工程組織
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工程組織是指由負責完成工程建設和運營工作任務的人、單位、部門組合起來的群體,通常包括業主、工程管理單位(咨詢公司、招標代理單位、監理單位)、設計單位、工程承包單位(包括分包單位)和供應單位等。
工程組織是非常特殊的組織,特別容易產生混亂、失控、爭執和衝突。
1、現代工程組織成員多,組織結構特別複雜。他們來自不同的企業(甚至不同的國度)。可以說,工程建設過程是許多企業的合作過程。需要將過去互不相干的個人、單位組織起來,形成一個有序的工程實施過程,一起為工程總目標努力工作,而不產生混亂,對他們統一的組織、計劃和控制是非常重要的。
2、工程組織的存在是為了完成工程總目標,獲得成功的工程,其本身具有強烈的目的性。所以,工程組織設置應能完成工程範圍內的所有工作任務,使所有工作任務都無一遺漏地落實到具體的組織成員上。同時,工程組織還應追求結構簡單化,不增加不必要的機構。
但不同的工程參與者有不同的利益和目標,這種利益和目標對工程組織成員而言,都是切身相關的。工程總目標的實現不僅要求工程參與者完成自己的任務,還需要他們通力合作。所以在工程中不僅要強調工程總目標,還要照顧各方利益,使各方面滿意,追求工程總目標與工程相關者利益之間的平衡。
3、在工程立項前,所有單位在本工程問題上都是沒有關係的。工程組織成員之間通過合同作為組織的紐帶,合同是工程各參加者的最高行為準則。但是一份合同僅僅能約束簽約雙方的行為,對合同外的其他工程組織成員就無能為力了。
通常,企業組織有一個企業章程約束企業成員的行為,而工程組織缺乏一個統一的、有約束力的行為準則,所以工程組織是比較鬆散的。
4、每一個具體的工程都是一次性的,這個特點決定了工程組織也是一次性的。也就是說,工程建成後工程建設組織就解散了。這是工程組織區別於企業組織最大的特點。工程組織的運行、參加者的組織行為、團隊建設和溝通管理都受到這一特點的影響。
(1)由於工程組織是一次性和臨時性的,人們的組織歸屬感和安全感不強,這很容易導致人們的短期行為,也造成了工程組織的凝聚力不強,組織文化很難建立,組織成員之間不熟悉。人們首先考慮的是自身局部的短期的利益,而不是整個工程全局的長遠的利益。在這種情況下,所有的工程參與者是很難形成統一的認識和行為的。
(2)每一個組織都是工程實施過程中的一個環節,缺一不可。要取得工程的成功,要求所有參加者在工程全過程中保持工作的協調、時間上的一致性和責任上的連續性。但是,不同的組織有不同的利益,有不同的組織行為和文化。這很容易出現協作和溝通的困難,還會出現爭執。
(3)工程組織是高度動態的組織,不同的單位在工程中只會在一定的時間內承擔相應的責任。他們會隨著工程合同的簽訂而進入工程組織,會隨著合同任務的完成退出工程組織。
5、由於工程的特殊性,矛盾在工程系統中出現的頻率很高,協調就成為工程管理的一項重要的工作,是工程成功的保證。
6、工程組織形式是多樣性的、複雜的,不同的承發包模式和管理模式,就會有不同的工程組織形式。
要保證工程組織高效率有秩序地運作,必須解決下列問題:
(1)委托和分配工程任務;有利且有效地進行工程發包,簽訂工程合同;採用的工程管理模式;成立工程項目經理部。
(2)設置工作(專業性工作和管理工作)流程組織。
(3)建立統一的工程組織運行規則。
(4)使整個工程組織形成一個高效率的團隊。
(5)對工程組織和工程管理組織(如項目經理部)進行績效考核。
胡振琪,曾暉,付梅臣等編著,土地利用工程學,中國農業出版社,2010.08,第87頁