行政附帶民事訴訟
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行政附帶民事訴訟也稱行政訴訟附帶民事訴訟，是指公民、法人或其他組織對具有國家行政職權的機關和組織作出的行政行為提起行政訴訟的同時，請求人民法院一 並解決與該行政行為密切相關的民事爭議，人民法院在審理行政案件，解決行政爭議的過程中，附帶解決相應民事爭議的活動。
從我國現行法律、法規的有關規定和行政審判的實踐經驗來看，行政附帶民事訴訟成立必須具備以下條件：
(一)行政訴訟案件成立。行政附帶民事訴訟中的附帶民事訴訟是以行政訴訟存在為依托的，其必須以行政訴訟成立為前提和基礎，如果行政訴訟案件不成立或不存在，當事人提起的民事訴訟也就失去了存在的基礎和依據，就不會存在什麼附帶民事訴訟的問題，當事人只能提起單獨的民事訴訟。
(二)兩種不同性質的訴訟有關聯性，即附帶民事訴訟與被訴的具體行政行為相關。如果被訴具體行政行為處理事項不涉及當事人之間的民事權利義務關係，則也不會存在附帶民事訴訟問題。但為防止出現無緣由的大量附帶民事訴訟。影響法院審判工作和糾紛的順利解決，必須限定被訴具體行政行為處理事項涉及的當事人之間的民事權利義務關係的產生與被訴具體行政行為的產生基於相同的事實和原因，否則不能提起附帶民事訴訟。
(三)行政訴訟與附帶民事訴訟的請求有內在關聯性。這種關聯性表現在：兩種性質的爭議是由同一行政行為引起的，且民事爭議的解決有待於行政爭議的解決。如果兩個訴訟請求之間不具備這種關聯性，當事人則會不願參加與己無關的訴訟，也不能發揮審判庭之間專業分工的特長，於法院和當事人都無益。
(四)行政訴訟案件和附帶民事訴訟案件屬於同一法院管轄，除非有共同的上級法院的特別指定。並屬於同一審判程式(即均屬於一審或均屬於二審或再審)，因為不屬於同一審判程式將會造成審級上的困難。
(五)當事人必須在行政訴訟過程中提出民事訴訟，即行政訴訟和民事訴訟必鬚髮生在同一訴訟程式中，至於應在行政訴訟何階段提出民事訴訟，多數意見認為應在一審審理期間提出，不得在二審中提出附帶民事訴訟。對於原告可能是行政訴訟當事人以外第三方的，法院瞭解案情後，應及時告知第三方，交待其享有的訴訟權利。如果允許當事人在二審中提出附帶民事訴訟，會給二審的審理帶來麻煩。二審若將行政民事部分一併審理並裁判，就會造成民事部分實際上的一審終審局面，剝奪了當事人的上訴權，違反我國兩審終審的審判原則；二審若將案件發回重審，又與行政訴訟發回重審的規定相衝突，故應不允許當事人在二審中提出附帶民事訴訟。
行政附帶民事訴訟的範圍應如何確定，多數學者認為，行 政附帶民事訴訟的範圍應限於與該行政案件有關聯的民事爭議，凡是與被訴行政行為之間在法律上有關聯的民事爭議，都可以包括在附帶的範圍內。“法律上有關 聯”是指人民法院在處理當事人的民事糾紛請求時，必鬚根據審理被訴行政行為所認定的事實及其責任劃分來作出民事部分的判決和裁定。筆者認同該觀點。但在實 踐中如何準確把握附帶民事訴訟的範圍仍存在著不同的看法。筆者認為，目前尚不宜從法律上界定行政附帶民事訴訟的範圍。但下列情形可以作為行政附帶民事訴訟 案件：
1、對行政處罰行為起訴時附帶民事訴訟。行政機關在對民事糾紛的當事人作出行政處罰時，對當事人之間的民事爭議未作處理，民事糾紛中的當事人如對該行政處罰行為不服，提起行政訴訟，請求撤銷或變更該行政處罰，同時可附帶提起民事訴訟，請求人民法院一併解決其民事糾紛。
2、對行政裁決行為起訴時附帶民事訴訟。行政機關在對民事糾紛一方當事人刻以行政處罰時，又作出行政裁決行為，責令或裁決被處罰人向被侵害人進行民事賠 償。被處罰人既對行政處罰不服，又對民事賠償裁決不服，或僅對民事賠償部分不服，提起行政訴訟，請求撤銷行政處罰或民事賠償裁決部分的同時，附帶提起民事 訴訟，請求取消或減少民事賠償。被侵害人也可以提起行政訴訟，請求加重對侵害人的行政處罰的同時，附帶提起民事訴訟，請求判令被處罰人增加民事賠償。這種 行政附帶民事訴訟的案件占多數，如治安行政處罰行政裁決中附帶民事賠償案件。
3、對行政確認行為起訴時附帶民事訴訟。行 政機關的行政行為對民事爭議當事人的民事法律地位、民事權利義務給予了確定、認可、證明，當事人可以在對該行政確認行為提起行政訴訟時，附帶提起民事訴 訟，請求人民法院對當事人之間的民事權利義務重新予以確定、認可。如某縣政府給甲頒發了宅基地使用證，乙認為自己已享有了該處宅基地的使用權，縣政府的行 為侵犯了其合法權益，其可以在提起行政訴訟，請求撤銷縣政府給甲頒發的宅基地使用證的同時，附帶提起民事訴訟，請求確認其對該處宅基地享有合法使用權。
4、對行政登記行為起訴時附帶民事訴訟。如二人在民政部門辦理結婚登記，其中一方認為自己是因受到欺騙、脅迫而辦理的結婚登記，向人民法院請求撤銷結婚登記，附帶提起民事訴訟，請求對雙方的財產爭議予以解決。
