企業制度文化

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什麼是企業制度文化

  企業文化的制度層又叫企業的制度文化。在企業中,企業制度文化是人與物、人與企業運營制度的結合部分,它既是人的意識與觀念形態的反映,又是由一定物的形式所構成。同時,企業制度文化的中介性,還表現在它是精神和物質的中介。制度文化既是適應物質文化的固定形式,又是塑造精神文化的主要機制和載體。正是由於制度文化的這種中介的固定、傳遞功能,它對企業文化的建設具有重要作用。

  企業制度文化是企業為實現自身目標對員工的行為給予一定限制的文化,它具有共性和強有力的行為規範的要求。企業制度文化的規範性是一種來自員工自身以外的,帶有強制性的約束,它規範著企業的每一個人,企業工藝操作規程、廠規廠紀、經濟責任制、考核獎懲制度都是企業制度文化的內容。

  企業制度文化作為企業文化中人與物,人與企業運營制度的中介和結合,是一種約束企業和員工行為的規範性文化,它使企業在複雜多變、競爭激烈的環境中處於良好的狀態,從而保證企業目標的實現。

企業制度文化的內容

  企業制度文化主要包括領導體制組織機構管理制度三個方面。

  1.企業領導體制

  企業領導體制的產生、發展、變化,是企業生產發展的必然結果,也是文化進步的產物。企業組織結構,是企業文化的載體。包括正式組織結構和非正式組織企業管理制度是企業在進行生產經營管理時所制定的、起規範保證作用的各項規定或條例。上述三者,構成企業的制度文化。

  企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總稱,其中主要是領導制度。企業的領導制度,受生產力和文化的雙重製約,生產力水平的提高和文化的進步,就會產生與之相適應的領導體制。不同歷史時期的企業領導體制,反映著不同的企業文化。在企業制度文化中,領導體制影響著企業組織結構的設置,制約著企業管理的各個方面。所以,企業領導體制是企業制度文化的核心內容。卓越的企業家就應當善於建立統一、協調、通常的企業制度文化,特別是統一、協調、通常的企業領導體制

  2.企業組織機構

  企業組織機構,是指企業為了有效實現企業目標而籌劃建立的企業內部各組成部分及其關係。如果把企業視為一個生物有機體,那麼組織機構就是這個有機體的骨骼。因此,組織機構是否適應企業生產經營管理的要求,對企業生存和發展有很大的影響。不同的企業文化,有著不同的組織機構。影響企業組織機構的不僅是企業制度文化中的領導體制,而且,企業文化中的企業環境、企業目標、企業生產技術及企業員工的思想文化素質等也是重要因素。組織機構形式的選擇,必須有利於企業目標的實現。

  在探討企業組織機構和企業組織文化的時候,我們應當意識到,企業的組織文化並不是完全獨立的,它與一定的民族文化傳統的深厚背景有著千絲萬縷的聯繫。在中國文化傳統中,一般不從個體方面看問題,而是把什麼都看成是一種有組織的結構。大到國家,小到個人,都有相應的管理網路和管理藝術。所謂格物、致知、誠意、正心是修己,是自我管理;所為齊家、立業、治國平天下是家庭管理、企業管理、行政管理、教化管理。修身和安人是相互溝通的。

  3.企業管理制度

  企業管理制度是企業為求得最大效益,在生產管理實踐活動中制定的各種帶有強制性義務,並能保障一定權利的各項規定或條例,包括企業的人事制度、生產管理制度、民主管理制度等一切規章制度。企業管理制度是實現企業目標的有力措施和手段。它作為職工行為規範的模式,能使職工個人的活動得以合理進行,同時又成為維護職工共同利益的一種強制手段。因此,企業各項管理制度,是企業進行正常的生產經營管理所必需的,它是一種強有力的保證。優秀企業文化的管理制度必然是科學、完善、實用的管理方式的體現。

企業制度文化的性質

  1.企業制度文化是企業文化的重要組成部分,制度文化是一定精神文化的產物,它必須適應精神文化的要求。人們總是在一定的價值觀知道下去完善和改革企業各項制度的,企業的組織機構如果不與企業目標的要求相適應,企業目標就無法實現。卓越的企業總是經常用適應企業目標的企業組織結構去迎接未來,從而在競爭中獲勝。

  2.制度文化又是精神文化的基礎和載體,並對企業精神文化起反作用。一定的企業制度的建立,又影響人們選擇新的價值觀念,成為新的精神文化的基礎。企業文化總是沿著精神文化--制度文化--新的精神文化的軌跡不斷發展、豐富和提高。

  3.物質文化是制度文化的存在前提,一定的物質文化之能產生與之相適應的制度文化。企業的組織機構是提高管理有效性的最重要方法之一。如果企業組織結構不先進,那麼無論怎樣試圖調整,這個管理機構的活動也不能得到預期的效果。相反,有科學根據的組織結構,在減少與管理有關的消耗的同時,能為提高管理的有效性、可靠性和應變能力,創造出十分有利的條件。因此,這些組織結構的質量及其各部分的相互作用在很大程度上決定著能否及時的履行管理職能。正確處理企業制度文化和其他企業文化的關係,對於提高企業管理的質量也具有重要意義。

  4.管理組織結構直接依賴於企業規模的大小,生產經營的複雜程度和管理職能的特點,使管理組織結構儘可能有助於實現由相應的單位和在各項制度規定中固定下來的功能是十分重要的。完全能夠構造一個所有管理功能相互聯繫的正式模型以及與其相適應的企業制度文化,並可以大大提高管理的效率。

  5.現代化的生產設備要求形成一套現代化的管理制度,制度文化還要隨著物質文化的變化而變化。企業勞動環境和生產的產品發生了變化,企業的組織結構就必須做出相應的變化,否則就不能發揮其應有的效能。制度文化是物質文化建設的保證,沒有嚴格的崗位責任制和科學的操作規程等一系列制度的約束,任何企業是不可能生產出優質產品的。

  6.企業制度文化也是企業行為文化得以貫徹的保證。同企業職工生產、學習、娛樂、生活等方面直接發生聯繫的行為文化建設得如何,企業經營作風是否具有活力、是否嚴謹,精神風貌是否高昂、人際關係是否和諧、職工文明程度是否得到提高等,無不與制度文化的保障作用有關。

  根據科學原理構建的企業組織結構具有能夠保證系統高效率的發揮作用並使系統得到發展的潛力。那些在自身運動中已經落後了的,已經多少覺察到不能滿足管理對象需要的組織結構則可能成為系統的嚴重障礙。為了保證企業運營各子系統經常保持協調一致,必需經常改變組織機構以適應之。

企業制度文化的作用

  企業制度文化是企業文化的重要組成部分,是塑造企業精神文化的根本保證。企業精神所倡導的一系列行為準則,必須依靠制度的保證去實現,通過制度建設規範企業成員的行為,並使企業精神轉化為企業成員的自覺行動。制度文化是精神文化的基礎和載體,並對企業精神文化起反作用。一定的企業制度的建立,又影響人們選擇新的價值觀念,成為新的精神文化的基礎。企業文化總是沿著精神文化———制度文化———新的精神文化的軌跡不斷發展、豐富和提高。

  作為企業文化中人與物、人與企業運營制度的中介和結合,作為一種約束企業和員工行為的規範性文化,企業制度文化能夠使企業在複雜多變、競爭激烈的環境中處於良好的運轉狀態,從而保證企業目標的實現。

  所有企業都是有企業文化的。評價一個企業的企業文化如果不探討這個企業的制度建設,只能是一種空洞的、不真實的主觀臆想。制度對於企業的意義在於它建立了一個使管理者的意願得以貫徹的有力支撐,並且在得到員工認可的前提下,使企業管理中不可避免的矛盾由人與人的對立弱化為人與制度的對立,從而可以更好地實現約束和規範員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度,逐漸形成有自己特色的企業文化。

  文化的自然演進是緩慢的。任何企業文化都是有意識地、自覺地規範管理的結果。企業領導者一旦確認倡導新文化的合理性和必要性,在宣傳教育的同時,便應制定相應的行為規範和管理制度,在實踐中不斷強化,努力轉變員工的思想觀念及行為模式,這樣才能逐步建立起新的企業文化。

對企業制度文化建設的思考

  1.制度建設同精神文化的一致性

  企業文化系統中,精神文化具有決定性作用。同精神文化相一致的制度文化能夠強化企業文化的作用,反之,同精神文化相背離的制度文化則減弱企業文化作用的發揮。因此,制度文化的診斷、提煉和創新,都要以企業精神、價值觀作為指導思想,要契合企業經營管理理念並充分體現企業理念

  企業制度歸根結蒂受價值理念的驅動與制約。企業制度的形成與變化均源於企業對制訂和修改製度的某種需求,這種需求正是企業價值理念的一種具體表現。只有認為制訂或修改製度有價值時,企業才會去制訂或修改該項制度。至於價值何在、價值大小,不同企業有不同的認知和理解,這些認知與理解同樣也是企業價值理念的一個構成部分。由於不同企業對制度認知和理解的不同,會使完全相同的制度出現截然不同的效果,這也是企業價值理念使然。

  在企業制度文化建設中,要審視各種制度是否是以企業的根本性需求為基礎、是否與企業最本質的目標相聯繫。俗話說:沒有規矩,不成方圓。制度文化建設是企業文化的骨架部分,任何一個企業離開了制度就會成為一盤散沙。但由於制度是一個企業基本觀念的體現,反映了企業對社會、對人的基本態度,因而制度又不是隨心所欲不受任何制約的。

  並非所有的規章制度都是企業文化的內容。只有那些符合企業價值觀要求、增強企業向上精神、激發員工積極性和自覺性的管理制度,才能構成企業文化的組成內容。因此,我們判斷一條規章制度是不是企業所需要、一條規章制度是不是需要調整乃至摒棄,標準只有一個,即該制度是否同我們企業價值觀、企業精神相一致並能利於企業價值觀、企業精神的提升。  

  2.制度建設與“以人為本

  制度對於企業的意義在於通過建立一個使管理者意願得以貫徹的有力支撐,使企業管理中不可避免的矛盾由人與人的對立弱化為人與制度的對立,從而可以更好地實現約束和規範員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度,逐漸形成有自己特色的企業文化。

  然而,管理制度要成為具有本企業特色的文化內容,還需要有個前提條件,那就是要“得到員工認可”。任何人都不要將這個條件簡單化。員工認可是管理制度上升為企業文化的必備步驟之一。把握好這一步驟的關鍵是把握好制度文化效力點所在的問題,也就是把握好企業精神、價值觀的“柔”與制度化管理的“剛”有效結合的問題。把握好這個問題,實際上涉及到一種基本的人性和人情觀的問題。制度文化的效力點不在別處,而在人的心靈。所以,要適當把握企業精神、價值觀的 “柔”和制度化管理的“剛”,必須堅持“以人為本”。

  如何在保證制度順暢執行的前提下,儘量減弱人與制度之間的對立,是企業制度文化建設中必須註意的問題。這個問題的實質就是如何在企業制度文化建設的過程中堅持“以人為本”。鼓勵員工參與到企業各項制度的制定工作中來,倡導企業的民主管理制度和民主管理方式,是堅持“以人為本”;重視各項制度執行中的反饋意見,廣泛接受企業員工和廣大服務對象的意見、批評和建議,及時做好有關制度的調整工作,是堅持“以人為本”;完善公開制度,增加工作的透明度,讓員工知情、參政、管事,使企(司)務公開工作更廣泛、更及時和更深入人心,也是堅持“以人為本”。實踐證明,堅持“以人為本”,走群眾路線,實踐制度的“從群眾中來、到群眾中去”,有利於保證各項制度的合理性和可行性。

  3.制度的調整、變革

  制度化過程既是推動企業文化發展的重要手段,同時又可能成為阻礙企業文化發展的主要障礙。制度化的過程同時也是企業文化相對固化的過程。隨著對制度的深入理解和廣泛認同,人們在接受制度文化的同時,又會傾向反對與現存制度相背的文化。這種現象一方面容易讓企業拘泥於制度文化,而忽略企業的其他文化;另一方面又會讓企業固守現存文化,抵制外在文化,從而很難實現吐舊納新。制度化過程既能促使企業井然有序地運行,也可能讓企業走上按部就班的老路。

  認識制度化過程對企業文化發展的利弊,有利於我們在企業文化建設過程中保持清醒意識,以便及時採取有效措施,避免相對固化的制度給企業變革可能帶來的阻力。企業變革前,我們要儘量預見變革後企業文化與現有制度文化之間可能存在的衝突,以便策劃制度變革的有效方法,在企業變革的同時有計劃地實施制度變革;企業變革後,我們要密切關註原有制度對新文化的負面影響,做到及時糾正、調整。

  4.制度文化不是企業文化全部

  管理制度是企業文化的重要部分,但不是全部。根據企業文化的“總和說”,企業文化涵蓋了企業的物質文化、制度文化和精神文化。管理制度是企業文化的一種外在表現形式,而且體現著企業的內在精神,但企業文化的外在表現不僅僅局限於制度這一種表現形式,企業的內在精神,也不可能完全依靠制度來體現。

  認識制度是企業文化的一部分而不是全部的意義在於,在企業文化建設中,強調製度的建設無疑是必要的,但企業文化建設不能僅僅局限於制度,更不能迷信於制度的制定而忽視企業文化的其它部分建設;企業文化建設中,不能僅僅局限於完善制度本身,而應同時強調製度的執行和調整,從而確保制度的科學性、可行性和有效性。

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參考文獻

  • 劉光明.《企業文化》.經濟科學出版社.
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113.125.138.* 在 2010年3月14日 16:04 發表

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