環境經濟帳戶

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　　環境經濟帳戶是指1993年聯合國統計局(UNSD)推出了一個系統的環境經濟帳戶(SEEA)，第一次提出了同SNA一致的解釋環境資源存量和流量的系統框架，並首先在墨西哥、波札那等國進行了試點研究，以評價環境對經濟發展水平的影響。美國在1993年建立了反映環境信息的資源環境經濟帳戶體系(SEEA)；日本科學家於1998年提出了廣義的資源環境帳戶體系的理論框架(CSEEA)，並建立了較為完整的SEEA實例體系，給出了1985年及1990年本國綠色國內生產總值(綠色GDP)的初步估計，並將其用於環境政策的研究。歐盟結合在挪威和芬蘭開展的研究，制定出基於SEEA框架的環境經濟綜合核算歐盟統一模式——包含環境核算的國民經濟核算矩陣(NAMEA)，該模式被歐盟成員國普遍採用。

　　環境經濟帳戶的特征與將自然資產納入生產帳戶,環境成本外掛作為衛星帳戶處理的傳統的SNA帳戶體系相比,環境經濟帳戶的一個顯著特點是將環境成本內生於生產和收入帳戶,同時調整生產帳戶中資產和收入帳戶中的存量和流量。綜合環境經濟帳戶(SEEA)主要是從如下幾方面考慮環境的作用:

　　(1)傳統的帳戶通常都只是部分地解釋環境在經濟現象中的作用。SEEA對SNA的補充表現在分開辨別環境問題的開支,將環境資產的概念及變化融合在SNA體系的供給、使用和資產帳戶中。分開並詳細闡述傳統國民經濟帳戶中已經闡述的與環境相關的流量和存量,目的是分開呈現環境保護的支出。

　　(2)除了包括經濟資產外,資產帳戶進一步擴展到包含環境資產的內容,並反映環境資產內部的變化。資產類型的劃分除按傳統的方法劃分為製造資產和非製造資產外(FA)進行),還在非製造資產類中進一步劃分了經濟資產和環境資產類型。非製造經濟資產是那些有所有權歸屬並能為所有者帶來經濟福利的資產,也就是土地、土壤、森林、漁業和水資源等。非製造的環境資產在商業上是不能開發的,沒有所有權也不能帶來經濟福利。通常,環境資產包括陸地和水生生態系統,稀有或瀕危種及空氣。

　　(3)將行業、家庭和政府的生產和消費活動對自然資產(經濟和環境資產)的影響作為這些活動所引起的環境成本處理。

　　聯合國2000年建立的環境經濟帳戶框架，主要包括：

　　① 分開辨明SNA體系中供給、使用和資產帳戶中的環境開支；

　　②對自然資產的存量和使用帳戶採用實物和貨幣帳戶同時記帳；

　　③測量和估值污染排放，也就是計算環境的外部性；

　　④彙總環境經濟帳戶的信息。綜合起來，編輯環境經濟帳戶通常包括如下步驟：

　　(1)編輯供給和使用表。這同傳統的國民帳戶的編輯過程類似，主要改進是將製造的和非製造的經濟資產數據綜合在一個供給使用和資產帳戶表中。由於該供給使用表融入了自然資產及其變化，從而擴展了傳統的帳戶和帳戶恆等式，該帳戶體系對環境經濟分析也是最基本的。

　　(2)編輯環境保護開支表。至少在SNA體系中已經包括了環境保護開支，但沒有在傳統的生產和最終使用帳戶中進行區分。在SEEA中，環境保護開支分別作為產出、中間和最終消費、固定資產消費、資本形成、進口、出口、增加值及其他相應組分的子集處理。由於環境保護開支有時是防禦性開支，它們很難從傳統的帳戶指標推導出來。環境保護活動的分類(CEPA)是辨明環境保護產品和開支的基礎，這在一般的環境帳戶的操作手冊中都有詳細的說明。為獲得環境保護商品和服務所需要的數據，需要針對行業、家庭和政府進行全面的環境保護調查。如果不進行這類昂貴的調查，也可以從相關的政府開支預算、行業的環境支付特征、行業的商品統計和投入產出表中獲得相關的信息。

　　(3)編輯製造資產(包括自然資產)帳戶。由於製造型自然資產同非製造型自然資產一樣擁有同樣的環境功能，因此從環境的角度來看，製造型自然資產也很重要。