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社會林業

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社會林業(Social Forestry)

目錄

什麼是社會林業[1]

  社會林業是以農村社區為對象,村民參與為主體,通過各相關利益群體參與林業生產與經營管理活動,獲得自身生存與發展所需的環境和森林產品的森林經營管理活動。

社會林業的作用[1]

  1.轉變傳統林業生產模式。由傳統林業的單一木材生產,轉變為生產木材、非木材林產品、藥材、飼料、薪材等多種用途的社會林業,同時還可發展養殖業、畜牧業,開展生態旅游,增加就業機會,提高農民的生活水平。

  2.轉變林業部門的職能。林業部門除了制定林業政策、執行和監督林業生產活動外,還與其他政府部門、非政府組織以及農民社團之間開展合作、協調與咨詢。林業部門是集管理宣傳、推廣和提供技術支撐為一體的綜合部門。

  3.轉變林業工作者的工作方式和態度林業工作者推動林業工作的方式不再是自上而下,僅依靠行政組織發號施令,而是以廣大農村社區為服務對象,以農民群體為參與主體,採取引導與示範相結合,自上而下與自下而上相結合的方式,使得農民自覺自愿地參與到森林經營管理全過程,包括造林設計、經營管理和監測評估等,並享受利益分配。

社會林業的新模式[2]

  一、社會林業的新模式——觀光林業提出的背景

  林業資源是一筆寶貴的財富,加強對於林業資源的管理和保護意義重大。為了更好的促進林業資源的發展,我國提出了各種各樣的發展模式,其中社會林業就是在這樣的時代背景下提出來的。社會林業有著重要的社會意義,社會林業把更多的自主權下放給了生活貧困的農民,讓他們積極主動的參與到林業資源的管理和維護中來,一方面社會林業在農民帶來了一定的經濟收益,解決了他們的生活問題,另一方面也藉助農民的力量,加強了對於林業資源的管理和維護,這樣的建設模式在林業資源中扮演著至關重要的角色。如今,社會林業不斷發展,並且也提出了自己的管理模式——觀光林業。觀光林業轉變了過去社會林業僅僅依靠砍伐帶來經濟效益的歷史,觀光林業有效的把旅游與林業結合在了一起,這樣農民獲得經濟來源的渠道就變得多元化了。這樣的林業管理模式會更加有利於社會林業的管理和保護。

  二、社會林業的新模式——觀光林業的優勢

  觀光林業是在當前社會林業發展的過程中提出來的,觀光林業有著自身的優勢,它一方面它更好的提高了農民的收入,為農民帶來了巨大的經濟效益,另一方面它也促進了生態環境的建設,發揮著較好的社會效益。

  1.增加了收入

  觀光林業是社會林業的一種新的管理模式,它有效的把林業資源與旅游有機的結合在了一起,這樣就增加了農民收入的多樣化。觀光林業有著自身獨有的魅力,在觀光的過程中,游客能夠近距離的與大自然進行接觸,並且在觀光的過程中獲得了愉悅和放鬆,它為城市居民提供了一種較好的休閑方式;同時旅游業帶動了農民的收入,在旅游的過程中農民會獲得一定的經濟收益,這樣一來,便逐漸改變了過去社會林業僅僅依靠砍伐獲取收益的單一方式。

  2.保護了林業資源

  社會林業是我國林業資源的重要組成部分,它對於生態環境的建設發揮著至關重要的作用。因此,加強對於社會林業的管理和保護有著重要的意義,可是畢竟政府的力量是有限的,不可能依靠國家來加強對林業資源的管理,正是因為這樣,在林業的管理中便產生了社會林業。社會林業藉助農民加強了對於林業資源的管理,觀光林業是社會林業的新模式,它有效的保證了社會林業的發展,擁有經濟回報的林業資源,才會更能夠調動起農民保護林業資源的積極性,觀光林業正是藉助經濟手段進一步強化了對林業資源的管理和保護。

  3.維護了環境

  我們知道,林業資源對於環境的保護有著重要的意義,隨著我國社會林業新模式——觀光林業的快速發展,進一步加大了我國林業資源的總量,這對於生態環境的建設有著深遠的影響。

  三、促進觀光林業發展的有效措施

  觀光林業是一種有效的管理模式,它一方面增加了農民的收入,增加了經濟收益;另一方面也加大了林業資源的總量,維護了生態環境的質量,提高了社會效益

  1.完善相應的法律法規

  林業資源在我國經濟的發展過程中意義重大,為了更好的促進林業資源的發展,我們有必要完善相關的法律法規,不斷強化對林業資源的管理。對於觀光林業也一樣,我們需要不斷的完善法規,只有這樣才會保證農民的切身利益,調動他們參與社會林業管理的積極性,嚴厲的懲罰違法亂紀現象,這樣一來,便會極大的促進對林業資源的保護。

  2.建立健全觀光林業的管理模式

  觀光林業的快速發展原因很多,其中一個重要的方面便是它較好的維護了農民的經濟收益,正是因為這樣觀光林業的總量不斷加大,為了促進觀光林業的快速發展,我們需要進一步建立健全觀光林業的管理模式,不斷的增加農民的收入,維護農民的權益,只有這樣才能保證觀光林業的長遠發展。

  3.調動農民積極性

  在觀光林業的發展中,我們要不斷的調動農民參與林業建設的積極性,只有這樣才能夠促進觀光林業的快速發展。為了激發參與的積極性,我們可以採取的手段有很多,例如:增加農民的經濟收入,保證農民的合法權益等等,所有的這一些都能夠發揮農民在林業資源管理中的作用。

  觀光林業是社會林業管理的一種新的模式,有著自身的獨特優勢,為了更好的促進觀光林業的發展,我們需要做的還有很多,這就需要我們在具體的林業資源管理中不斷研究和探討,以期促進林業資源的快速發展。

社會林業的研究[1]

  1.社會林業研究的領域

  (1)農民的主動性與參與性農民是社會林業的主體,農民的意願和要求是其主動性的體現。例如在三北防護林里楊樹天牛成災,政府採取收購天牛的辦法,結果農民將天牛捉到當地來賣,這嚴重防礙了森林害蟲防治的進程。如果在該活動中,充分調動農民的主動性與參與性,就不會出現類似的情況了。

  (2)權屬問題權屬關係明確是社會林業活動的基本前提,因為這涉及到農民個人和集體單位的切身利益。只有明確了產權關係以及與之相應的權利與義務,才能調動鄉村群眾的積極性,社會林業活動才能很好地開展。

  (3)社會林業的技術基礎與理論基礎社會林業作為一門跨林業科學與社會科學的學科,具有豐富的技術基礎與理論基礎。農林複合經營是社會林業的主要技術基礎,與之相對應的理論基礎主要包括社會學、生態學、經濟學、森林經營管理學等。圖1是農林牧漁生產體系初級模式,林區保護農田,為農田創造良好的小氣候條件,同時招引鳥類捕食農林害蟲。作物籽粒及秸稈可為禽畜提供飼料,而禽畜的糞便又為農田和魚池提供有機肥料,魚池底泥上田作肥料。物質和能量得到充分利用,能夠實現林茂糧豐、禽畜興旺、水產豐收,得到較高的經濟效益和生態效益
Image:农林牧渔生产体系初级模式.jpg

  (4)社會林業的外部支持系統社會林業的外部支持系統是指存在於社會林業系統之外,但對社會林業系統的運行產生作用的多種外在因素之和,它主要包括組織系統(政府組織、非政府組織、國際組織網路組織)、政策法規系統、金融服務系統、技術與教育系統、社會化服務系統。農村市場中,出現在生產分配交換流通等領域的各種問題,亟需社會林業的外部支持系統來解決。

  (5)社會林業的調查評估方法社會林業調查評估是通過調查獲得社會林業地區的自然、社會、經濟條件,通過發現、分析問題,並找到解決問題的途徑。社會林業調查評估重點研究的是:針對面臨的問題,通過鄉村群眾的參與,採用激發和鼓勵等方式,使他們主動提供相關資料,最終找到相應的答案。參與性農村快速調查評估方法是指結合中國國情,在學習借鑒國外經驗的基礎上。總結髮現比較適用於中國社會林業的調查評估方法。其他調查評估方法還有情景特定分析法、問卷調查法、農村快速調查評估法等。

  2.對社會林業研究的建議

  (1)保護森林

  社會林業所進行的大部分活動都是以森林為主題而展開的,面對目前森林病蟲害猖獗的情況,社會林業工作者不能坐以待斃。因此,森林保護應被納入社會林業活動計劃。從某種程度上說,將社會林業理念引入到森林病蟲害管理中,通過人民群眾的積极參与,達到更好的森林保護效果。

  (2)充分發揮鄉土知識的作用

  鄉土知識是指在特定地理區域的人們所擁有的知識和技術的總稱p一。少數民族愛林、護林、營林的文化傳統非常有利於社會林業活動的開展,同時也有利於少數民族地區林業和經濟的發展。社會林業工作者應該充分發揮不同地區的有利於社會林業發展的鄉土知識的作用。

  (3)向人民群眾學習

  人民群眾的智慧是無窮的,社會林業工作者有必要向他們學習並取其精華。只有來自人民群眾的認識,才會更多地反映人民群眾的意願與要求和更好地被人民群眾所接受,這也正是社會林業研究的初衷。

  (4)將社會林業理念運用到森林增長工程

  安徽省自2012年開始實施“千萬畝森林增長工程”,計劃到2016年,全省新增森林面積1 000萬畝(66.67萬hm2)。該項工程建設的基本原則為:堅持政府主導、全民參與;堅持改革創新、協調推進;堅持生態優先、城鄉統籌;堅持綠色惠民、改善民生;堅持突出重點、分區施策;堅持因地制宜、科學造林。這6項基本原則充分強調了農民的參與性,以及對農民自身利益的保障,社會林業理念貫穿始終。發展社會林業工程是對科學發展觀的貫徹落實,擴大森林資源總量的同時也保證了森林質量,有利於建立完備的森林生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系,為經濟社會可持續發展提供堅實的生態屏障,為建設美好安徽提供良好的生態環境。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 李貽林.社會林業概述[J].安徽農業科學,2013,(第10期).
  2. 王德利.論社會林業的新模式:觀光林業[J].現代經濟信息,2013,(第13期).
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