亲爱的MBA智库百科用户:


过去的17年,百科频道一直以免费公益的形式为大家提供知识服务,这是我们团队的荣幸和骄傲。 然而,在目前越来越严峻的经营挑战下,单纯依靠不断增加广告位来维持网站运营支出,必然会越来越影响您的使用体验,这也与我们的初衷背道而驰。 因此,经过审慎地考虑,我们决定推出VIP会员收费制度,以便为您提供更好的服务和更优质的内容。


MBA智库百科VIP会员,您的权益将包括: 1、无广告阅读; 2、免验证复制。


当然,更重要的是长期以来您对百科频道的支持。诚邀您加入MBA智库百科VIP会员,共渡难关,共同见证彼此的成长和进步!



MBA智库百科项目组
2023年8月10日
百科VIP
未登录
无广告阅读
免验证复制
1年VIP
¥ 9.9
支付方式:
微信支付
支付宝
PayPal
购买数量:
1
应付金额:
9.9
汇率换算:
9.9
美元(USD)

按当月汇率换算,

包含手续费

打开手机微信 扫一扫继续付款
立即开通
PayPal支付后,可能会遇到VIP权益未及时开通的情况,请您耐心等待,或者联系百科微信客服:mbalib888。
温馨提示:当无法进去支付页面时,可刷新后重试或更换浏览器
开通百科会员即视为同意《MBA智库·百科会员服务规则》

支付成功

全球专业中文经管百科,由121,994位网友共同编写而成,共计436,064个条目

地方政府債務風險

用手机看条目

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目錄

[隱藏]

什麼是地方政府債務風險

  地方政府債務風險是指地方政府所承擔的債務而無能力按期償還本付息的可能性以及相應產生的後果,導致政府財政不能正常運轉,拖欠幹部教師工資和職工養老金,以及無力進行公用事業投入等。

地方政府債務風險的類型[1]

  地方政府債務風險具體又可分為償債風險流動性風險。前者是指地方政府資不抵債,後者是指雖然政府的資產總額大於其負債總額,但由於缺乏流動性,地方政府無力對到期債務還本付息。我國地方政府債務風險主要表現為:區域性、產生原因的複雜性以及傳遞性。對於地方政府債務風險的表現形式,主要有以下四種:。

  (一)規模風險

  規模風險是指地方政府債務由於規模過大而可能導致的到期債務無法完全支付的風險。我國地方政府債務規模比較大,有的甚至超過了當地政府的財政承受能力。例如,截止2000年年底,四川省財政各種直接債務累計達400億元左右,或有債務369億元,其中,應清欠農村合作基金會213億元,應退還供銷社股金26億元,糧食企業虧損掛賬110億元,養老保險金缺口20億元。如果再加上欠發工資和養老金、違規擔保、民間集資,地方政府的債務規模更大,風險也更大。

  (二)結構風險

  結構風險主要是指各類地方政府債務狀況所顯示的隱患。包括直接顯性債務風險(國債轉貸資金外債等)、或有債務風險和隱性債務風險(社會保障資金缺口、地方政府的債務擔保等)。

  (三)效率風險

  具體是指由於債務資金的使用效率不高,可能使償債資金不能從債務資金的使用收益中得到有效獲得的風險。也可以是指由於債務資金的管理效率不高所可能導致的債務資金不能有效使用的風險。從我國地方政府對政府債務的管理和使用情況來看,因缺乏科學的管理方法和使用手段,地方政府債務的效率風險是較高的。

  (四)外在風險

  外在風險是指由於地方政府無法清償到期債務所引發的其他風險。當地方政府不能償還到期債務時,其可能挪用其他財政支出資金、增加稅費或進一步舉債、向上級政府轉嫁債務等,從而引發其他財政支出項目資金缺口、增加社會不穩定因素等風險。

地方政府債務風險的成因[2]

  造成地方政府債務風險主要有以下原因:

  (一)地方政府舉借超過了地方經濟和財政承受能力

  地方政府舉債與個人、企業的借債一樣,借債規模必須控制在其經濟承受範圍之內,即政府債務規模必須與當時經濟發展水平財政支出財政收入水平相匹配,也就是說債務依存度(當年債務收入/當年財政支出)、償債率(當年還本付息額/當年財政收入)、債務負擔率(當年債務餘額/當年GDP)這三個指標要適度。否則,就會加劇財政困境,從而導致政府債務風險。

  (二)舉債項目各環節管理不到位,增加了財政支出負擔

  一方面地方政府在項目立項前往往關註的是項目要不要上,沒有做到全面的投資估算,實際支付時超概算情況嚴重,特別是一些項目要求地方配套,這樣就加重了地方財政負擔;另一方面建設單位在建設過程中任意擴大投資規模,提高建設標準,變更、增加計劃外工程,導致整個工程超規模、超概算、超標準,同樣也加重了財政負擔。另外,還有一部分項目沒有引入競爭機制,部分設備未實行政府採購,由上面直接提供,不僅實際造價高,而且還有一些設備根本無法使用,無形中增加了建設成本。

  (三)舉債項目沒達到預期經濟效益,導致政府債務拖欠

  地方政府舉債除一部分用於公益性項目外,還有一部分用於競爭性項目。用於競爭性項目的部分必須由使用單位來歸還。如果使用單位所建的項目達不到預期的經濟效益,就會導致債務被拖欠,最終由政府財政兜底還款,使用單位的債務風險就轉化為財政風險

參考文獻

  1. 胡榮.地方政府債務風險及其防範[J].集團經濟研究,2006,(5)
  2. 李媛.地方政府債務成因及預防[J].現代經濟信息,2011,(1):258-258
本條目對我有幫助7
MBA智库APP

扫一扫,下载MBA智库APP

分享到:
  如果您認為本條目還有待完善,需要補充新內容或修改錯誤內容,請編輯條目投訴舉報

本条目由以下用户参与贡献

Yixi,泡芙小姐,HEHE林,连晓雾,Lin,寒曦,苏青荇.

評論(共0條)

提示:評論內容為網友針對條目"地方政府債務風險"展開的討論,與本站觀點立場無關。

發表評論請文明上網,理性發言並遵守有關規定。

打开APP

以上内容根据网友推荐自动排序生成

官方社群
下载APP
告MBA智库百科用户的一封信
亲爱的MBA智库百科用户: 过去的17年,百科频道一直以免费公益的形式为大家提供知识服务,这是我们团队的荣幸和骄傲。 然而,在目前越来越严峻的经营挑战下,单纯依靠不断增加广告位来维持网站运营支出,必然会越来越影响您的使用体验,这也与我们的初衷背道而驰。 因此,经过审慎地考虑,我们决定推出VIP会员收费制度,以便为您提供更好的服务和更优质的内容。 MBA智库百科VIP会员(9.9元 / 年,点击开通),您的权益将包括: 1、无广告阅读; 2、免验证复制。 当然,更重要的是长期以来您对百科频道的支持。诚邀您加入MBA智库百科VIP会员,共渡难关,共同见证彼此的成长和进步!
MBA智库百科项目组
2023年8月10日

闽公网安备 35020302032707号

添加收藏

    新建收藏夹

    编辑收藏夹

    20