國有資產預算管理

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　　國有資產預算管理是指國有資產所有者代表機構為實現其職能，利用價值形式，在所管理的範圍內，對具有一定法律形式和制度保證的國有資產收支預算所進行的計劃、組織、調節和監督。它是國有資產管理的重要內容和國家財政預算的重要組成部分。

　　我國生產資料公有制的條件下，國有資產的預算管理既是國家財政管理的重要組成部分，又是國家有計劃地集中和分配預算資金的重要工具之一，其作用具體表現為以下三個方面：

　　1．有利於維護和發展公有經濟的整體利益，促進國家財政收入的穩定增長。公有制經濟的特征是生產資料歸全體人民共同所有。在我國，主要表現為生產資料的國有化，而公有制經濟的發展是建立在由生產發展、經濟繁榮而帶來的財政收入的穩定增長的基礎之上的。構成國家財政收入的主要來源是國有企業的上繳稅利。因此，對國有資產的預算管理，首先就是要通過有計劃地分配生產和建設投資，增加國有資產存量，擴大再生產規模，為財政收入的增長奠定基礎。其次，要通過合理地調整各類國有企業的利益分配比例，促使企業改善經營管理，提高經濟效益，為財政收入的穩定增長提供來源。第三，要通過有關國有資產管理的政策和制度的實施和執行，把分散在各地區、各部門、各單位的國有資產收益及時、足額地集中起來，收入國庫，為增加國家的財政收入提供可靠的保證。

　　2．有利於促進國家的經濟建設和各項事業的發展。根據國民經濟發展計劃和國家預算的安排，積極支持工農業生產建設和發展科學、教育、文化和衛生等事業，及時提供必要的資金保證，這是國有資產預算管理的重要任務。但是，由於我國是一個發展中國家，在一定時期內可用於建設的投資和發展事業的支出都是有限的，這就要求國有資產管理部門在預算管理上對國家建設投資和事業發展支出進行合理分配、有效地監督，使資金和物資的供應互相銜接，保持平衡，保證工農業重點建設項目的完成和各項社會事業有計劃地協調發展。

　　3，有利於保證國家財政收支平衡。國有資產收支預算是國家財政預算的重要組成部分，而且國有資產的收支在國家財政收支中所占的比重又很大。因此，正確編製和執行國有資產的收支預算，嚴格對國有資產收支的監督和管理，對保證國家預算的收支平衡具有十分重大的意義.

　　國有資產預算管理的基本功能是通過國有資金年度分配計劃的管理，綜合反映和正確處理國有資產與國家所有者實現其社會經濟管理職能的關係和國有資產運行狀況同實現國家經濟與社會發展目標之間的關係。