行政訴訟法律關係
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
行政訴訟法律關係是指在行政訴訟活動中，人民法院和一切訴訟參與人為了正確及時地解決行政爭議，依據行政訴訟法規定而形成的相互之間的訴訟權利、義務關係。
行政訴訟法律關係的這一概念包括以下幾層含義：
(1)行政訴訟法律關係是在行政訴訟中形式的一種程式性法律關係，是一種獨立的、具有自身特點的訴訟法律關係。
(2)行政訴訟法律關係作為一種程式性的法律關係，是為解決行政實體和程式法關係的爭議服務的。
(3)行政訴訟法律關係是由行政訴訟法律規範規定的，是行政訴訟法律規範對行政訴訟中人民法院與一切訴訟參與人之間訴訟法律地位的確立和具體實現。
(4)行政訴訟法律關係是人民法院與一切訴訟參與人之間的訴訟權利、義務關係，它明確了人民法院與原告、被告、第三人、訴訟代理人及證人、鑒定人、翻譯人等相互之間應有的訴訟權利和義務，使他們能在行政訴訟中相互正確地行使權利和履行義務，保證行政訴訟活動的正常進行。
(1)行政訴訟法律關係，是人民法院同一切行政訴訟參與人之間構成的關係，其中人民法院始終是法律關係的一方，而且是處於主導核心地位的一方，各訴訟參與人則分別與人民法院發生行政訴訟法律關係。
(2)行政訴訟法律關係是由多重關係共同組成的統一體，主要關係是人民法院與原、被告等訴訟當事人之間的關係，次要關係是人民法院與證人、鑒定人、翻譯人等其他訴訟參與人之間的關係，次要關係是從屬於主要關係的。
(3)在行政訴訟法律關係中，作為行政訴訟法律關係主體的原告當事人總是公民、法人和其他組織，作出具體行政行為的行政機關總是被告。
(4)行政訴訟法律關係的內容即主體間的訴訟權利 、義務體現了行政訴訟制度對行政機關的監督性質。
行政訴訟法律關係與其他法律關係一樣，由主體、內容和客體這三個要素構成。
(一)行政訴訟法律關係的主體
行政訴訟法律關係的主體是指相互之間形成行政訴訟法律關係的各方，即在行政訴訟中享有訴訟權利和承擔義務的組織和個人。行政訴訟法律關係的主體包括以下幾種：
(1)人民法院。人民法院是行政訴訟法律關係中必不可少、並處於主導地位的主體一方。
(2)訴訟參加人。訴訟參加人是指當事人即原告和被告，法定代表人、共同訴訟人、第三人和訴訟代理人。
(3)其他訴訟參與人。其他訴訟參與人是指參與行政訴訟的證人、鑒定人和翻譯人員等等。他們參與訴訟不是為了自身的利益問題，同案件也沒有直接的利害關係，其作用是協助人民法院和當事人查明案件的事實真相，為人民法院正確審判案件提供幫助。
(二)行政訴訟法律關係的內容
行政訴訟法律關係的內容是指行政訴訟法律關係主體之間由行政訴訟法確認並保證實現的訴訟權利和義務。
人民法院作為最重要的核心主體，享有行政訴訟審判權，具體包括：案件受理權、行政訴訟的組織指揮權、調查取證權、審理權、裁判權、排除訴訟障礙的強制權、對裁判結果的強制執行權等；同時也具有維護國家法律的尊嚴、依法公正及時審理行政案件、保護行政訴訟參加人和其他參與人充分行使訴訟權利以及接受法律監督等方面的義務。
訴訟參加人基於各自不同的訴訟地位，各有自己的訴訟權利和義務，他們相同的權利如：委任訴訟代理人的權利、申請迴避的權利、使用本民族語言文字進行訴訟的權利、辯論權利、查閱並申請補正庭審筆錄的權利、上訴和申訴的權利、申請強制執行權等等；他們相同的義務如：依法行使自己的訴訟權利而不得濫用的義務、尊重訴訟參加人和其他訴訟參與人的義務、遵守訴訟秩序服從審判人員指揮的義務、按規定繳納訴訟費用的義務、自覺履行人民法院發生法律的判決裁定的義務等等。
(三)行政訴訟法律關係的客體
行政訴訟法律關係客體是指主體之間的權利義務所指向的對象。
大體分為兩種情況：人民法院同訴訟當事人之間訴訟權利和義務所指向的對象是查明案件事實真相和解決當事人之間的實體或程式法律關係爭議。集中表現為對行政機關具體行政行為的爭議。義務指向的對象直接表述為具體行政行為，即當事人雙方所爭議的具體行政行為就是行政訴訟法律關係的客體。人民法院同證人、鑒定人員、翻譯人員等其他訴訟參與人之間訴訟權利、義務所指向的對象，只是案件的事實真相。
行政訴訟法律關係處於不斷變化的狀態，行政訴訟的過程就是行政訴訟法律關係產生、變更和消滅的過程。
行政訴訟法律關係的產生、變更和消滅，以行政訴訟法規範為依據，但法律規範僅規定了行政訴訟法律關係的產生、變更和消滅的條件，只有這些法定條件已實實際具備、出現，成為客觀事實時，才使得行政訴訟法律關係產生、變更和消滅，這種客觀事實被稱之為訴訟上的法律事實。訴訟上的法律事實分為兩類，一類是法律事件，一類是法律行為。
法律事件是不以人的意志為轉移的客觀現象和情況，一旦其發生便可能引起行政訴訟法律關係的產生、變更和消滅。法律行為是人們實施的能產生法律效果的活動。
行政訴訟法律關係的變更指行政訴訟法律關係的主體、內容和客體有所變化。行政訴訟法律關係的消滅指因主體的消失或主體之間訴訟權利、義務的終止而使行政訴訟法律關係不復存在。
