旅游組織結構

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　　旅游組織結構是指在旅游業經濟運行中所形成的各個行業、部門之間的比例關係及其相互作用關係。它是旅游業結構中最基本的結構，包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社、娛樂等部門，這些部門按遞進關係橫向構造旅游產品形成旅游產業鏈，滿足旅游者在旅游活動中的吃、住、行、游、購、娛等各種基本旅游需求。旅游組織結構一般包括旅游行業組織機構、旅游企業規模結構以及旅游企業的內部組織結構等。

　　1．旅游行業組織機構。旅游行業組織屬於民間社會團體。就一個國家或地區來說，旅游行業組織是政府與企業之間的中介組織，協調政府管理之外的事務，如中國旅游協會、中國旅游飯店協會、中國國內旅游協會等。這些組織在國家旅游局的指導下，開展相關業務。各地區都有自己的旅游行業組織。

　　目前，我國省以上旅游協會的會員單位近2萬個，會員涵蓋了國內大型旅游企業集團、國際旅行社、星級飯店、世界自然文化遺產和著名旅游景區，它們的資產規模和市場份額總和在我國旅游業的發展中占有舉足輕重的地位，這使旅游協會在行業中具有一定的代表性。旅游行業協會是旅游企業自己的組織，其設立的使命與宗旨就是“為企業服務、為行業服務、為社會服務”。旅游行業組織在幫助行業開拓國內外市場、進行技術與管理創新、幫助企業提高競爭力等方面發揮基礎性作用。

　　2．旅游企業規模結構。與其他行業一樣，旅游企業也存在企業規模結構問題。所謂“旅游企業規模結構”是指同類旅游企業的大、中、小型比例關係。由於供求關係的不同，各旅游企業投資的數額和經營狀態也不盡相同。因此，大、中、小旅游企業並存是旅游供求關係決定的市場因素，是客觀的、必然的。旅游企業的規模結構問題也是旅游業結構中的重要環節，只有在各類旅游企業的規模結構合理的情況下，旅游業才能得以更好的發展。

　　3．旅游企業的內部組織結構。為了適應經營和管理的要求，旅游企業必須要有相應的組織結構。企業的組織結構是多種多樣的。旅游企業的性質不同、類型不同、規模不同、經營方式不同，其內部組織結構就不可能相同。在市場經濟體制下，旅游企業的組織機構，要特別註重營銷機構的設置，發揮其功能，增加客源，擴大收入。合理的旅游企業組織結構是提高旅游企業經營管理水平、滿足旅游者需求以及提高旅游企業經濟效益的重要組織保證。^[1]

　　調整和完善旅游組織結構，需做好以下幾項工作：

　　第一，轉變政府職能，充分發揮旅游行業組織的作用。按照政企分開的原則，轉變政府職能。政府的經濟管理職能，要真正轉變到制定和執行巨集觀調控政策，搞好基礎設施建設，創造良好的旅游經濟發展環境上來，把不應由政府行使的職能逐步轉給旅游市場、旅游企業和旅游行業組織，充分發揮旅游行業組織協調旅游企業與政府部門關係，為企業提供服務的積極作用。

　　第二，協調好大、中、小型旅游企業的比例關係。一方面要適當提高市場集中度，積極鼓勵跨地區、跨行業組建旅游集團，通過改組、改造、整合等方式優化企業內部結構，鼓勵大型旅游骨幹企業向網路化、規模化方向發展。另一方面引導中、小型企業向專業化經營方向發展，使旅游企業的規模結構更趨合理。