《人力資本投資》

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《人力資本投資》

《人力資本投資》(Human Capital Investment and Urban Competitiveness):人力資本研究新領域的“獨立宣言”

• 作者：西奧多·威廉·舒爾茨（Theodore W. Schultz,1902－1998）：1979年諾貝爾經濟學獎得主,人力資本概念之父
• 首次出版： 1960年舒爾茨在美國經濟學會年會上發表
• 全書名：《人力資本投資》
• 被譽為：
  • 人力資本研究新領域的“獨立宣言”

　　1960年舒爾茨在美國經濟學會年會上發表的題為《人力資本投資》的演說中，對於人力資本觀點作了非常系統的論述。這篇演說震驚了西方整個學術界，這不僅因為舒爾茨一向給人的印象是一位農業經濟學家，而且還因為一般人總以為資本是有形的、物質的，至於教育、在職訓練、保健、人口流動等方面的投資也可以增加 一國資本存量和加速經濟發展的觀念對於當時的經濟學界來說的確是很新鮮的。這次會議之後，人力資本成為經濟學中一個非常熱門的新興領域，“人力資本”也成 了西方教育經濟學的基本概念，人力資本理論成為現代西方資產階級發展經濟學的一個主要學派。

　　舒爾茨這篇《人力資本投資》被人稱之為：人力資本研究新領域的“獨立宣言”，其在文中提出了九項主張：“在稅收政策上應該給人力資本給予優惠；防止人人力資本的閑置和老化；避免對人力資本投資進行人為的干擾；完善人力資本市場，銀行應積極主動地提供人力資本所需的費用，鼓勵私人和公共投資；政府應承擔人力資本投資的大部分費用，特別是資助勞動力向城市轉移；重視低收入者的人力資本投資；明確教育和保健同樣具有經濟意義，它們是一項投資，要扭轉投資投資在這方面的不平衡；增加政府投入、擴大人力資本投資，以減少收入的不平等；要特別重視不發達國家的人力投資以獲得經濟的增長。

　　舒爾茨所提出的人力資本理論的基本內涵是：把資本分為物質資本和人力資本兩種形式。人力資本是體現在勞動者身上的以勞動者的數量和質量表示的資本。勞動者的知識、技術水平、勞動技能的高低不同，決定了人力資本對經濟的生產性作用的不同，結果使國民收入增長的程度也不同。

　　舒爾茨的人力資本理論有五個主要觀點：

　　（一） 人力資本存在於人的身上，表現為知識、技能、體力（健康狀況）價值的總和。一個國家的人力資本可以通過勞動者的數量、質量以及勞動時間來度量。

　　（二） 人力資本是投資形成的。投資渠道有五種，包括營養及醫療保健費用、學校教育費用、在職人員培訓費用，擇業過程中所發生的人事成本和遷徙費用。

　　（三） 人力資本投資是經濟增長的主要源泉。舒爾茨說，人力投資的增長無疑已經明顯地提高了投入經濟奮飛過程中的工作質量，這些質量上的改進也已成為經濟增長的一個重要的源泉。有能力的人民是現代經濟豐裕的關鍵。

　　（四） 人力資本投資是效益最佳的投資。人力投資的目的是為了獲得收益。舒爾茨對1929--1957年美國教育投資對經濟增長的關係作了定量研究，得出如下結論：各級教育投資的平均收益率為17％；教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70％；教育投資增長的收益占國民收入增長的比重為33％。也就是說，人力資本投資是回投率最高的投資。

　　（五） 人力資本投資的消費部分的實質是耐用性的，甚至比物質的耐用性消費品更加經久耐用。