中華全國供銷合作總社

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中华全国供销合作总社
中華全國供銷合作總社(China CO-OP)

目錄

機構簡介

  中華全國供銷合作總社又稱“供銷社”,是全國供銷合作社的聯合組織,由國務院領導,行政級別為正部級。

  中華全國供銷合作總社設立理事會、監事會,實行理事會主任負責制。中華全國供銷合作總社理事會內設機構14個,監事會內設機構1個,有11家出資企業、16個直屬事業單位和15家主管社團。也是國際合作社聯盟(International Co-operative Alliance,縮寫ICA)的成員。

歷史沿革

  1954年7月,召開了中華全國合作社第一次代表大會,修改了社章,將中華全國合作社聯合總社更名為中華全國供銷合作總社,建立了全國統一的供銷合作社系統。從新中國成立到1957年,供銷合作社在全國得到迅速發展,形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網路,不僅成為滿足農民生產生活需要、組織農村商品流通的主渠道,而且成為聯結城鄉、聯繫工農、溝通政府與農民的橋梁和紐帶,對恢復國民經濟穩定物價、保障供給、促進農業和農村經濟發展發揮了重要作用。這一時期,是供銷合作社發展的黃金時期。

  1958年以後,供銷合作社的發展經歷了一個曲折的發展時期,與國營商業兩次合併,後又兩次分開。

  1982年,在機構改革中,全國供銷合作總社第三次與商業部合併,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統。這一時期,在黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策指引下,在改革開放巨集觀環境中,供銷合作社在加強為農服務、改進經營方式、提高綜合實力和擴大對外交往等方面取得了可喜的成績,供銷合作社事業得到較大發展,為改革開放初期我國農業和國民經濟的發展作出了很大貢獻。

  1995年2月,黨中央、國務院根據建立社會主義市場經濟體制和深化農村改革的要求,從農業、農村經濟發展需要出發,在總結供銷合作社過去改革和發展經驗的基礎上,作出了《關於深化供銷合作社改革的決定》(中發〔1995〕5號),明確了供銷合作社的性質、宗旨、地位和作用,並決定恢覆成立中華全國供銷合作總社,提出了支持供銷合作社改革發展的若幹政策措施。

機構職能

  根據《國務院辦公廳關於印發<中華全國供銷合作總社組建方案>的通知》(國辦發〔1995〕39號)的規定,中華全國供銷合作總社的主要職責是:

  1.負責研究制訂全國供銷合作社的發展戰略和發展規劃,指導全國供銷合作社的發展和改革;

  2.按照政府授權對重要農業生產資料農副產品經營進行組織、協調管理

  3.維護各級供銷合作社的合法權益;

  4.協調同有關部門的關係,指導全國供銷合作社的業務活動,促進城鄉物資交流;

  5.宣傳貫徹黨中央、國務院有關農村經濟工作的方針政策;

  6.代表中國合作社參與國際合作社聯盟的各項活動;

  7.承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

發展狀況

  自1995年中華全國供銷合作總社恢覆成立以來,全國供銷合作社系統認真貫徹1995年中央5號文件、1999年國務院5號文件(《國務院關於解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知》)和2009年國務院40號文件(《國務院關於加快供銷合作社改革發展的若幹意見》)精神,堅持改革的市場取向,堅持為農服務的發展方向,提出並認真實施“四項改造”(即以參與農業產業化經營改造基層社,以實行產權多元化改造社有企業,以實現社企分開、開放辦社改造聯合社,以發展現代流通方式改造傳統經營網路),使供銷合作社剋服了計劃經濟時期形成的種種弊端,扭轉了連年虧損的不利局面,重現了生機和活力。

  供銷合作社已進入聯合發展的新階段,基本形成了符合合作制理念和市場經濟取向的供銷合作社新體制和新機制,經濟運行質量持續提高,基層組織建設取得新進展,網路建設穩步推進,城市供銷合作社輻射帶動功能日益增強,為農服務成效突出,聯合社自身建設明顯加強。

  供銷合作社作為國內零售網點最密集、且在一定程度上具壟斷特性的系統,是計劃經濟到目前為止僅剩的產物之一。隨著“三農”經濟的發展,廣袤農村地區的商業零售市場開始培育起來,農村地區潛在的消費需求也是各大零售業巨頭覬覦的目標,鑒於供銷社定位村鎮市場的獨特之處,其前景依然被看好。

  2014年中央1號文件和《政府工作報告》提出的一項重要改革任務,開展供銷合作社綜合改革試點。國務院批准同意供銷合作總社在河北、浙江、山東、廣東4省開展試點。試點將按照改造自我、服務農民的要求,大力推進供銷合作社組織創新服務創新經營創新,完善體制機制。通過健全基層組織,激發內在活力,進一步密切與農民利益聯繫,拓展服務領域、提高服務質量,推進服務規模化、流通現代化,促進實體性合作經濟組織建設。努力將供銷合作社打造成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺,提供“保姆式”“菜單式”服務。

  此外,全國供銷合作社系統2014年計劃完成100家大型骨幹批發市場的現代化改造,完善農產品批發市場的質量檢測、包裝加工及標準化集配功能,提升市場運營管理水平。鼓勵骨幹農產品批發市場構建產銷一體化流通鏈條,開展冷藏儲存物流配送、終端直銷網點建設。推進城市零售終端建設,逐步把供銷合作社網點延伸到城市社區

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