宅基地
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宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。屬於農村農民集體成員所有。
宅基地存在的問題[1]
(1)農村宅基地佈局散亂，多數村莊無用地規劃，村莊無序擴張，違法占地現象嚴重。農民棄老宅基地不用，往往沿公路、街道以及村莊四周建築房屋，甚至不惜占用耕地建房，村莊“攤大餅”式向外擴展，內空外撐，村莊“空心”化趨勢愈來愈嚴重，形成“只見新房，不見新村”的現象。
(2)雖然有些地方已經制訂村莊用地規劃，各相關部門也要求村莊的發展和建設必須按規划進行，但是在實際操作中，有的規划起點高、標準高，不符合實際情況，在實踐中無法操作，有的雖然符合實際，但要損害到大多數人的眼前利益，操作起來也困難重重，農民對規劃政策在認識上產生誤區，使土地利用規劃執行起來困難較大。
(3)一戶多宅現象普遍存在，宅基地隱形市場活躍，私下交易不斷。法律規定宅基地歸村集體所有，由村集體統一安排，無償給村民使用，可是村集體對多餘或閑置的宅基地卻很少收回，隨著時間的推移，造成有的戶人少占有多處宅基地，而有的戶人多卻沒有宅基地，宅基地占有多寡差距懸殊。多數村民認為宅基地是私人財產，為了經濟利益，很多村民將多餘的宅基地出售，形成了隱形的宅基地交易市場，造成宅基地使用的混亂局面。
宅基地問題產生原因[1]
(1)村民對宅基地私有的傳統觀念根深蒂固。
村民受傳統的宅基地私有和世襲觀念影響較深，並且對土地管理法律法規瞭解較少，認為宅基地是祖輩傳下來的私人財產，自己擁有所有權，可以當做商品進行交易，村集體也不能收回。
(2)村鎮土地規劃滯後。
近幾年，國家發佈“民心工程”、“富民工程”等政策，一些村莊在村鎮規劃的指導下，開展新農村建設試點，取得一定成績。但是各地在建設規划上存在重城鎮輕農村的情況，對農村規劃投入較少，大多數村莊土地規劃比較籠統，沒有根據各地實際情況制訂，造成農民建房無章可循、佈局混亂，而村內閑置宅基地沒有進行改造利用，土地利用率低，土地浪費現象嚴重。
(3)法律法規不完善。
現行土地管理法律法規對農村宅基地管理做出了明確規定，但這些規定在實踐中還不夠具體、操作性不強。例如，規定“一戶一宅”，但“一戶多宅”現象還普遍存在，如何退出多占的宅基地沒有相應的規定。農民進城務工，在城裡購置房屋，老家房子空著，如何將閑置宅基地騰出沒有相應的措施。
宅基地的管理對策[1]
(1)加大土地管理法律法規宣傳。
針對農村群眾特點，開展形式多樣的宣傳活動。大力宣傳土地管理法律法規知識，營造依法使用宅基地的濃厚氛圍。鄉鎮(街道)、村於部要認真做好廣大群眾的思想教育工作，動員和引導廣大農民群眾按照村鎮土地規劃要求，合理選址，循章建房。
(2)科學合理做好村莊土地利用規劃和村莊發展規劃。
結合新一輪士地利用總體規劃修編工作，完善鄉(鎮)土地利用總體規劃，編製村莊土地利用規劃和村莊發展規劃。結合農村實際情況，因地制宜，優化農村宅基地的佈局，從嚴控制宅基地用地規模。
(3)利用城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的試點工作的契機。
積極開展農村閑置宅基地和村內空閑地的復墾整理，將城鎮新增建設用地收益用於支持農村建設，為農村的土地規劃和建設提供資金來源。
(4)開展農村宅基地整理。
對村莊內的宅基地使用情況進行一次全面摸底調查，將每處宅基地的情況逐宗登記造冊：建立宅基地使用信息系統，實現宅基地信息化管理。根據實際情況，制定農村宅基地管理辦法，明確宅基地申請條件、面積標準、審批程式、違法處罰等方面的規定。在此基礎上，區別不同情況採取相應的措施進行宅基地清理整頓：
- 對已經建成並符合規劃要求但無規劃、用地手續的，要補辦規劃、用地手續。
- 將不符合規劃違法占用的宅基地的，要收歸村集體管理。其中，在歷史上已經占用的，村集體在收回的同時可以通過補劃宅基地的方式給與補償。
- 尚未開工建設的宅基地，要在手續完備後再行建設。
- 長期閑置的宅基地，經調查沒有權利人的，村集體無償收回。
對未經審批強行占地建房者，依法嚴肅處理。基層土地管理人員要加強巡查力度，建立違法占地舉報機制，儘可能在宅基地違法建設的初期發現處理，既減少建房農民的損失，又可以防止違法建築建成後抗拒執法現象的發生。
(6)制訂符合農村實際情況的宅基地流轉制度。
合理的宅基地流轉可以促進鄉村用地佈局調整，盤活農村存量用地，優化土地利用結構，有效緩解建設用地緊張局面，促進農民增收和改善農村生產生活條件，促進土地資源的可持續利用。
