收費公路

用手机看条目

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

收費公路(Toll Highway)

目錄

什麼是收費公路

  收費公路是指通過對公路使用者直接收取車輛通行費來補償公路建設及維護投資的一種公路基礎設施成本回收方式。在中國,收費公路是指符合《中國人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》的規定,經批准依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。

收費公路的類型

  1.根據車輛通行費征收主體性質的不同,收費公路可以劃分為兩類。公營(中國稱為政府還貸公路)的收費主體是政府所屬機構,私營(中國稱為經營性公路)的收費主體是以營利為目的企業法人。兩者主要區別在於:公營收費公路的通行費收支需要納入政府財政預算,私營收費公路的收費期限、定價和營利水平需要接受政府的管制。實踐中,也存在公私合營的收費公路。

  2.根據車輛通行費征收方式的不同,收費公路可以劃分為開放式和封閉式兩類。開放式收費公路也稱柵欄式收費,收費站通常設置在公路主線上,車輛按通過次數支付通行費,其中又可分為單向收費和雙向收費兩種,開放式收費多用於獨立橋梁、隧道及非控制出入的道路。封閉式收費公路多用於控制出入的高速公路,車輛用戶根據進入和駛出路段的行駛距離支付通行費。

  3.根據車輛通行費征收目的的不同,收費公路可以劃分為回收建養成本和對擁擠定價兩類。其中,對擁擠定價也稱擁擠收費,是通過對交通高峰時段道路進行定價收費,使道路交通擁擠產生的外部成本內部化,合理調節道路交通需求,新加坡(於1975年)、奧斯陸(於1990年)、倫敦(於2003年)、斯德哥爾摩(於2007年)等城市先後實施了擁擠收費政策,但也有香港、紐約等城市的擁擠收費方案被否決。

收費公路的原則

  1、公益性原則。

  不可否認,在社會公眾心目中,公路屬於“應當全部由政府無償提供的公益性設施”是根深蒂固的。雖然說收費公路成為解決當前乃至以後公路建設與養護資金的權宜之計,但不能就此推卸政府作為公共部門有義務幫助社會免費提供公共產品責任。收費公路最終還是要回到公共產品的屬性上來,收費公路只是公共產品發展的特殊階段或者有益補充。

  2、金融屬性原則

  收費公路是一種較為特殊的商品,理所當然具有金融屬性,也應當按照商品價值規律運作,接受市場的調節。收費公路從大的方面來講,也是政府購買行為,只不過購買商品(收費公路)的人是那些收費公路使用者。正因為收費公路具有金融屬性,收費公路就可以質押貸款,打包上市融資。

  3、公平公正原則

  公共財政的本質是社會全體成員的共同財富,應用於建設養護公路時必須兼顧公平、效益效率。如不分特殊需求和一般要求,用大量政府財力建設公路,可能形成有車人無償使用無車人的財富。收費公路政策、法律將公路分成免費的普通公路和收費的高等級公路,由政府財力和社會成員分別負擔,從這個意義上講,“用者付費”就體現了最大的公平。

相關條目

本條目對我有幫助0
MBA智库APP

扫一扫,下载MBA智库APP

分享到:
  如果您認為本條目還有待完善,需要補充新內容或修改錯誤內容,請編輯條目投訴舉報

本条目由以下用户参与贡献

寒曦.

評論(共0條)

提示:評論內容為網友針對條目"收費公路"展開的討論,與本站觀點立場無關。

發表評論請文明上網,理性發言並遵守有關規定。

打开APP

以上内容根据网友推荐自动排序生成

闽公网安备 35020302032707号