政府主導型展會
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政府主導型展會是市場經濟體制下我國各級政府積極利用會展活動,以展會項目為載體實施公共服務的一種重要方式,也是中國會展業一個獨特的現象和重要組成部分。政府主導型展會由政府機構直接策劃主辦旨在宣傳本地形象、擴大本地影響、帶動本地產業發展。
我國最有影響力的政府主導型展會有中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際投資貿易洽談會、中國國際高新技術成果交易會、中國—東盟博覽會、中國吉林·東北亞投資貿易博覽會等。據統計和測算,2006~2008年期間,政府主導型展會占全國展會數量的比例大約是21%左右,較2003年的25%有所下降。但從對100個樣本展會的展覽總面積統計,總面積大約700萬平方米,平均每個展會的展覽面積達到7萬平方米,已屬大型展覽會的規格。我國政府主導型展會在數量上的地理分佈是:華東地區37%,中南地區21%,華北地區20%,東北地區8%,西南、西北各7%。這與上海、廣州(其中廣交會居舉足輕重地位)、北京為全國三大會展城市,中國經濟中心集中於長三角、珠三角、京津唐地區,以及中國經濟發達程度呈從東南沿海向中西部內陸梯次分佈的走勢相一致。
政府主導型展會的特點[1]
1.政府在展會的組織策劃中起主導作用當前,我國政府主導型展會最顯著的特征就是政府在整個展會的組織策劃及資源配置中起主導作用,各級政府對會展資源進行綜合統籌支持。通常情況下,我國政府會對展會的資金來源、招商組展、宣傳推介等方面進行支持,如本文重點研究的中國—東盟博覽會就是每年由各級政府主持博覽會的運營、展館租用、品牌宣傳、招商招展、客商接待等。
2.政府主導型展會舉辦形式複合型突出,以綜合性展會居多。我國現階段政府主導型展會題材多種多樣,複合型較強,主要涉及綜合類;工業、機械、加工、農林牧漁類;服飾、皮革、紡織;旅游、酒店、餐飲類;文化類;汽車、交通工具類;家居、家電、日用品類;影視、娛樂、體育類等。綜合性展會仍然占了多數,以《政府主導型展會發展報告(2010)》一書中的研究樣本為例,2009年9月~2010年9月期間,我國舉辦的100個政府主導型展會樣本中有23個是綜合性展會,比例達到了23%。其實這也從一個側面說明瞭我國會展業仍然處於初級發展階段,專業展的舉辦比例不高。
3.政府主導型展會一般體現各級政府的戰略目標。我國政府主導型展會的舉辦一般都體現了各級政府特定的戰略目標,或服務國家外交政策,或服務當地產業發展,以展會為載體促進各級政府發展目標的實現。如中國—東盟博覽會的舉辦就體現了我國睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交戰略。其他政府主導型展會如杭州的西博會、義烏森博會等也都體現了這些城市的市政府利用展會平臺推介整個城市形象或城市的優勢產業的戰略。
新形勢下,在面臨世界性的經濟結構被打破、全球政治經濟格局正在重構的時刻,中國政府主導型展會的總體發展戰略正在逐漸清晰化,與此同時,從各類政府主導型展會的近期發展狀況來看,如“中國-東盟博覽會”通過對歷屆展會進行回顧性評估提出了新的發展戰略規劃。不難發現,充分發揮政府的統籌統籌資源優勢,制定長期發展戰略,清晰歷史使命,準確定位,落實階段發展目標,已經成為各政府主導型展會的一個基本共識,可以預見,我國政府主導型展會將實現更大發展實現,政府主導型展會有望成為帶動我國會展經濟發展的重要增長點。
2、金融危機促使政府主導型展會的轉型
金融危機是危機也是機遇,客觀上為政府主導型展會提供了一個實現轉型的外部契機。香港資深會展專家陳金鈸先生曾指出:“隨著國家經濟在轉型,會展業也需要轉型。轉什麼型,怎麼轉型,是會展研究工作者的新課題。”其實,無論是專業研究機構還是獨立研究者,無論是政府還是商協會或是企業,都在高度關註新形勢下會展行業升級換代的轉型問題,況且,政府主導型展會作為我國會展業中三分天下中的一支,也將不可避免地面臨轉型的問題,
3、成為國家引導市場消費的戰略性政策工具
由此國家開始重視會展經濟在流通領域與服務產業中的積極作用,2008年底國務院頒發了“關於搞活流通擴大消費的意見”(國辦發〔2008〕134號),緊接著商務部在2009年一月份發佈了《關於抓好2009年商貿會促進消費有關工作的意見意見》(2009年1月19日)。不言而喻,隨著新的政府產業政策實施,人們開始重新審視政府主導型展會的功能和作用,以及政府主導型展會在引導消費中的突出作用,由此,政府主導型展會將成為引導消費的政策執行工具,實現跨越式發展的轉折性機遇即將到來。
4、我國政府主導型展會將出現進一步創新的需求
從我國會展產業的狀況來看,近年來產業結構呈現出“同構化”和“低度化”傾向,產業優化升級趨勢明顯,全國將面臨一次區域會展中心城市重新洗牌的機會,並且隨著主導型展會的重要性日益凸顯,必將引發人們對政府主導型展會進一步創新的需求。主要體現在以下幾個方面:
- ↑ 陶程.政府主導型展會發展路徑初探——以中國—東盟博覽會為例.東南亞縱橫,2011.7.