農業社會化
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農業社會化(Socializing Agriculture)
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農業社會化是指農業由孤立的、封閉的生產方式,轉變為分工細密、協作廣泛、開放型的生產方式的過程。
農業社會化是傳統農業向現代農業轉化的重要標誌之一。我國的農業社會化經歷了三個發展階段。相應的,“社會化”的概念也有三種內涵。
1.第一個階段是20世紀的前半段和改革前。在這個階段,社會化指的是打破封閉走向開放,融入社會化大生產,並服務於民族國家的政治目標。這裡的“社會”可以說是相對於“共同體”的“社會”。我國的農業社會化在這個階段是十分被動的。鴉片戰爭之後,西方的廉價工業品涌入鄉村,使農戶的家庭手工業受到嚴重打壓,傳統的出口農產品在國際市場上受阻;同時,自發的民族工業客觀上也是剝奪鄉村的隱性力量。維繫千年的比較封閉的鄉村經濟體系,被迫更深地卷入社會化大生產。這也是一種農業社會化的歷史進程,但它不可避免地導致鄉村經濟的破壞,引發了救濟鄉村或者鄉村自救的問題。
建國後,這種被動的農業社會化發展成為強迫的社會化。國家主導的合作化運動,使農業成為整個計劃經濟體系的基礎環節。國家通過嚴密的組織體系,強制性地從農村抽取大多數的剩餘,服務於加速工業化的戰略,並維持政權基礎的穩定。這也是一種農業社會化,從農業參與整個國民經濟大迴圈的徹底程度來說,這種社會化肯定是空前的,甚至也是絕後的。尤其值得肯定的是,在這個社會化過程中,鄉村非但沒有破產,還維持了高度的穩定,並獲得了明顯的發展。問題是,在這種高度強迫的社會化過程中,農民的自主權和經濟利益被漠視,所以這種社會化缺少內在動力,最終難以為繼。
2.第二個階段是改革後到2000年左右。這個階段中,國家逐漸放棄了對農業社會化的強制推動,放手讓各種非國家性力量來組織農業社會化。這個階段中的社會化,其中的“社會”是相對於“國家”的“社會”。
首先是生產隊層次的橫向一體化組織的瓦解,這是推倒龐大的人民公社體制的第一張多米諾骨牌。原來由國家主導的農業社會化體系,通過持續的系統的組合式改革,高度市場化了。但問題也不斷地衍生著,主要是農民的組織化程度下降了,而且,公益性服務嚴重缺乏。原有的公益性服務機構出現了“網破,線斷,人散”的破局。1990年提出了建立“農業社會化服務體系”的思路,這個理念不斷得到重申,但並未起到實際作用。
3.第三階段是新世紀以來,國家開始重視農民的合作問題,並努力扶持公益性的服務組織。
黨的十七屆三中全會決議中指出:要“加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充,公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。”
- 主要特征
- 在現代農業發展中的作用
農業社會化是現代農業的重要特征,它在現代農業發展中的主要作用是: