高耗能行業
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高耗能行業是指《2010年國民經濟和社會發展統計報告》指出的六大高耗能行業,分別為:化學原料及化學製品製造業、非金屬礦物製品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。
認真落實國家產業政策,規範“兩高一剩”企業發展。一方面,從嚴格控制市場準入和對“兩高一剩”企業全面清理入手,對無生產許可證生產的企業堅決予以取締;另一方面,從國家產業政策和環保政策出發,重新審核工業發展計劃,對不符合國家產業政策和環保政策的內容進行修改完善,引導現有“兩高一剩”企業全面整合、擴大生產規模,提高資源利用率。
積極引導民間投資,促進環保和農業產業發展。加大資金投向引導力度,引導閑置資金流向農產品加工企業和新農村建設,促進農業產業結構調整;引導閑置資金流向新技術、新材料、新產品、環保效果好的項目和行業,促進縣域工業結構調整;引導資金流向旅游、服務業,促進縣域第三產業的發展壯大。
嚴格信貸管理,加強對貸款風險的防範和控制。金融機構嚴把貸款準入關,強化信貸管理,防範建設項目因環保要求發生變化帶來信貸風險;發放貸款時,將企業環保守法情況作為貸款審批的必備條件;對因企業環境問題造成不良貸款等情況調查摸底,及時制定“兩高一剩”行業貸款風險防範預案,尤其要利用企業生產經營效益好的時機適時壓縮或收回貸款,或採取措施完善擔保抵押手續,減少貸款風險。
強化視窗指導和金融監管,嚴格把握貸款投向。職能部門要加強督促金融機構審慎放貸,堅決貫徹落實國家巨集觀調控政策和產業政策,嚴格貸款審批。各級監管部門將銀行落實環保政策法規、配合環保部門執法、控制污染企業信貸風險的有關情況,納入監督檢查範圍,嚴禁信貸資金進入國家政策限制的產業和領域,嚴禁進入不符合環保要求和高耗能領域。