稅收徵管信息系統
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稅收徵管信息系統是稅務信息系統最主要的系統,主要完成稅務登記、稅源控管、納稅申報與監控等功能。
作為稅務部門的核心系統,支持多種方式進行納稅申報。系統通過與內部管理系統和外部的信息交換,可以很好地為稅收決策提供支持。稅收徵管信息系統提供了包括管理服務、征收監控、稅務稽查、稅收法制和系統維護五個系列的功能,如圖所示。
1.管理服務
管理服務主要包括稅務登記管理、認定管理、稅收證明、文書管理、發票管理和證件管理等子系統。
(1)稅務登記管理
稅務登記管理主要包括開業登記、變更登記、註銷登記、驗換證管理、重新稅務登記管理、非正常戶管理。
(2)認定管理
認定管理主要包括增值稅一般納稅人的認定管理、出口企業退稅登記認定管理、委托代徵管理、代扣代繳義務人管理、其他稅務認定管理。
(3)稅收證明
稅收證明主要包括金銀首飾證明管理、居民證明、納稅證明、報驗登記。
(4)文書管理
文書管理主要包括文書通用流程、減免退類文書、所得稅類文書、核定類文書、彙總申報文書、延期類文書、其他類文書。
(5)發票管理
發票管理主要包括內部管理(發票調撥管理、櫃臺庫存管理、發票盤存結存管理、發票印製管理)和外部管理(發票發售管理、發票繳銷管理、發票使用管理、發票領購簿管理、發票鑒定管理、防偽稅控資格管理)。
(6)證件管理
證件管理主要包括稅務登記證件列印銷號、證件狀態管理、稅務登記證件重新發放、納稅人可持有證件數量限制設置。
2.征收監控
(1)申報征收
申報征收主要包括納稅申報、稅款征收、催報催繳、納稅保證金查詢。
(2)稅收會計
稅收會計主要包括會計記賬、期末結賬、年終結轉、賬務回退、賬務批處理、記賬憑證手工錄入、金庫對賬、調庫(更正)通知書、調庫(更正)通知書銷號、免抵退稅審批通知單、調庫銷號、科目餘額查詢、賬簿查詢、記賬憑證查詢、記賬憑證所附原始單據查詢、科目彙總表查詢、調庫(更正)通知書查詢、稅收“免抵調”查詢、欠稅清冊查詢、關停空殼企業欠稅審批查詢、賬外呆賬清冊查詢、呆賬類型調整文書查詢、在途稅金統計\會計口徑查詢、重點稅源清冊、重點稅源統計、呆賬手工錄入、核銷呆賬、呆賬調賬憑證、入庫銷號和退稅處理。
3.稅務稽查
稅務稽查主要包括案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執行和稽查其他處理等子系統。
(1)案源管理
案源管理包括案源登記、複查選案、案源處理。
(2)稽查實施
稽查實施包括實施任務接收、立案處理、通知(證明)處理、稽查收據清單、筆錄處理、稽查事項報告、稽查實施總結性文書、提請審理處理、處罰告知處理、決定性文書處理和其他處理。
(3)稽查審理
稽查審理包括審理登記、筆錄處理、審理(查)報告處理、處罰告知處理、聽證處理、決定性文書處理和其他處理。
(4)稽查執行
稽查執行的功能有執行登記和稽查執行文書處理。
(5)稽查其他處理
稽查其他處理包括提取掛案申請表、文書批量審批、稽查案件實施人員調整、稽查案件審理人員調整、稽查案件執行人員調整。
4.稅收法制
稅收法制主要包括違法違章處理、內部協查、一般執行、保全強制、查詢統計等子系統。
(1)違法違章處理
違法違章處理包括違法違章案件產生、責令限改處理、行政處罰決定(簡易)、不予行政處罰決定(簡易)、違章一般處罰、運行數據維護。
(2)內部協查
內部協查的功能有內部協查管理、問題納稅人監控日誌、提請內部協查文書處理。
(3)查詢統計
查詢統計功能有違法違章綜合查詢、違法違章和一般執行其他查詢統計。
5.系統維護
系統維護主要包括系統初始化、參數設置、數據字典、許可權管理、工作流管理和通用報表等子系統。
實施和使用稅收徵管信息系統可以起到以下幾個方面的作用:
1.加強對稅務行政執法的監督
加強對稅務行政執法的監督,避免了稅收執法的隨意性,為納稅人提供了公開、公平、公正的納稅環境。
2.強化對稅源的全方位監控
強化對稅源的全方位監控,初步形成了全國性的稅源監控網路。
3.加強稅收數據的綜合分析和利用
加強稅收數據的綜合分析和利用,為國家各級領導的相關決策提供了可靠依據,提高了決策依據的準確性。
4.稅務機關轉為主動服務
稅務機關從被動服務轉為主動服務,納稅人可以不受時間、地點的限制,得到7*24小時的全電子化雙向涉稅服務。
5.稅務機關成本降低,效率提高
稅務機關成本降低,效率提高,實現了從粗放式管理到集約化管理的全面轉變。
- 徐升華,沈波,舒蔚編著,財經管理信息系統,高等教育出版社,2011.02,第353頁