行政判決書

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　　行政判決書是指人民法院對行政訴訟案件按照法定程式審理終結，根據已查明的案情事實和證據就案件的實體問題依法作出書面結論時所製作的文書。

　　根據審理程式的不同，行政判決書可以分為第一審行政判決書、第二審行政判決書和再審行政判決書。

　　(一)首部

　　首部主要包括：人民法院名稱、文書名稱、案件的編號、訴訟參與人的基本情況和案由。

　　寫訴訟參與人的基本情況時應當明確，參與人可以包括原告、原告的法定代理人、原告的法定代表人或代表人、被告、被告的法定代表人、委托代理人等。原告可以是公民、法人或者其他組織。如果原告是公民的，要寫明該公民的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、工作單位、職務或職業、文化程度、家庭住址等九項基本情況；如果原告是法人或其他組織的，要寫明其全稱和所在地址，並另行寫明其法定代表人或代表人的姓名、職務；如果原告是無訴訟行為能力的公民時，還應寫明其法定代理人的姓名、性別等九項基本情況以及與被代理人的關係。被告的基本情況應寫明被告的行政機關的全稱、所在地址及其法定代表人的姓名、職務。原、被告有委托代理人的，還應寫明委托代理人的姓名、性別等九項基本情況，但委托代理人為單位工作人員或律師的，只寫明其姓名、工作單位和職務即可。

　　寫案由部分時，要將案件的由來、審判組織和開庭審理的過程寫清楚，一般表述為：原告×××不服××××(行政機關的名稱)××××年×月×日(××××)×字型大小××××(決定內容)決定，向本院提起訴訟。本院受理後，依法組成合議庭，公開(或不公開)開庭審理了本案……(寫明到庭的當事人、代理人等)到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。

　　(二)正文

　　正文部分有三大內容，即事實、論證理由和判決結果。

　　1．事實。寫案件事實部分時，一般應先寫明被告根據什麼具體事實而做出怎樣的行政行為；然後再寫明原告不服的主要事實、訴訟請求和理由，被告的答辯以及第三人的意見；最後寫明經庭審查明的事實和證據。這部分內容是判決結果的事實根據，也是該文書的主體部分，所以表述一定要準確具體、客觀真實、有憑有據、令人信服。不僅要把原告行為實施的時間、地點、情節、原因和結果等基本要素寫清楚，而且要根據有關法律的規定，抓住事實爭議的關鍵問題，突出重點。力求把判決結果中所表述的觀點隱含在敘述的事實中，揉進字裡行間，讓人們能從事實部分的表述中順理成章地推導出最後的判決結果。

　　2．理由。寫理由部分時，要根據有關法律的規定結合法院認定的事實，論證被告做出的具體行政行為是否合法及原告的訴訟請求是否成立，以闡明法院對本案的觀點。這部分的重點是要說明判決結果的法律根據，同時也結合已查明的事實闡明法院的觀點。因此，本處所引證的法律、法規的有關規定一定要是針對本案案情的，推理論證的過程應當符合邏輯。只有這樣，理由的論證才有無可爭辯的根據，由此得到的判決結果才會令當事人信服。

　　3．判決結果。寫判決結果時，要註意用詞用語要符合法律的規定。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條的規定，人民法院審理行政案件，根據不同情況，可以有如下四種判決結果：

　　(1)具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程式的，判決維持。

　　(2)具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，並可以判決被告重新做出具體行政行為：主要證據不足的；適用法律、法規錯誤的；違反法定程式的；超越職權的；濫用職權的。

　　(3)被告不履行或者拖延履行法定職責，判決其在一定期限內履行。

　　(4)行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

　　(三)尾部

　　尾部的內容包括訴訟費用的承擔，上訴的權利、方法、期限和合議庭成員的署名，判決日期和書記員的簽名等。判決書的最後還要加蓋人民法院的印章及“本件與原本核對無異”的印戳。

　　1．行政案件涉及面較廣，各類案件都有其各自的特點，就是同一類性質的案件，也有著自己的特點。因此，敘述事實絕不能眉毛鬍子一把抓，什麼都寫。一定要抓住案件關鍵性情節，即雙方爭議的焦點這個中心環節，去敘述事實，才能使重點突出，分清法律責任。

　　2．闡述理由，必須堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的原則。即不論是維持被告的處理或處罰決定，還是駁斥原告方的訴訟請求，不論是支持原告方的正當合理、合法之要求，還是否定被告方的錯誤決定，都要以事實、證據為基點，以法律、法規為依據去進行言之有理、持之有據的分析和評論。

　　3．主文表述，要明白、肯定、具體和完整。所謂明白，就是指在語言文字表達中，不能語意兩歧，使人發生誤解；所謂肯定，就是指語言要斬釘截鐵，一目瞭然，不能似是而非，模棱兩可；所謂具體，就是對當事人必須履行的具體事項，做出明確的結論。如履行什麼、怎樣履行、何時履行等等，都要表述得清清楚楚，明明白白；所謂完整，就是凡應當由當事人履行的，都必須全部交代清楚，不能遺漏。

　　4．敘述二審確認的事實應把握好寫作的側重點，富有針對性，不能將原審認定事實再簡單覆述，闡述理由也應緊緊圍繞著雙方爭議焦點，表明二審對上訴理由或原審判決是支持還是否定的觀點。儘管第二審審理不受上訴或抗訴範圍的限制，對案件實行全面審查，但敘述事實或闡述理由時仍須針對上訴理由及其訴訟請求這一重點進行。

　　5．訴訟當事人身份事項要書寫準確、全面。屬於原告、被告和第三人共同上訴的，應將其全部併列為“上訴人”。當事人中一人或者部分人提出上訴，上訴後是可分之訴的，未上訴的當事人在判決書中可以不列。上訴後仍是不可分之訴的，不上訴的當事人可以列為被上訴人。此外，對各方當事人的法定代表人訴訟代理人等，也應具體寫明。

　　6．第二審行政判決書與第一審行政判決書主要不同的地方有兩部分：①事實部分，該部分要加寫上訴爭議的主要事實，即上訴人上訴的事實理由和上訴請求以及被上訴人的答辯內容；②結尾部分，二審判決為終審判決，不必交代上訴的有關內容。

　　7．再審行政判決書與一審行政判決書的主要不同在於：①首部中訴訟參與人的情況不同。要增寫申訴人或抗訴人的情況，然後再依次寫明原審原告或原審上訴人、原審被告或原審被上訴人的情況。②事實部分有所不同。首先需簡要敘述原審判決所認定的事實和判決結論，如果是經上訴審理的案件，要簡述兩審認定的事實及判決結論；然後寫明引起再審程式的原因，即原判決中的錯誤內容；最後詳細寫明再審認定的事實和證據，敘寫重點是與原審認定事實不一致的地方。③結尾部分有所不同。對於再審全部改判或部分改判的案件，由於敗訴方的責任變化，應相應變更原判有關訴訟費用負擔的決定，寫明原審訴訟費用的負擔問題。

　　《行政訴訟法》第二條規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟：”第五條規定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。”此外，《行政訴訟法》第五十四條、第五十七條、第六十條、第六十三條等都是製作行政判決書的法律依據。

　　                       ××××人民法院
　　                         行政判決書
　　                   (一審作為類行政案件用)
　　                                                                (××××)×行初字第××號

　　原告……(寫明姓名或名稱等基本情況)。

　　法定代表人……(寫明姓名、性別和職務)。

　　委托代理人(或指定代理人、法定代理人)……(寫明姓名等基本情況)。

　　被告……(寫明行政主體名稱和所在地址)。

　　法定代表人……(寫明姓名、性別和職務)。

　　委托代理人……(寫明姓名等基本情況)。

　　第三人……(寫明姓名或名稱等基本情況)。

　　法定代表人……(寫明姓名、性別和職務)。

　　委托代理人(或指定代理人、法定代理人)……(寫明姓名等基本情況)。

　　原告×××不服××××(行政主體名稱)××××(具體行政行為)，於××××年××月××日向本院提起行政訴訟。本院於××××年××月××日
受理後，於××××年××月××日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，於××××年××月××日公開(或不公開)開庭審理了
本案。……(寫明到庭參加庭審活動的當事入、訴訟代理人、證人、[[鑒定人]]、勘驗人和翻譯人員等)到庭參加訴訟。……(寫明發生的其他重要程式活動，如：
被批准延長本案審理期限等情況)。本案現已審理終結。

　　被告××××(行政主體名稱)(寫明作出具體行政行為的行政程式)於××××年××月××日對原告作出××號××××決定(或其他名稱)，……(詳細寫明被訴具體行政行為認定的事實、適用的法律規範和處理的內容)。被告於××××年××
月××日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據、依據(若有經法院批准延期提供證據的情況，應當予以說明)：1．……(證據的名稱及內容等)，證明……
(寫明證據的證明目的。可以按被告舉證順序，歸類概括證明目的)；2．……(可以根據案情，從法定職權、執法程式、認定事實、適用法律等方面，分類列
舉有關證據和依據；或者綜合列舉證據，略寫無爭議部分)。

　　原告×××訴稱，……(概括寫明原告的訴訟請求及理由，原告提供的證據)。

　　被告×××辯稱，……(概括寫明被告答辯的主要理由和要求)。

　　第三人×××述稱，……(概括寫明第三人的主要意見，第三入提供的證據)。

　　本院依法(或依原告、第三人的申請)調取了以下證據：……。

　　經庭審質證(或交換證據)，本院對以下證據作如下確認：……。

　　經審理查明，……(經審理查明的案件事實內容)。

　　本院認為，……(運用行政實體及程式法律規範，對具體行政行為合法性進行分析論證，對各方當事人的訴訟理由逐一分析，論證是否成立，表明是否予以
支持或採納，並說明理由)。依照……(寫明判決依據的行政訴訟法以及相關司法解釋的條、款、項、目)之規定，判決如下：

　　……[寫明判決結果，分以下九種情況：

　　第一，維持被訴具體行政行為的，寫：

　　維持××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)×××字第××號……(具體行政行為名稱)。

　　第二，撤銷被訴具體行政行為的，寫：

　　一、撤銷××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)××××字第××號……(具體行政行為名稱)；

　　二、責令××××(行政機關名稱)在××日內重新作出具體行政行為(不需要重作的，此項不寫；不宜限定期限的，期限不寫)。

　　第三，部分撤銷被訴具體行政行為的，寫：

　　一、維持××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)×××字第××號……(具體行政行為名稱)的第×項，即……(寫明維持的具體內容)；

　　二、撤銷××××(行政機關名稱)××××年××月××日(××××)×××字第××號……(具體行政行為名稱)的第×項，即……(寫明撤銷的具體內容)；

　　三、責令××××(行政機關名稱)在××日內重新作出具體行政行為(不需要重作的，此項不寫；不宜限定期限的，期限不寫)。

　　第四，判決變更行政處罰的，寫：

　　變更××××(行政機關名稱)××××年××月××曰作出的(××××)×××字第××號行政處罰決定(或行政覆議決定、或屬行政處罰性質的等其他
具體行政行為)，改為……(寫明變更內容)。

　　第五，駁回原告訴訟請求的，寫：

　　駁回原告要求撤銷(或變更、確認違法等)××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)×××字第××號……(具體行政行為名
稱)的訴訟請求。

　　第六，確認被訴具體行政行為合法或有效的，寫：

　　確認××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)×××字第××號……(具體行政行為名稱)合法(或有效)。

　　第七，確認被訴具體行政行為違法(或無效)的，寫：

　　一、確認××××(行政機關名稱)××××年××月××日作出的(××××)×××字第××號……(具體行政行為名稱)違法(或無效)。

　　二、責令被告××××在……(限定的期限)內，……(寫明採取的補救措施。不需要採取補救措施的，此項不寫)。

　　第八，駁回原告賠償請求的，寫：

　　駁回原告×××關於……(賠償請求事項)的賠償請求。

　　第九，判決被告予以賠償的，寫：

　　被告××××(行政機關名稱)於本判決生效之日起××日內賠償原告×××……(寫明賠償的金額)]。

　　……(寫明訴訟費用的負擔)。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內提起上訴，向本院遞交上訴狀，並按對方當事人的人數遞交上訴狀副本，上訴於××××人民法院。

　　                                         審判長×××
　　                                         審判員×××
　　                                         審判員×××
　　                                     ××××年××月××日
　　                                           (院印)
　　    本件與原本核對無異
 　                                         書記員×××
　　附錄：(根據案件需要，可以通過附錄形式載明判決書中的有關內容)