路德维希·艾哈德

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路德维希·艾哈德（Ludwig Wilhelm Erhard）——社会市场经济之父、联邦德国的经济奇迹之父

　　路德维希·艾哈德（1897年2月4日出生于德国菲尔特，1977年5月5日逝世于德国波恩），德国政治家、经济学家、“社会市场经济之父”^[1]。

　　1897年2月4日路德维希·艾哈德出生于德国巴伐利亚州的富尔特市。1919年进入纽伦堡高等商业专科学校学习，1923年进入法兰克福大学当研究生，获经济学博士学位

　　路德维希·艾哈德1913年中学毕业后，到1916年在纽伦堡受商人职业教育，他作为士兵参加第一次世界大战。

　　1918年在比利时伊普尔负重伤。战后他从1919年到1922年在纽伦堡商业高校（今埃尔朗根—纽伦堡大学经济和社会学系）上大学，此后他又转到法兰克福大学学企业经济学。

　　1925年他获博士学位，他的导师是弗朗茨·奥本海默，他的博士论文的题目是《价值单位的实质和内涵》。

　　从1925年到1928年他在父母的企业中作经理，从1928年到1942年他在纽伦堡的德国产品经济观察研究所工作。艾哈德和他的妻子为科学助手，从事消费品和工业品的成本核算比较研究，后来作为副研究所长，并与当时新自由主义的理论中心弗莱堡学院建立了密切联系。

　　1930年代初他试图获得教授地位没有成功而被撤职，原因可能是因为他不肯加入纳粹组织。以后自己主持市场研究所，从1942年到1945年他领导自己建立的工业研究所。

　　1944年他发表了一篇题为《战争财政和债务巩固》的文章，在这篇文章中他假设德国战败并考虑战后经济重建的问题。当时的纳粹反抗者卡尔·弗里德里希·歌德勒被这篇文章深深打动。出于偶然纳粹忽略了这篇文章，因此艾哈德可能逃过了死命（据他人的回忆说，艾哈德对他的这篇文章落入谁手非常漫不经心）。

　　1947年慕尼黑大学授予艾哈德名誉教授称号，1950年波恩大学请他任教授职。

　　从1945年到1946年艾哈德在巴伐利亚州任商业和企业部部长，但这段时间里他的工作的成绩不大。

　　1947年他领导英美占领区管理部门的特殊货币和贷款专家委员会研究货币改革。

　　1948年3月2日德国自由民主党提名艾哈德为美英法联合占领区所组成的联合经济区的经济管理部门的部长，这样艾哈德实际上就成为西部占领区的经济政策的负责人了。在西德进行货币改革（1948年6月20日）前五天占领国代表才通知他这项措施的实行。6月19日艾哈德通过电台宣布价格约束和义务提供服务的规定被取消。第二天美国占领军司令愤怒地将艾哈德招来训斥他自主改变了占领军的命令。艾哈德回答说：“我没有改变这些命令，我废除了这些命令。”今天经济学家普遍认为艾哈德的这个自主行动是后来德国战后“经济奇迹”的主要条件。

　　1949年前艾哈德是一个自由党人士，但他认为在一个比较大的党中他的政见更有可能实现，因此他开始为基民盟出力。他以无党派人士出任部长职，直到1963年他才正式加入基民盟（实际上他是在1966年3月23日当任基民盟主席时才正式加入的，但在官方文献中他的加入日期被提早了三年）。

　　1949年9月20日联邦总理康纳德·阿登纳任命艾哈德为联邦经济和劳工部长。1957年大选后他于10月29日还被任命为副总理。

　　艾哈德是社会市场经济的奠基人之一，他召集了威廉·勒普克等与他志同道合的人为经济部副部长，他们对德国开始时期的经济政策的影响非常大。艾哈德本人始终反对将当时德国经济的发展称为“经济奇迹”，他本人总是说，世界上没有奇迹。他认为这个发展是成功的市场经济政策的结果。

　　与阿登纳的矛盾

　　作为一个坚信市场经济的经济学家艾哈德常常与阿登纳的社会政策发生矛盾，与其激烈的是1957年关于养老金改革的争执，最后还是阿登纳战胜了。但是艾哈德和自由民主党的人士始终认为当时决定的养老金方案从长远的观点上来看是无法支付的。但阿登纳作为总理不顾艾哈德的顾虑决定通过了这个改革。今天德国老年人多，出生率小，养老金系统困难重重使得许多经济学家和政治家认识到当时艾哈德的顾虑是正确的。

　　艾哈德与阿登纳之间的关系从一开始就矛盾重重，阿登纳谴责艾哈德常常不参加部长会议，对他的部控制不周密，讲话时不加考虑。而艾哈德则通过宣传为自己建立了一个拥护者队伍。不过不是所有拥护艾哈德的人都拥护他的政策，有不少人拥护他来反对阿登纳。这些人希望通过艾哈德取代阿登纳作为过渡总理。

　　1957年艾哈德的势力已经如此之大以至于阿登纳不得不任命他为副总理。此后艾哈德三次有机会排挤阿登纳，但艾哈德在政治斗争中始终负阿登纳一筹而没有成功，这使得他的拥护者非常失望。

　　总理任期不理想

　　1963年10月16日艾哈德终于继阿登纳成为总理。虽然当时艾哈德实际上还没有加入基民盟，但他在选举中非常受欢迎，因此他被基民盟推选为总理候选人。阿登纳和许多其他人认为艾哈德不胜任总理职务，许多人从一开始就将他看作是一个过渡性的人物，他们认为艾哈德的任务只是赢得1965年的选举。

　　艾哈德的总理任期非常不顺利，基民盟的人指责他的政策使得德国和法国之间的关系变坏了。艾哈德与他的外交部长格哈特·施罗德都是“大西洋派”的人，他们将与美国的关系看得比与法国的关系重。此外阿登纳继续在幕后操纵反对艾哈德。阿登纳从一开始就反对艾哈德成为总理，他一直认为艾哈德不胜这个职。1965年艾哈德虽然在大选中获得了基督教民主联盟第二好的结果，但在组阁的时候他就遭到了自己党派的反对，此后他的威信大降。为了保持他的威信，他逼迫基民盟选他为党的主席，但这也没有改变他的处境。

　　1966年在德国发生了一起财政危机，自由民主党的部长辞职，而艾哈德在基民盟也无法获得足够的支持，因此他被迫于12月1日辞职。

　　1977年5月5日艾哈德逝世，后于5月11日受国葬。

　　从1966年到1967年他是基民盟的主席，从1967年开始担任荣誉主席。

　　但他在任期间所主持制定的一系列政策使联邦德国经济得到迅速发展。因此，他被称为联邦德国“经济奇迹之父”，1966年下台后仍从事学术研究。

　　他的主要著作有《德国回到世界市场(1955年)．《大众福利》(1957年，英文本名字为《来自竞争的繁荣》，中文本根据英文本译出，亦用此名)，《1949～1959年德在复兴中)(1959年)，以及《成功的经济学》(1965年)等。

　　议员生涯

　　从1949年到1977年逝世，他是德国联邦议会的议员。

　　从1949年到1969年他始终以乌尔姆选区直接议员的身份被选，1972年到1976年他作为巴登——符腾堡基民盟议员身份被选。

　　1972年和1976年他以最年长的议员的身份宣布选后的联邦议会的正式召开。

　　艾哈德是联邦德国成立后开始的25年中不间断被选入议会的10名议员之一。

　　战后，艾哈德一直主持联邦德国经济政策的制定．并在这一过程中实践了社会市场经济理论。其主要的政策有：

　　第一，1948年6月18日在美英占领当局的支持下进行货币改革。取消第三帝国的旧马克．代之以新马克，颁布了货币法、货币发行法、兑换法和固定帐目法，稳定了通货，为经济恢复刨造了条件。

　　第二，进行价格政革。废除了对90 的商品的价格限制(但对基本食品、重要的工业原料，房租和公用事业费用仍然实行价格控制)；取消物品的配给制，实行买卖自由，取消对工资的控制，由劳资双方共同决定工资。这实际上就是使价格起到自动调节经济的作用。

　　第三，制定反垄断的 防止限制竞争法”。先后制定了有关法律，并成立了联邦卡特尔局执行这些法律。

　　第四，实行劳资共同决定制度。目的在于使企业内的工人参与经营管理，以协调劳资关系。其形式是工厂设立有工人代表占三分之一的工厂委员会，或由工人派代表参与企业的最高管理。

　　第五，社会政策与劳动立法。包括各种社会保险福利政策，以实现社会收入分配的平等．并提出工人阶级中产化的目标。

　　第六，自由的国际经济政策，并致力于西欧经济一体化应该说．艾哈德这些以社会市场经济理论为基础的政策对联邦德国经济是起了积极作用的 从1950年到1973年联邦德国的国民生产总值从981亿马克增加到9262亿马克，增长了8.4倍．平均年经济增长率为7.1 左右。在西方各国中仅次于日本(平均增长率8.9 )，年通货膨胀率仅为2.3％ 。人民的生活水平也有了较大的提高^[3]。

　　路德维希·艾哈德1957年出版了一本书《大众的福利》根据联邦德国战后经济改革的经验，系统地阐述和发挥了联邦德国新自由主义学派奠基人瓦尔特·欧根创立的社会市场经济理论。全书共17章，可分为三大部分。

　　寻找中间道路

　　社会市场经济理论的基础是弗莱堡学派的奠基人瓦尔特·欧根所提出的理念经济模型学说。这一学说把各种经济分为两种理念模型：自由市场经济和中央管理经济。自由市场经济是由价格机制来自发调节的经济。中央管理经济是由政府的计划和命令来调节的经济。逭两种经济都有其缺点。在自由市场经济中竞争会引起垄断。经济危机与不稳定也是无法避免的，造就会引起国家干预。在中央管理经济中由于计划者难以避免的失误又必然引起资源配置失调以及效率低下 因此，这两种经济都不理想，理想的经济应该是这两种模型的结合。从这种学说出发。

　　弗莱堡学撼的另一个经济学家缪勒一阿尔马克提出了社会市场经济的概念。社会市场经济是一种“有意识地加以指导的市场经济”，也就是根据市场经济规律来运行。又有政府以适当方式来保证社会安全和社会保障的经济秩序。它既不同于自由市场经济，也不同于中央管理经济，而是 第三条道路 。艾哈德极力称赞这种“社会市场经济理论”，认为这种经济“把漫无限制的自由与残酷无情的政府管制两者之间长期存在着的矛盾加以解决，从而在绝对自由与极权之间寻找一条健全的中间道路。他不仅全面论述了社会市场经济理论而且将之变为联邦德国经济政策的实践^[3]。

　　现代社会阶级组织分为两个阶层，一个是人数很少的什么都买得起的上层社会，另一个是占人口大多数的购买力不足的下层社会。社会市场经济的目标是要打破阻碍社会向前发展的阶级界限，消除穷人和富人之间的敌对情绪。而欲达到这一基本目标，则必须实现一组三位一体的具体目标，即生产率和生产量的大幅度提高，名义工资的大幅度增长，低廉而稳定的物价水平。

　　为了实现上述基本目标，必须依靠自由竞争的市场机制的作用。但这种自由竞争的市场机制不同于十九世纪以前的漫无控制的自由放任，而是一种辅之以必要的国家调节的市场机制。

　　市场经济为基础

　　艾哈德强调，社会市场经济要以市场经济为基础，这就在于：

　　第一，保证个人的经济自由。自由是每个公民的权利，也是市场经济的出发点。这里所说的经济自由包括生产者决定自己资源的使用，进行生产和竞争的自由，以及消费者使用自己的收入进行购买的自由。

　　第二，要保证自由竞争，这是实现市场调节的唯一途径。这就是说，价格在竞争中形成 并通过竞争来调节经济，实现资源的最优配置。他认为，竞争是保证繁荣的最有效的手段，只有通过竞争才能实现生产的发展。所以，自由竞争是市场经济的基础。

　　第三，保护私有制。艾哈德强调，私有制是保证个人自由与自由竞争的基本前提，没有私有创就投有市场经济。艾哈德是市场经济的拥护者，认为人类进步是市场经济的结果。市场经济的优越性在于，它能使调节过程随时随刻地进行，能使供求双方，国民收入与国民生产之间既在数量上又在质量上都趋于平衡，能使生产者和消费者双方都获益。”他把联邦德国经济的功归之于市场经济。正因为如此，一般把社会市场经济归之于自由主义的范围之内。

　　自由竞争是实现基本经济目标的最好手段，也是社会市场经济制度的主要支柱。在社会市场经济中，政府的责任就是制订和执行经济政策，在精神上和物质上给私人企业家以指导和支援，而不在于直接干预经济事务。但这并不等于说，私人企业家可以为所欲为，政府可以不闻不问，放弃一切干涉。政府的责任在于运用必要的手段，为市场经济的顺利运行创造必要的条件和适宜的环境。

　　但是，艾哈德强调了有国家干预的市场经济与无国家干预的市场经济之间的区别，把前者比喻为人工植培的植物，把后者比喻为野生植物。这里应该强调指出的是，艾哈德所说的国家干预与凯恩斯主义者所说的国家干预是有区别的。凯恩斯主义的国家干预是运用财政政策与货币政策直接干预经济生活本身，干预市场经济的运行。而艾暗德所主张的国家干预是由国家来保障社会秩序，保证经济自由，为市场机制的正常运行创造一个良好的环境。这是一种对经济生活的间接干预。用一个比喻来说．整个经济活动童是一场足球比赛，在这场比赛中，国家是裁判员．盘业是运动员。国家的作用就维护比赛的秩序，而不是直接参加比赛，直接从事经济活动这场比赛的是企业。正如球赛离不了裁判员一样，经济生活也离不开国家。

　　在艾哈德看来，在经济活动中国家的作用应该是：

　　第一，构建并维护基础设施．如交通、教育等。这些基础设施是经济发展所必不可少的，但由于投资较大或盈利甚步．私人企业不愿或不能经营，其能由国家经营。

　　第二，稳定货币、稳定物价。德国曾饱受通货膨胀之苦．因此，艾暗德十分注意这一问题．认为这是市场经济正常运行的基本条件之一，“任何一项社会政策如果不把货币稳定放在第一位。其结果必然会给社会市场经济造成最大的危险。”

　　第三，反垄断。垄断破坏了竞争．会产生盲目投资的危险。损害消费者的利益，并有可能使技术与经济倒退。因此，国家应通过法律或行政手段来防止垄断，保护公平自由的竞争。

　　第四，实行社会保险与社会福利政策．以使社会经济的发展有一个和平的环境，同时也能消除贫困，提高广大人民群众的生活水平。

　　第五，协调劳资关系．保护劳资双方的利益．促进劳资合作。

　　总之，国家通过各种方法为市场经济的运行创造一个良好的环境^[3]。

　　社会市场经济政策的基本要义是要处理好经济自由和政府干预之间的关系，亦即克服漫无限制的自由放任和严酷无情的政府管制之间的矛盾，在绝对自由和集权主义之间寻找一条中间道路。

　　把蛋糕做大些^[2]

　　要解决提高生活水平的问题，首先要增大国民收入，而不是首先注意分配。因此，必须反对“公平分配”的口号，即反对收入分配均等化，因为用这种分配办法增加工人工资，是以牺牲别人的利益为代价的。

　　固然，现存的资本主义分配制度是不合理的，而且存在着变革的可能性。但如果急于变革，就会使人们热衷于争取提高工资的斗争，甚至酿成罢工。这种种活动会消耗国家许多资源、精力和时间，不利于经济发展，从而会危及每一个人的利益。这还不如停止这类变革活动，将这些经济资源用于发展生产，把蛋糕做得更大一些来得明智。

　　福利国家的幻想

　　西欧和北欧社会民主党所共同奉行的福利国家这种基本经济政策主张，是一种现代的幻想。之所以反对福利国家，理由有二：

　　第一，大规模的福利支出将破坏经济发展的基石——通货稳定。在现代工业国家中，正确的经济政策需要辅之以必要的社会措施。但有效的社会福利政策必须以不断增长的国民收入为前提。国家预算中的社会支出过大，就将造成财政赤字，从而伏下通货膨胀的祸根，破坏经济的发展，反过来使社会福利成为无源之水。

　　第二，福利国家与经济自由不相容。如果实行福利国家政策，人一生下来就由国家包下来，则他的智慧才能、创业精神就得不到充分发展。照此办理，经济发展就会愈来愈停滞。结果，人民大众将陷于集体的贫困之中。

　　艾哈德既是一位经济理论家，又是一个成功的经济领导者。

　　他的最主要贡献在于论述并实践了作为联邦德国战后经济政策基础的“社会市场经济”理论。

　　联邦德国是资本主义国家，无论是社会制度还是具体国情都与我们有很大的不同。社会市场经济理论是为这种经济服务的资产阶级理论 因此．从总体看并不适用于我国。我国的社会主义建设要走自己的路。但是，这并不等于完全否认社会市场经济理论。应该说，这种理论对市场机制作用的论述，对国家应该起什么作用的论述，对我们搞好市场与计划的结合仍然有借鉴意义。

　　例如，这种理论所主张的稳定通货与物价就值得找们吸取。同样，从联邦德国所走过的路程中我们也可以学到经验，并吸取教训。只有以马克思主义为指导，果各种理论与各国经验之精华．我们才能建成有中国特色的社会主义经济。