新型基础设施建设

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新型基础设施建设，简称新基建

　　传统基建是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大建筑，“新基建”指发力于科技端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。^[1]

　　据央视网2020年3月2日消息：中央经济工作会议把5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设列为2019年经济建设的重点任务之一。与传统基建相比，新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，更能体现数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。2019年，在中国宏观经济发展“六稳”的总基调下，新型基础设施建设必将为新一轮经济增长提供强劲动力。^[1]

　　“新基建”并不是一个新概念，早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。2020年开年的首场国常会再提新基建。^{[2] [3]}

　　5G

　　5G 作为移动通信领域的重大变革点，是当前 “新基建” 的领衔领域，此前 5G 也已经被高层定调为“经济发展的新动能”。不管是从未来承接的产业规模，还是对新兴产业所起的技术作用来看，5G 都是最值得期待的。

　　实际上，我国重点发展的各大新兴产业，如工业互联网、车联网、企业上云、人工智能、远程医疗等，均需要以 5G 作为产业支撑；而 5G 本身的上下游产业链也非常广泛，甚至直接延伸到了消费领域。

　　特高压

　　特高压，指的是 ±800 千伏及以上的直流电和 1000 千伏及以上交流电的电压等级，它能大大提升我国电网的输送能力。我国是世界上唯一一个将特高压输电项目投入商业运营的国家，早在 1986 年就开始特高压建设。我国特高压建设潜力依然庞大，截至 2019 年 1 月，国家已经规划的各类特高压项目大概在 50-60条之间。

　　另外，国家电网早已经启动混改并首次向社会资本开放特高压投资，通过解决资金问题进一步增加特高压持续建设的确定性。

　　城际高速铁路和城际轨道交通

　　高铁是中国技术面向世界的名片，也是中国交通的大动脉；与此同时，在城市化进程中，轨道交通是关键一环。当下，不少重大高铁项目的正在紧锣密鼓的建设之中；与此同时，许多城市正式大力推进城市轨道交通建设，即使是轨道交通相对发达的北上广深，仍有非常大的缺口。

　　就产业方向而言，城际高速铁路和城际轨道交通的产业链条也非常长，从原材料、机械到电气设备再到公用事业和运输服务，它将在推动整个社会发展和交通数字化、智能化方面起到基础性作用。

　　充电桩

　　充电桩可以说是新能源汽车的 “加油站”。截至 2018 年 10 月，我国充电桩总量仅为 68.6 万个；截至 2019 年 10 月，全国公共充电桩和私人充电桩总计保有量为 114.4万个，同比增长 66.7%——尽管增长看似非常迅猛，但充电桩的缺口依然很大。

　　根据国家四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）》，到 2020年，新增集中式充换电站超过 1.2 万座，分散式充电桩超过 480 万个，以满足全国 500 万辆电动汽车充电需求——显然，整个领域还有很大的增长空间。

　　大数据中心

　　大数据中心，可以说是海量信息时代的诺亚方舟。新兴产业的未来发展将大量依赖于数据资源，因此从国家政务到各大行业，建立数据中心将有助于促进行业转型和实现企业上云。

　　在当今的技术浪潮中，互联网数据中心是最重要的趋势。根据市场研究机构 Synergy Research 的调查数据，全球顶级云计算服务提供商要想在市场竞争中获得成功，每家公司在基础设施方面的支出至少达到每季度 10 亿美元的投资水平。而全球数据总量每 18 个月翻番，数据中心建设会跟不上大数据爆发的步伐。

　　另外，在云计算之外，5G、产业互联网、人工智能等新兴领域的一日千里，亦在共同显著推高着人类社会对数据中心的需求。

　　人工智能

　　人工智能的重要性不言而喻。

　　从大的层面说，人工智能是引领新一轮科技革命、产业变革、社会变革的战略性技术，正在对经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面产生重大深远的影响——实际上，在国家最高决策层面，人工智能已经受到重点关注。

　　而从产业发展的角度，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力，正在释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量，持续探索新一代人工智能应用场景，将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业。

　　值得一提的是，在国家的规划中，到 2020 年，我国人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业成为新的重要经济增长点——可见今年对于人工智能发展的重要性。

　　工业互联网

　　工业互联网是智能制造发展的基础，可以提供共性的基础设施和能力；我国已经将工业互联网作为重要基础设施，为工业智能化提供支撑。2012 年，“工业互联网” 被提出，2017 年年底，国家出台工业互联网顶层规划，2019 年，“工业互联网” 被写入《政府工作报告》，工业互联网逐渐进入实质性落地阶段。

　　值得一提的是，2020 年 2 月 25 日，工信部公布 2019 年工业互联网试点示范项目，网络、平台、安全三个层面共 81 个项目；总体来看，5G、平台、安全将是工业互联网行业未来最重要的三大方向。

　　作为“新基建”的领衔，5G被定调为“经济发展的新动能”，5G不管是从未来承接的产业规模，还是对新兴产业所起的技术作用来看，最值得期待。

　　中国重点发展的新兴产业均需5G作支撑

　　5G应用广泛，上下游产业链条也非常广，中国重点发展的各大新兴产业均需要以5G作为产业支撑。

　　华为无线网络产品线首席营销官 周跃峰：5G的愿景是连接全社会，让全社会成为数字化、智能化社会，虽然现在5G的技术和网络主要服务于手机这样的形态和家庭宽带的接入，但是我们现在已经跟很多运营商开始面向车辆、厂商、工厂等“千行万业”的合作。随着明后年整个产业链（完善）后，全行业、全社会数字化的连接，我相信，也会蓬勃发展起来。

　　数字化基础设施是新型基础设施的核心。

　　中国互联网络发展状况统计报告显示，截至去年12月，中国网民规模达到8.29亿。5G等新型基础设施建设与网络用户快速增长相匹配，仅新型消费方面，将为中国新经济增长增进更多活力。

　　中国互联网络信息中心主任 曾宇：我国网民在线下消费时，使用手机进行支付的比例，由2017年底的65.5%提升到2018年底的67.2%。

　　“新基建”促新产业链萌生带来革命性变化

　　“新基建”促进新产业链萌生，将促进交通、金融、建筑，娱乐、教育、通信和医疗卫生等领域的深刻变化，为社会生活的各个层面，都带来革命性的变化。

　　中兴通讯副总裁 崔丽：我个人觉得，在未来，（随着）中国5G的引入，我们的生活和社会都会有更加美好的一个改变。

　　“新基建”成为新经济增长点助推中国经济转型升级

　　分析指出，“新基建”具有兼顾稳增长和促创新的双重任务，同时还要推动经济新旧动能转换，促进传统产业的转型，在传统基建趋于饱和，经济下行压力加大的情况下，“新基建”无疑是中国急需的新经济增长点。

　　随着“新基建”概念日益升温，越来越多的企业决定深度参与其中。

　　阿里^[4]

　　刚结束的2020年38大促，天猫逆势增长。“大快消行业38比去年的增幅超过2019年双十一和双十二”，阿里巴巴集团副总裁古迈接受《中国经营报》采访时透露。据悉，有两万个以上的品牌在此次活动期间销售额同比增长超过100%。

　　支付宝日前宣布了出生以来最大一次“改版”，从“第三方支付平台”变身“全球最大的数字生活开放平台”，并计划在未来三年，携手5万服务商帮助4000万服务业商家完成数字化升级，“准备了18个月还是不充分”，蚂蚁金服CEO胡晓明说，但“疫情令我们加速推出支付宝的升级”。

　　和2003年“非典”期间淘宝诞生如出一辙，疫情既是危机亦带来机遇。2020年3月6日，阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇在杭州表示，疫情期间，阿里巴巴向全社会开放“即插即用”的数字化能力，成为很多地方抗疫、复工等工作的基础设施。

　　“数字化一定是未来社会治理的必经之路，目前数字化基建正在蓬勃展开”，张勇认为，“数字基础设施建设就是新基建，正在成为新的投资和发展方向”。阿里巴巴显然按下了数字化的加速键。

　　京东^[5]

　　2020年3月16日，京东集团对外宣布将坚决支持国家新基建战略部署，未来将更加积极地开放资源、加大投入、聚焦研发，将自身战略全面融入到新基建总体部署中来。

　　所谓“新基建”即新型基础设施建设，主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，近期举行的中央高层会议多次聚焦此项议题。

　　据了解，京东集团在“新基建”领域布局较早，CEO刘强东2017年就要求京东定位零售基础设施服务，向全社会提供解决方案。此后京东很快启动零售基础设施建设，在智慧供应链、智慧物流、数字化营销等领域，推出无人车、无人仓、无人便利店等产品。

　　2019年,京东集团实现净收入5769亿元,同比增长24.9%，归母净利润达到122亿元。在刘强东看来，京东集团未来将获得以技术拉动和供应链服务作为核心的增长推动点，在传统3C业务和新品类业务基础上，拥有第三条增长曲线。

　　对于如何融入国家“新基建”部署，京东集团此番表示，正在以技术为基础、以数据为驱动、以供应链和物流为依托，全力打造高效的新一代基础设施。

　　百度^[6]

　　百度在新基建的五大领域均有重要作用：比如深耕人工智能多年，2019年百度就曾表示，未来十年，“智能经济”将成为中国经济的标签。以百度大脑、飞桨、智能云等为代表的AI平台，已经成为智能时代的重要基础设施。

　　2020年5月08日，李彦宏在人民日报发表文章，表示“新基建”加速智能经济到来，人工智能降低了技术门槛、提升了治理效能，国内各地智慧城市建设加速推进。^[7]

　　5G应用方面，百度与中国移动合作，实现全球首次基于5G SA架构的8K超高清视频直播，“5G+8K+边缘计算智能直播”技术方案进入成熟阶段，开启行业化落地。自动驾驶平台，百度Apollo 自动驾驶平台已成为全球最强大、最开放、最活跃的自动驾驶平台。截至2019年底，Apollo 平台已经汇聚了全球177家生态合作伙伴。此外，百度也在不断建设智能云计算数据中心。

　　加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，不仅在短期内承担着疫后经济复苏的使命，更是我国经济向高质量发展转型、实现各行各业数字化与智能化升级的长期动能。

　　4月20日，国家发改委首次明确，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

　　“新基建”数字化、智能化的特征，使得科技企业必然成为推动“新基建”的核心力量。而另一方面，随着互联网人口增长的红利消弱，科技市场亦急需新动力。AI、大数据、云计算、IoT（物联网）和5G等新型技术的核心应用空间集中在产业端。在此背景下，2019年，以BATH（百度、阿里、腾讯和华为）为代表的科技企业，向B（企业）/G（政府）等产业端全面发力。

　　发力“新基建”BATH各有侧重

　　AI新基建：百度

　　AI是新基建关键技术。对于各行各业来说，数字化与在线化的目的都是要实现智能化，进而降本增效、转型升级。百度是AI新基建领域一支不容忽视的力量。

　　百度在AI领域深耕十年，其AI技术在搜索、翻译、地图等成熟业务上进行了产业级的应用，同时孵化出无人车、小度等新业务。2016年AI技术爆发时，百度对外发布百度大脑并开源PaddlePaddle（中文名“飞桨”）。目前，百度将AI toB作为AI战略的重点方向，通过智能云推动AI产业化落地，是推动产业智能化发展的先行者。

　　百度CTO王海峰认为：“新基建将通过新兴科技的快速突破和落地应用，带动国家经济发展新旧动能的转换。对于百度而言，我们既是AI基础设施建设者，也是AI技术及应用创新引领者和推动者。以百度大脑、飞桨、智能云等为代表的AI平台，已经成为智能时代的重要基础设施，正在帮助国家社会发展实现经济效益和社会效益的同步提升。”

　　百度的新基建布局以AI为主线：

　　目前，百度已打造出百度大脑、飞桨深度学习平台、百度智能云、AI芯片、数据中心等新型AI技术基础设施，AI能力全面且领先，全球AI专利申请量已超过1万件，是典型的信息基础设施。

　　基于以上AI技术基础设施布局，百度的AI能力正在与产业深度融合，推动智能交通、智慧能源、智慧城市、智慧金融、智能客服与营销/智能办公、智慧医疗、智能汽车、工业互联网和智能制造等领域的产业智能化升级，组成了一系列融合基础设施。

　　同时，百度还通过一系列创新基础设施，支持人工智能技术的研究，以及更长远的产业发展。比如百度自主研发的飞桨深度学习开源开放平台，以及百度牵头成立的深度学习技术及应用国家工程实验室，正在全面支持以深度学习为基石的人工智能基础科学研究、产业级技术开发和产品研制。

　　此外，百度还在积极推进AI人才培养。截至目前，百度已经培养AI人才超过100万。

　　近日，百度宣布未来十年将继续加大在人工智能、芯片、云计算、数据中心等领域的投入，同时在算力基础设施和AI人才培养两个方面发布“两个500万”：预计到2030年，百度智能云服务器台数超过500万台﹔未来五年再培养AI人才500万。

　　数字新基建：阿里巴巴

　　阿里董事会主席兼首席执行官张勇在人民日报的署名文章中表示：数字基建将为提升中小企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑，同时，数字基建还将成为各地政府提升现代化治理能力的有力抓手。阿里的数字新基建，底层是达摩院和阿里云两大技术平台﹔中层是业务中台，聚合交易、支付、营销等能力﹔上层是天猫、淘宝、聚划算、菜鸟、盒马等数字平台业务。

　　阿里的理念是成为“商业操作系统”，整合海量数字化组件服务生态内的用户、企业和伙伴，最终让各行各业都成为“新行业”。阿里数字新基建的核心载体是在亚太地区市场份额第一的阿里云平台，基于此阿里整合生态内的数字科技资源，再向各行各业开放，实现数字科技赋能的目标。

　　产业互联网：腾讯

　　自2018年宣布战略升级以来，腾讯通过“扎根消费互联网，拥抱产业互联网”，逐渐成为各行各业转型升级的“数字化助手”，产业互联网与新基建不可分割，其目的均是要让每一个人和每个企业，以目前最低的成本和最高的效率来使用数据、算法与算力，进行劳动创造。

　　腾讯在2018年新成立的云和智慧产业事业群（CSIG）负责产业互联网战略落地。腾讯公司财报显示，2019年腾讯云全年营收超170亿元，付费客户数突破100万，腾讯云整合腾讯技术、支付、社交等能力，给政企、金融、医疗、教育、交通等行业提供数字化方案。

　　5G：华为

　　5G基建、特高压/电力物联网、高铁/轨道交通、新能源汽车/充电桩、云计算/数据中心、人工智能、工业互联网等新基建典型领域，除了高铁/轨道交通外，余下基本与华为直接或间接相关。5G领域，华为占据主导地位。

　　万物互联是华为新基建战略的关键词，华为的愿景是“构建万物互联的智能世界”，将携手客户与合作伙伴一起为智能世界提供无处不在的联接、无所不及的智能、个性体验与数字平台。基于5G的连接能力，华为有能力成为万物互联的新基建，基于此再利用芯片、AI、云计算等技术积累助力各行各业数字化与智能化，成为综合新基建。

　　新基建核心能力分析

　　新基建发挥经济增长新引擎的作用，科技企业布局核心技术、落地场景、产业生态、服务能力缺一不可，BATH也各有所长：

　　技术：核心技术不可缺

　　新基建不是钢筋水泥，而是以AI、云计算、5G、物联网等核心技术为支撑的新型基础设施建设。做新基建一定要有技术实力，特别是自主可控的底层核心技术，对于新基建乃至整个国家经济社会发展意义重大。

　　场景：新基建要有落地场景

　　《基础设施与经济发展——理论与政策》一书指出：“基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。”

　　新基建是社会生产或者居民生活依赖的基础设施，因此一定要有相关应用场景。

　　百度定位于人工智能平台型企业，基于此连接各行各业，交通、能源、医疗、城市、教育、金融、营销与客服、制造等成为其聚焦的重点赛道；

　　阿里在零售、消费、金融、制造和物流等电商相关领域，阿里云、阿里钉钉等业务在城市服务、医疗健康、文化娱乐等行业均有广泛布局；

　　腾讯业务涵盖社交、文娱、金融、零售等场景，正加速向各行各业覆盖；

　　华为基于通信行业的优势，向能源、制造、物流、安防、智能城市等行业积极扩展。

　　生态：合作伙伴共建共享

　　基础设施建设投入大、周期长、回报慢，涉及产业链长，唯有集合社会力量才可能做基建。目前新基建关键玩家均强调开放模式，与生态伙伴一起共建共享。

　　百度拥有业界领先的AI生态、百度智能云的云服务生态，Apollo的智能交通/自动驾驶生态，百度地图的智能位置服务生态、小度的智能家居生态……

　　阿里拥有业界领先的商业生态，包括零售业态，蚂蚁金服、菜鸟、盒马、阿里妈妈等业务的B端生态，以及阿里云与钉钉的技术服务生态；

　　腾讯基于社交网络形成繁荣的文娱生态，微信连接电商、酒店、票务、出行、生活服务、房产服务等商业生态，腾讯云与微信支付有各自的商业生态。

　　华为基于业务形成生态闭环，包括通信设备的运营商生态、手机设备的供应链生态等。

　　能力：企业端与消费端缺一不可

　　做新基建同时需要B/C能力：一方面，新基建核心是帮助产业数字化升级，要落地解决方案，需要企业级服务能力﹔另一方面，智慧城市、智能交通、智能医疗、智能教育等新基建项目要为海量的个人用户服务。因此，新基建只有具备B/C“两栖能力”的企业才能做好。

　　目前新基建关键玩家均同时具有B/C服务能力。腾讯和百度基于消费端业务向B端渗透﹔华为和阿里先做B端业务，后在C端取得成功。

　　新基建是一个庞大的系统工程，在科技企业的积极参与和建设推动下，将会让所有用户、企业与组织受益，对社会民生、经济发展、社会治理产生深远影响。