勞動密集型產業

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勞動密集型產業（labour intensive industry）

　　勞動密集型產業是指進行生產主要依靠大量使用勞動力，而對技術和設備的依賴程度低的產業。其衡量的標準是在生產成本中工資與設備折舊和研究開發支出相比所占比重較大。

　　勞動密集型產業是一個相對範疇，在不同的社會經濟發展階段上有不同的標準。一般來說，目前勞動密集型產業主要指農業、林業及紡織、服裝、玩具、皮革、傢具等製造業。隨著技術進步和新工藝設備的應用，發達國家勞動密集 型產業的技術、資本密集度也在提高，並逐步從勞動密集型產業中分化出去。

　　從我國情況看，勞動密集型產業有以下三個特點：

　　（一）不可替代性。

　　在當前技術水平下，相當部分勞動仍然無法被技術取代，即使能取代，對於資本短缺而勞動成本相對低廉的發展中國家來說，使用技術的成本往往高於使用勞動的成本。特別是為了滿足市場上多樣化和個性化的需求，或者對精湛手工藝品的追求，必須保留或採用人工作業。

　　（二）發展階段性。

　　勞動密集型產業伴隨著經濟發展的全過程，逐步由占主導地位階段向占非主導地位階段過渡。據專家研究，美國以勞動密集型產業為主導的工業化階段持續了110年，日本持續了80年，我國臺灣省持續了40年。只有認識到我國的工業化還處於從初期向中期的過渡階段，勞動力呈典型的“無限供給”的特征，勞動密集型產業對經濟增長的貢獻和潛能尚未完全釋放出來，才能看到我國以勞動密集型產業為主導的工業化階段還要持續較長的時期。

　　（三）存在廣泛性。

　　勞動密集型產業涉及一、二、三產業和多種所有制，覆蓋城鄉兩大地域。即使是高新技術產業中的一些工序，如光學、精密零件的研磨、拋光等，仍然需要人工來完成。

　　（一）發展勞動密集型產業是我國國情的客觀要求，是我國經濟發展不可逾越的階段。

　　我國農村剩餘勞動力多，且素質較低，而資金、技術等要素相對稀缺，這是我國的基本國情。農村剩餘勞動力對社會不僅不能產生效益，相反卻參與社會收益的分配，這是造成農業勞動生產率低、農民收入難以增加的根本原因。國際經驗表明，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國家和地區，其產業結構都要經歷由資源和勞動密集型向資本和技術密集型演進的過程。日本、南韓、新加坡、泰國、臺灣、香港等國家和地區在工業化發展初期都是依靠勞動密集型產業起步和崛起的。我們應當借鑒周邊國家的成功經驗，立足於“勞動力成本低”這一基本國情和比較優勢，來吸收資本、引進技術、換取其他資源，發展勞動密集型產業，才能夠為大量的農村剩餘勞動力找到出路。

　　（二）發展勞動密集型產業是促進農村就業和農民增收的重要途徑。

　　勞動密集型企業能夠吸納更多的勞動力。據測算，每一單位固定資本所吸納的勞動力數量，勞動密集型的輕紡部門是資本密集型的重工業部門的2.5倍，勞動密集型小企業是資本技術密集型大企業的10倍以上。大力發展勞動密集型產業對解決就業，增加農民收入，拉動農村有效需求，將會發揮重要作用。

　　（三）發展勞動密集型產業是擴大出口、增加創匯的重要舉措。

　　我國一個重要的比較優勢在於勞動力資源豐富，勞動密集型產品在國際市場上仍然具有優勢。據農業部鄉鎮企業局統計，1996—2001年間，鄉鎮企業勞動密集型產品出口額占同期鄉鎮企業出口總額的60％左右。在加入WTO的背景下，發展蔬菜、水果等勞動密集型產品、產業仍是我國農業擴大出口、增加創匯的重要途徑。

　　（四）發展勞動密集型產業是推進城鎮化建設的關鍵。

　　發展小城鎮，關鍵在於培育小城鎮經濟。實踐證明，鄉鎮企業是小城鎮建設的重要經濟支柱，據統計，1996— 2001年，勞動密集型產業對全國鄉鎮工業增加值的貢獻率為55.5％。農村工業化立足於發展勞動密集型產業，如蘇南模式、溫州模式、珠江三角洲模式等，已為建設小城鎮打下了經濟基礎。

　　1.第三產業發展很不充分，與發達國家差距最大。

　　從三大產業的就業結構看，目前我國第三產業就業所占比重較低，我國僅為28.6%，而歐美日澳8國平均為69.55%，差距非常明顯。

　　2.重化工業發展階段使勞動密集型產業投資市場相對萎縮。

　　我國經濟已步入新一輪經濟上升階段，產業增長的“重化工業化”趨勢明顯。近年來，汽車、鋼鐵、建材等重化工業增速明顯加快，比重顯著上升。資本密集型產業的增長形勢明顯好於勞動密集型產業。

　　3.中小企業和民營企業融資難。

　　調查顯示，中小企業因無法落實擔保或抵押而被拒貸的高達56%。由於正常融資渠道收縮，造成非正常融資迅速膨脹，進一步加大了中小企業的融資成本，融資難進一步加劇。

　　4.激勵性政策不足，社會化服務體系不健全。

　　從政策環境看，目前國家為鼓勵下崗失業人員再就業，對現有和新辦特定企業與個體經營戶在工商登記和稅收減免方面，出台了一些扶持性政策。但這些政策的扶持對象僅限於國有企業下崗人員，企業類型也主要限於一些傳統的服務型企業，對大多數企業多用人工並沒有太強的激勵作用。勞動密集型中小企業需要的技術支持、員工培訓、信息咨詢等社會化的服務體系尚很欠缺。

　　5.勞動密集型產品出口將遭遇更大的阻力。

　　國際上除了設置技術（綠色）壁壘、實施反傾銷手段來限制我國勞動密集型產品出口外，SA8000標準已被國際社會所廣泛接受。這一標準是全球第一個可用於第三方認證的社會責任管理體系標準，它規定企業在賺取利潤的同時，必須主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任，其內容包括環境保護、公益事業、健康安全等。儘管該標準的宗旨不錯，但它卻極易成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的工具。據悉，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類等產品，均受到SA8000的約束。