項目實施策劃。由於各類策劃的對象和性質不同，所以策劃的依據、內容和深度要求也不同。

　　(1)工程項目構思策劃

　　工程項目構思策劃是在項目決策階段所進行的總體策劃，它的主要任務是提出項目的構思、進行項目的定義和定位，全面構思一個待建工程項目。工程項目的提出，一般是根據國際國內社會經濟的發展趨勢和當地遠近期規劃以及提出者經營、生產或生活的需要。因此，項目構思策劃必須以國家及當地法律法規和有關方針政策為依據，並結合國際國內社會經濟的發展趨勢和實際的建設條件進行。項目構思策劃的主要內容包括：

　　1)工程項目構思的提出。

　　2)工程項目在社會經濟發展中的地位、作用和影響力的策劃。

　　3)工程項目性質、用途、建設規模、建設水準的策劃。

　　4)工程項目的總體功能、項目系統內部各單項單位工程的構成以及各自的功能和相互關係、項目內部系統與外部系統的協調和配套的策劃。

　　5)與工程項目實施及運行相關的重要環節的策劃。

　　(2)工程項目實施策劃

　　工程項目實施策劃是指為使構思策劃成為現實可能性和可操作性，而提出的帶有策略性和指導性的設想。實施策劃一般包括以下幾種：

　　1)工程項目組織策劃。根據國家規定，對大中型工程項目應實行項目法人責任制。這就要求按照現代企業制度的要求設置組織結構，即按照現代企業組織模式組建管理機構和人事安排。這既是項目總體構思策劃的內容，也是對項目實施過程產生重要影響的實施策劃內容。

　　2)工程項目融資策劃。資金是實現工程項目的重要物質基礎。工程項目投資大，建設周期長，不確定性大，因此資金的籌措和運用對項目的成敗關係重大。建設資金的來源廣泛，各種融資手段具有不同的特點和風險因素，項目融資策劃就是選擇合理的融資方案，以達到控制資金的使用成本，降低項目的投資風險的目的。影響項目融資的因素較多，這就要求項目融資策劃有很強的政策性、技巧性和策略性，它取決於項目的性質和項目實施的運作方式。

　　3)工程項目控制策劃。項目控制策劃是指對項目實施系統及項目全過程的控制策劃。包括項目目標體系的確定、控制系統的建立和運行的策劃。

　　4)項目管理策劃。項目管理策劃是指對項目實施的任務分解和分項任務組織工作的策劃。它主要包括合同結構策劃、項目招標策劃、項目管理機構設置和運行機制策劃、項目組織協調策劃、信息管理策劃等。項目管理策劃應根據項目的規模和複雜程度，分階段分層次地展開，從總體的概略性策划到局部的實施性、詳細性策劃逐步進行。項目管理策劃重點在提出行動方案和管理界面設計。

• 設定問題和策劃目標；

• 環境信息收集；

• 策劃環境分析；

• 機會識別、捕捉、創造；

• 具體計劃和日程安排；

• 報告擬定；

• 組織實施；

• 效果評價與反饋/不斷完善與總結策劃。

• 利益主導原則；

• 整體規劃原則；

• 客觀現實原則；

• 切實可行原則；

• 靈活機動原則；

• 講求時效原則；

• 群體意識原則。